我的家鄉(xiāng)是一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名叫Z鎮(zhèn)。Z鎮(zhèn)坐落在浦里河畔，因移民而建，因工業(yè)而興。幅員面積152平方公里，有耕地5.56萬畝、林地13.11萬畝，下轄3個社區(qū)、20個行政村。Z鎮(zhèn)地形主要為低山河谷淺丘，俯瞰形似弓箭，周圍山水環(huán)繞，村落集聚，是劉伯承元帥故里，是浦里新區(qū)建設(shè)的橋頭堡，是開州工業(yè)經(jīng)濟的“窗口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變遷：前進還是倒退
小時記憶里的Z鎮(zhèn)，是帶著悠悠歷史歲月的房屋，是坑坑洼洼的泥地面。路上商鋪不多，大多都是雜貨店，賣日常生活用品居多，最有特色的是每個商鋪掛在門口的毛澤東、鄧小平等同志的大海報。賣鞭炮的店也從中脫穎而出，超大正方形形狀的煙花桶，一放二十分鐘，是每逢佳節(jié)、喜事家家戶戶必放的。住在周邊村里的人，常坐著摩托車到鎮(zhèn)上去買。作為連接z鎮(zhèn)和周邊村的橋梁，摩托車是z鎮(zhèn)別具特色的交通工具。對于經(jīng)濟不太好的家庭來說，有一輛摩托車那便是頂頂酷炫的事情。
Z鎮(zhèn)大多青壯年都前往廣東、浙江等地打工，留在村里的只有空巢老人和留守兒童。老人雖多，但人情味卻濃，同一個村里的人往往相互串門，很是熱鬧，連小孩放學回村，都會一人接著一人打招呼。連片的土地也是沒有空著的，種水稻、種玉米、種油菜、種芝麻……總之，十天半月不出門趕集，也是餓不到肚子的，更何況還有周邊鄰居的幫助，左鄰右舍，和美與共。Z鎮(zhèn)的學校不多，鎮(zhèn)上小學、初中各1個，周邊鄉(xiāng)村則是好幾個村莊才有一個小學，初中是絕沒有的。村里的留守兒童在鄉(xiāng)村學校上學，離家很遠，上學需要每天起很早，翻山越嶺的摸黑去上課，可怕的是每條小路上都有好幾條兇惡的狗，嚇人不清。記憶中的家鄉(xiāng)是很符合費孝通《鄉(xiāng)土中國》中所說的鄉(xiāng)土社會的特質(zhì)的。
過了十幾年，Z鎮(zhèn)仍模糊的帶著以前的影子，但樣子變得更加繁華了。在中國現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著城鎮(zhèn)化趨勢加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也受到了影響。z鎮(zhèn)上好多個地方建起了高樓小區(qū)，部分房子集體進行了翻新，刷了統(tǒng)一的油漆，更加整潔好看。鄉(xiāng)村地區(qū)，在外務工的人回家之后也對自己的老家房子進行了翻新，部分人家還建起了別墅房，設(shè)計雖不一樣，但各頂各的好看。無論是鎮(zhèn)里還是農(nóng)村的路都鋪設(shè)了水泥，鎮(zhèn)上公路兩邊每逢春節(jié)掛上了各式各樣好看的燈籠、花朵，鄉(xiāng)村公路每隔一公里就安排了統(tǒng)一的垃圾桶。每天都有環(huán)衛(wèi)工人在路邊清掃，響應建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的口號。
政府機構(gòu)樓變多，例如以往沒有的農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社、人力資源和社會保障局、工商管理所。政府大壩作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民休閑娛樂的第一場所，進行了更加合理的修繕和規(guī)劃，對電力安裝、照明系統(tǒng)、環(huán)保美化等都進行了更新，劃分了廣場舞區(qū)、擺攤區(qū)、小孩娛樂區(qū)，增設(shè)了新的文體鍛煉設(shè)施。在春節(jié)期間，政府專門劃分了安全燃放煙花爆竹的區(qū)域，迎新春，接福運。鎮(zhèn)上商鋪變多了，從雜貨店鋪占大頭演變到餐飲店、奶茶店和服裝店三者并駕齊驅(qū)，日常都可以看到以年輕人為主的幼、中、青年團體前去消費。交通方式的轉(zhuǎn)變，從過去的摩托車為主流轉(zhuǎn)變?yōu)槠嚍榱餍校久考颐繎舳紦碛幸惠v汽車，家里子女多的，甚至有兩輛以上，路邊隨處可見的是各式各樣的汽車，停車位呈現(xiàn)出供不應求的形勢。短短十幾年，Z鎮(zhèn)從一個貧困縣下的小鎮(zhèn)變成了現(xiàn)在的車水馬龍，這番景象的背后是小鎮(zhèn)人民生活蒸蒸日上，脫貧邁向小康的幸福生活。
但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城市的就業(yè)前景和種類本就優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。z鎮(zhèn)面積不大，雖然有工業(yè)園區(qū)，但就業(yè)的種類仍然屈指可數(shù)。交通工具的更迭，政府工作人員和執(zhí)法人員對摩托車無牌無證、違規(guī)加裝傘具、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法行為的查處以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和村民對交通安全知識的增長，對z鎮(zhèn)摩托車行業(yè)造成了巨大的打擊，過往以摩托車為營生的摩托車司機面臨著失業(yè)危機。
