記者1日從最高人民法院獲悉，最高法近日印發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的通知，要求各級人民法院妥善審理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的各類案件，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。（新華社 3月2日）
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記著眼億萬農(nóng)民福祉，明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出7個方面的重大部署，為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。誠然，改革駛?cè)肷詈＃瑢崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，落實鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，法治保障是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的壓艙石。
黨的十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分中強調(diào)，要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。那么，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，離不開法治的規(guī)范；完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進農(nóng)村土地制度改革，需要法治的約束；妥善審理破壞農(nóng)村社會秩序、擾亂農(nóng)業(yè)市場秩序、危害農(nóng)村投融資環(huán)境等刑事案件，只有在法治條件下；涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技創(chuàng)新、勞動就業(yè)保護等民事商事案件，要不斷加強法治建設(shè)；涉及農(nóng)地征收征用、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理等行政案件，需要法治規(guī)范市場主體和政府行為，建立行為準(zhǔn)則，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程提供平等保護。
務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中，治理有效指出，要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設(shè)，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。要探索“三治結(jié)合”即：自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理思路創(chuàng)新。無疑，通過刑事、民事、行政等審判手段，推進農(nóng)村生態(tài)保護制度、生態(tài)補償機制的全面建立；通過依法監(jiān)督行政機關(guān)行使職權(quán)，堅決懲處破壞農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、生物資源等違法犯罪行為，著力保護農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織因環(huán)境資源違法行為受到損害的權(quán)利。是營造和諧、有序的鄉(xiāng)村環(huán)境目標(biāo)和保障。
法律匡扶正義，懲惡揚善。依法保護村民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，才能不斷提高廣大村民對法律權(quán)威的認(rèn)同感，打通改革的“最后一公里”。堅持需求與效果導(dǎo)向，及時回應(yīng)人民群眾的合法利益訴求。要綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，搭建涵蓋立案、審判、執(zhí)行的全方位便民服務(wù)平臺，同時加大涉農(nóng)案件執(zhí)行力度，加大司法救助力度，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人給予必要幫助。相信，有法治的護航，輔以把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，形成監(jiān)督有機統(tǒng)一，定能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)中向好發(fā)展。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。 沒有農(nóng)村的法治環(huán)境，就不可能有整個社會的法治效應(yīng)。2018年“中央一號文件”《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)”，“堅持法治為本，樹立依法治理理念”。當(dāng)各級執(zhí)法機關(guān)不斷完善便民服務(wù)工作制度和機制，為群眾服務(wù)、為群眾謀利益、為群眾提供便利；不斷完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機制，破解“法不下鄉(xiāng)”困局，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將為廣袤的農(nóng)村大地，描繪出一幅平安和諧的喜人畫卷。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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