一年涂鎮(zhèn)人 一生涂鎮(zhèn)情
——閑談新時代的鄉(xiāng)村振興
14年研究生畢業(yè)后，選調(diào)基層，和涂鎮(zhèn)就此結(jié)緣。還記得，來涂鎮(zhèn)的路上，顛簸起伏，柏油路還沒修好，車開了很久才到。和許多剛畢業(yè)踏入社會的年輕人一樣，從學(xué)園到田園，由高塔里的大學(xué)生到基層的選調(diào)生，身份的變遷，角色的轉(zhuǎn)換，也曾感到彷徨不適。除了個人主觀原因外，失望更多源自于日漸凋敝的鄉(xiāng)土，要知道，我們雖“漂”浮于城市間，但“根”卻在鄉(xiāng)土，所以費(fèi)孝通曾有本經(jīng)典的小冊子名曰《鄉(xiāng)土中國》，中國的底色和本色在鄉(xiāng)土。在漫長的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明時代，農(nóng)民、農(nóng)事、農(nóng)村滋補(bǔ)了我們這些華夏兒女，與其說我們都是“龍”的傳人更不如說我們都是“農(nóng)”的傳人。
而今，現(xiàn)代人司空見慣了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的快捷高效便利的現(xiàn)代文明產(chǎn)品，鄉(xiāng)土鄉(xiāng)愁成了一種奢侈品。因而，每回涂鎮(zhèn)，看到一片片美起來的村莊，一條條綠起來的景觀路，一串串火起來的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)...新時代的新鄉(xiāng)土和新變化，總能讓人耳目一新。或許，有人會質(zhì)問，鄉(xiāng)村如此好，為什么農(nóng)村的人都往城里跑？就連現(xiàn)在的鄉(xiāng)村青年結(jié)個婚都愿意在街上買個商品房一樣，城鎮(zhèn)文明的吸引力可見一斑。我想說的是，鄉(xiāng)村尤其是梁子湖涂家垴的鄉(xiāng)村的確趕上了后工業(yè)文明的快車。記憶中的小時候，常聽老一輩人稱公友、涂鎮(zhèn)為湖西，漸漸長大后才明白，這不僅是地理方位的代名詞，也是落后的同義詞啊！但是，現(xiàn)在我們是生態(tài)文明的先行示范區(qū)了，沿著這條生態(tài)旅游的路子走下去，涂鎮(zhèn)的未來不可估量！有時候看起來的所謂劣勢也是一種未被挖掘的優(yōu)勢吧，就像許多基層的年輕同志今天抱怨還呆在一無所有的鄉(xiāng)村，但只要一往無前地奮斗，總會譜出精彩的人生華章。
回歸話題，現(xiàn)代人尤其是年輕人老想著往城里跑呢？很多人肯定會說因為城里方便啊。確然。農(nóng)村雖越來越美了，設(shè)施也越來越健全了，但總顯得沒啥鬧騰的人氣味兒。如何留住人是癥結(jié)！當(dāng)然，要想回歸傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，已是不可能了，畢竟城鎮(zhèn)化是一個不可逆的現(xiàn)象。但我們要做的是保護(hù)好這中華文明的根源，振興鄉(xiāng)村，讓失衡的中國再均衡，讓二元對立的城鄉(xiāng)中國走向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這就需要更多的鄉(xiāng)土人才和更多的人才扎根鄉(xiāng)土！
君曾記否，革命時期的國共兩黨差別在于，國民黨是“上層有黨、下層無黨；城里有黨，鄉(xiāng)村無黨”，而我們的黨卻深深扎根農(nóng)村，政黨下了鄉(xiāng)，走農(nóng)村包圍城市的路線，贏得了廣大農(nóng)民，這才有了新中國。從革命黨到執(zhí)政黨后，我們依然是政黨下鄉(xiāng)，重塑基層善治格局，維系農(nóng)村和諧秩序；改革開放以來的社會資本下鄉(xiāng)，盤活了沉睡的鄉(xiāng)村資源，帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展活力；新世紀(jì)以來的各種公共服務(wù)下鄉(xiāng)，改善了服務(wù)不足、不平衡、不充分的服務(wù)缺位窘?jīng)r，贏得了民心，等等。正是不同時期不一樣的下鄉(xiāng)運(yùn)動取得了同樣的驚人成績。可見，鄉(xiāng)村不應(yīng)是現(xiàn)代文明的棄兒，而是一處取之不竭、用之不盡的寶庫，鄉(xiāng)村蘊(yùn)藏儲蓄著偉大的勢能。站在振興鄉(xiāng)村的新時代，市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)更為緊迫，畢竟中國的絕大部分面積為鄉(xiāng)村，絕大數(shù)人口居住在鄉(xiāng)村，最主要的是中華文化的根源命脈在鄉(xiāng)村！在基層才能真正讀懂中國！
