寶雞市政府辦公室發(fā)布通知稱，環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè)，規(guī)整擺放共享單車，市、區(qū)財(cái)政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當(dāng)補(bǔ)貼。該政策一出臺(tái)便招致了不少爭(zhēng)議。（1月30日《新京報(bào)》）
共享單車存在亂停亂放問題，主要責(zé)任當(dāng)然在共享單車企業(yè)沒有盡到管理責(zé)任，這一點(diǎn)毋庸置疑。換句話說，規(guī)整擺放共享單車，這是共享單車企業(yè)不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。而且，從法律角度說，共享單車企業(yè)沒有盡到管理責(zé)任，導(dǎo)致共享單車亂停亂放，執(zhí)法部門可以對(duì)共享單車企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，比如扣留亂停亂放的共享單車，這也是很多城市一直以來管理共享單車的主要手段之一。按照這個(gè)邏輯，政府財(cái)政出錢補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工人，安排環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，并將管理共享單車納入到環(huán)衛(wèi)工人的考核之中。這種做法確實(shí)很容易給人一種是政府代替企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的感覺，是用納稅人錢財(cái)為企業(yè)不當(dāng)管理買單。
但從城市公共治理角度和更好發(fā)揮共享單車社會(huì)功能說，政府財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，這未嘗不可，我們不能簡(jiǎn)單的將其理解成財(cái)政資金為企業(yè)不當(dāng)管理買單。因?yàn)樵谘巯拢蚕韱诬嚨墓芾聿⒉恢皇瞧髽I(yè)的私事，還是事關(guān)城市公共治理和市民出行的公共事務(wù)。
隨著城市共享單車的快速發(fā)展，共享單車早已經(jīng)成為城市公共交通體系的重要組成部分，有效破解了市民出行“最后一公里”難題，極大地方便了市民出行。而且，在共享單車的沖擊下，過去由政府財(cái)政出資營(yíng)運(yùn)的公共自行車逐漸停運(yùn)、退出市場(chǎng)，為政府財(cái)政省下了一大筆錢。換言之，市場(chǎng)化的共享單車其實(shí)已經(jīng)承擔(dān)和替代了公共性的公共自行車的公共服務(wù)功能，決定了共享單車已經(jīng)帶有一定的公共性質(zhì)，共享單車不再是單純的市場(chǎng)性質(zhì)的商業(yè)行為。既然共享單車具有公共性，公共財(cái)政對(duì)其給予一定的補(bǔ)貼，這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪x擇，跟過去政府財(cái)政補(bǔ)貼公共自行車運(yùn)營(yíng)沒有本質(zhì)性區(qū)別。
再者，從共享單車管理的實(shí)際操作角度說，財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，規(guī)整擺放共享單車，這是務(wù)實(shí)的選擇。共享單車分布在街頭巷尾，在馬路街道上進(jìn)行清潔作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，顯然距離共享單車最近，也最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)共享單車是否存在亂停亂放等問題。
總而言之，在共享單車已經(jīng)具有公共性的現(xiàn)實(shí)面前，管理和治理共享單車不能指望共享單車企業(yè)的單一力量，全社會(huì)共同參與治理才是推進(jìn)共享單車良性有序發(fā)展的良藥，而財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車恰是社會(huì)共同治理共享單車的方式方法之一。當(dāng)然，安排環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車的成本，不能全部由政府財(cái)政承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)是由政府財(cái)政與共享單車企業(yè)分擔(dān)，政府財(cái)政承擔(dān)部分應(yīng)當(dāng)以過去補(bǔ)貼公共自行車標(biāo)準(zhǔn)為上限。
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
