“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手”“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”…… 在今年全國兩會上，習近平總書記情系“三農(nóng)”，念茲在茲，語重心長。（人民日報 5月7日）
推動農(nóng)村發(fā)展，最主要的因素是人。但目前農(nóng)村的人才狀況卻并不盡如人意。長期以來，人才單向由農(nóng)村流入城市、造成農(nóng)村嚴重“失血”和“貧血”。鄉(xiāng)村振興，人才為急。筆者以為，要完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約，要匯聚全社會的力量，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，把人力資源開發(fā)放在首位。
一是加強人才培養(yǎng)，確保后繼有人。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工就業(yè)，務農(nóng)勞動力數(shù)量大幅減少，“老齡化、低文化”的現(xiàn)象十分普遍。很多地方務農(nóng)勞動力年齡偏大，文化程度偏低，“誰來種地”“如何種好地”問題成為現(xiàn)實難題。農(nóng)村農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻形勢，迫切需要吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新精業(yè)態(tài)，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。
二是加強人才引導，走出斷層困境。目前，農(nóng)村民生改善面臨的最大問題就是缺乏人才保障，要對鄉(xiāng)村加大智力扶持力度，有序引導各類人才向鄉(xiāng)村流動。引進人才包括兩個方面，一是從農(nóng)村走出去的大學生，擁有故土家鄉(xiāng)的情愫，有回報鄉(xiāng)梓的情懷，而且對農(nóng)村更了解，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻；二是農(nóng)業(yè)領域相關的人才引進，包括農(nóng)業(yè)技術、加工、市場、營銷、旅游、規(guī)劃、金融等方面，提供農(nóng)村的廣大空間，施展拳腳。同時要加強引進高層次人才隊伍。出臺優(yōu)惠政策吸引全社會高層次人才，同時要建立健全高層次人才管理體制，想方設法留住人才。比如，對達到一定條件的高層次人才可給予一定照顧，解決其后顧之憂，如住房補貼、安置家屬工作等。
三是加強人才激勵，形成強大合力。農(nóng)村其實不缺資源，缺的是能挖掘資源的帶頭人，缺的是能帶來新鮮資訊的人才。可以建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一股強大的全力。
四是加強體系建設，保障服務能力。要建立健全并不斷完善農(nóng)村人才培養(yǎng)相關體制機制，構(gòu)建技能培訓、教育管理、規(guī)范指導、政策幫扶為一體的培養(yǎng)制度體系。要精確培訓對象，“因材施教”進行課程設定。以移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，創(chuàng)新與探索在線培訓、手機客戶端管理考核等新型服務方式。構(gòu)建政府扶持、面向市場、多元化的農(nóng)村人才培育體系，不斷提高鄉(xiāng)村人才的服務能力。
（作者單位：四川省三臺縣農(nóng)業(yè)局）
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