如何讓更多的人特別是賢能精英留在中國的農(nóng)村，建設(shè)一個新的農(nóng)村中國呢？僅僅依靠鄉(xiāng)土感情留人可不行，必須讓更多的人在農(nóng)村找到利益關(guān)聯(lián)點(diǎn)。馬克思曾說“人們?yōu)橹畩^斗的一切都同他們的利益相關(guān)”。在漫長的農(nóng)業(yè)文明時代，鄉(xiāng)村不僅僅是人們生于斯、長于斯、老于斯的居住場所，更是一個團(tuán)結(jié)互助的利益命運(yùn)共同體。改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的日漸深入，人們紛紛跳出農(nóng)門、走出農(nóng)地，數(shù)以萬億的農(nóng)村剩余勞動力得到了解放，在城鎮(zhèn)里扎根成長，由此，農(nóng)民進(jìn)了城，他們的利益關(guān)聯(lián)點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村對于他們而言只是“低頭思故鄉(xiāng)”時的模糊鄉(xiāng)愁。因此，如何將利益關(guān)聯(lián)點(diǎn)由城鎮(zhèn)拉回到鄉(xiāng)村呢，實現(xiàn)城鎮(zhèn)中國和鄉(xiāng)村中國這兩個中國的均衡互動性發(fā)展呢？求解之策在于要結(jié)合社會發(fā)展趨勢和國家政策善于挖掘出鄉(xiāng)土中國的獨(dú)特優(yōu)勢和經(jīng)營好鄉(xiāng)村的各種資源。對于廣大農(nóng)村而言，農(nóng)村最為普遍的是農(nóng)地和農(nóng)民，即一個物理資源和一個人力資源。
因此，一方面，要盤活經(jīng)營好農(nóng)地資源。在當(dāng)下的社會化大生產(chǎn)中，碎片化的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會的規(guī)模化、效益化發(fā)展路徑，如何盤活沉睡的、碎片化的土地，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的綠色食品走上市民的菜籃餐桌；如何裝點(diǎn)我們農(nóng)村的好山好水吸引更多的游客，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這都是值得我們深思篤行的。每次回涂鎮(zhèn)，總能感覺到新的可喜變化，但是在新時代，我們不僅要建設(shè)好自己的村莊，更為重要的是如何經(jīng)營好我們的家園，逐漸從鄉(xiāng)村“建設(shè)”理念向“經(jīng)營”村莊理念躍升，真正讓綠水青山變成金山銀山。
另一方面，要發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造精神。振興鄉(xiāng)村縱然離不開決策高層的頂層設(shè)計，但若離開農(nóng)民群體的自主性參與，離開農(nóng)村基層群眾的能動實踐，鄉(xiāng)村振興只不過是一項替民作主的國家運(yùn)動而已。新農(nóng)村是農(nóng)民群體的新農(nóng)村，因此，農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村振興中的地位不可或缺，不能被取代，必須在場、在位，必須發(fā)揮農(nóng)民主體的自主性能量，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。這當(dāng)然不是一朝一夕可速成的，需久久為功！此外，農(nóng)民群體要走合作共利的發(fā)展路子。
一直來，中國農(nóng)民就被比作“一盤散沙”，馬克思也曾將農(nóng)民階層視為“一袋袋馬鈴薯”，知名三農(nóng)學(xué)者曹錦清先生更是在《黃河邊的中國》大發(fā)感慨農(nóng)民“善分不善合”，我認(rèn)為農(nóng)民在利益的驅(qū)動下，既善分也善合，恰如徐勇教授所言“利益行走到哪里，合作就延伸到哪里”。不論傳統(tǒng)農(nóng)民是善分還是善合，作為社會化的現(xiàn)代小農(nóng)，農(nóng)民需要合作，農(nóng)民合作需要組織。但既往的歷史發(fā)生的往往是組織農(nóng)民的故事，而缺乏農(nóng)民合作組織的傳統(tǒng)。因為個體的農(nóng)民滿足自在于“一畝三分田”，安逸于“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的“小國寡民”生活。因為沒有利益的交換，也就無從產(chǎn)生社會生活的交往，因此也缺乏合作的動力和能力，只有通過外部性力量將農(nóng)民組織起來。也正是在“組織農(nóng)民”的行為邏輯下，新農(nóng)村建設(shè)中才會出現(xiàn)諸如“新農(nóng)村被建設(shè)”、“農(nóng)民被合作”、“農(nóng)民被進(jìn)城”、“農(nóng)民被上樓”、“農(nóng)地被流轉(zhuǎn)”等等忽略農(nóng)民主體創(chuàng)造性的事情。如此，新農(nóng)村建設(shè)更多的是上頭‘熱’、媒體‘熱’、學(xué)者‘熱’，基層和農(nóng)民基本不‘熱’。這說明當(dāng)下的新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾的主體創(chuàng)造性精神還尚未被挖掘釋放出來。
總書記說“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，我想鄉(xiāng)村振興也得關(guān)鍵依靠數(shù)以億計的農(nóng)民老鄉(xiāng)充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性精神吧。有道是，在西方，是市民形塑國家，而我們卻是農(nóng)民改變中國！站在新時代，我們要順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，回應(yīng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、交往等社會化過程提出的合作要求，把利益分散的農(nóng)民個體整合起來，形成具有利益一致性的社會自組織，如成立各種農(nóng)民合作社組織、各種種養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)民理事會、農(nóng)民工維權(quán)群體等，最大程度地規(guī)避和減少社會市場化帶來的利益風(fēng)險，進(jìn)而維護(hù)和保障自己的合法利益。因此，振興鄉(xiāng)村，需要培育農(nóng)民的獨(dú)立個體意識和社會化集體觀念，特別是要在公共利益的關(guān)聯(lián)度中找尋集體行動的邏輯，培育更多的基于自愿自主和互助互利的農(nóng)民自組織，切實解決“一家一戶想做卻做不了或不愿做”的鄉(xiāng)村發(fā)展公眾事務(wù)，讓鄉(xiāng)村的人、財、物等高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，形成振興鄉(xiāng)村的時代偉力。
自現(xiàn)代化開始，“三農(nóng)”便成為了“問題”，積重難返，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等方方面面的內(nèi)容。國家雖然每年投入數(shù)以萬億的涉農(nóng)、惠農(nóng)資金，數(shù)以累計的支農(nóng)、幫農(nóng)政策，但對于數(shù)以萬計的村莊、數(shù)以億計的農(nóng)民而言，國家的新農(nóng)村建設(shè)投入再大也不過杯水車薪。因此振興我們世代居住的鄉(xiāng)村，農(nóng)民群體的創(chuàng)造精神是力量之源。
黨的十九大提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為一項國家主導(dǎo)——農(nóng)民主體的新時代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略，我認(rèn)為要把握四點(diǎn)要義：鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)是為了農(nóng)民！鄉(xiāng)村振興的立足點(diǎn)是依靠農(nóng)民！鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)是激發(fā)農(nóng)民！鄉(xiāng)村振興的根本點(diǎn)是富裕農(nóng)民！唯此，全面建成小康社會上，農(nóng)民群體才不會掉隊拖后腿；實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢征程中，農(nóng)民群體才能真正弄潮新時代、煥發(fā)新光彩！
人生到三十，鄉(xiāng)土是過客，長年累月的在外求學(xué)生活，于生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)而言，有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的問題，自己的認(rèn)知是相當(dāng)有限的。作為一名曾經(jīng)在家鄉(xiāng)工作過的基層公務(wù)人員，自己非常感謝那兩年的鄉(xiāng)土心路歷程，使得我重新認(rèn)識了那個熟悉而略顯陌生的故土。而今，又從田園回歸校園，對家鄉(xiāng)是斗轉(zhuǎn)星移情不變，對涂鎮(zhèn)更是天涯海角記心懷！
（作者簡介：陳學(xué)兵，湖北鄂州人，14年從華師大中國農(nóng)村研究院研究生畢業(yè)后，選調(diào)基層，在鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)從事黨政辦、組織辦工作，16年9月至今就讀于武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，政治學(xué)理論專業(yè)在讀博士研究生，從事政治學(xué)理論與鄉(xiāng)村治理方面的學(xué)習(xí)和研究。）
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