隨著周邊村莊的人口向城市以及Z鎮(zhèn)上流動定居，農(nóng)村地區(qū)面臨著人少地多，無人種地無人居住的情境，再也不聞雞鳴狗吠之聲，也無近鄰左右吆喝寒暄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的欣欣向榮與周邊村莊的毫無人氣形成強烈對比，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展制造了大難題。鄉(xiāng)村教育方面，留守兒童一部分跟隨家人流向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分隨著父母前往了外地。以筆者所在村的鄉(xiāng)村小學為例，以前能組成從一年級到六年級共12個班，每班都有40、50幾人，但是現(xiàn)在總共只有兩個班，學生嚴重不足。作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，鄉(xiāng)村教育的痿厥不振，使得鄉(xiāng)村科技與人才的振興受到極大阻礙。
治理有效：對大棚地攤的包容
Z鎮(zhèn)近幾年發(fā)展快速，地攤經(jīng)濟就是其中之一。Z鎮(zhèn)政府對地攤發(fā)展進行了更具包容性的規(guī)劃和管理，助力地攤經(jīng)濟發(fā)展。Z鎮(zhèn)地攤可分為三種類型：農(nóng)業(yè)類、娛樂類、飲食類。農(nóng)業(yè)類指菜農(nóng)擺攤賣蔬菜一類的農(nóng)產(chǎn)品，主要集中在菜市場、趕集路；娛樂類是指玩具售賣、投壺類設(shè)施、氣墊滑滑梯等，集中在政府大壩；飲食類是指賣燒烤、臭豆腐、糖葫蘆、水果等，集中在政府廣場旁公路兩側(cè)，飲食類地攤是Z鎮(zhèn)別具特色的一道風景線。幾年前，Z鎮(zhèn)飲食類地攤分布在鎮(zhèn)上各大角落，例如人流、車流密集的十字路口、居民小區(qū)、菜市場。不僅造成了垃圾污染、噪聲污染，影響了小鎮(zhèn)人民的正常生活，也阻礙了Z鎮(zhèn)交通秩序，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
如今，這些地攤早已由分散轉(zhuǎn)變?yōu)榧械攸c的特色大棚地攤。政府對于地攤擺設(shè)地點進行了規(guī)劃，將政府廣場旁閑置的部分土地鋪設(shè)好水泥，與旁邊公路兩側(cè)的走道相結(jié)合共同構(gòu)成了大棚地攤的擺設(shè)地點。統(tǒng)一安裝電力、水力、排污下水道等基礎(chǔ)設(shè)施，配備好垃圾箱以及環(huán)境衛(wèi)生清潔人員，為地攤經(jīng)營者們創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。地攤經(jīng)營者們則支起大棚，準備好經(jīng)營所需的營業(yè)執(zhí)照、鍋碗瓢盆、桌子板凳等工具。對于政府人員來說，減輕了他們治理的壓力、優(yōu)化了小鎮(zhèn)的就業(yè)環(huán)境；對于地攤經(jīng)營者來說，不用擔驚受怕，經(jīng)營的成本也降低了，這也給周邊村民、失業(yè)人員創(chuàng)造了新的就業(yè)方向。對于消費群眾來說，建立在政府廣場旁的地攤，不僅距離近，品種還多，是夜宵的不二之地，是獨特的夜市風景線，是小鎮(zhèn)的人間煙火氣。
產(chǎn)業(yè)的興旺：一道靚麗的柑橘風景線
最是橙黃橘綠時，柑橘園里話豐收。z鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)腹心，氣候、地形都有利于柑橘類的生長，是全國柑橘原產(chǎn)地之一，柑橘業(yè)發(fā)達。在政府政策的支持下，Z鎮(zhèn)下轄的各個鄉(xiāng)村都種上了柑橘，不同于零散、分散的幾顆，而是一片連著一片，連綿不絕的種植。柑橘品種多樣，有沃柑、三月黃、臍橙…從政府層面，z鎮(zhèn)所在的區(qū)政府借智借勢借力打好特色，推進著“開縣春橙”特色品牌優(yōu)勢建設(shè)，持續(xù)推進從“一粒種子到一杯橙汁”全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時又采用“集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動包括z鎮(zhèn)所在的多個地區(qū)農(nóng)戶戶均增收600元。
從小鎮(zhèn)人民層面，村民們時常把自家種的柑橘拿到人流量多的鄉(xiāng)村公路兩邊售賣，增加自家家庭收入。從購買者層面，這些柑橘不僅價格便宜，味道也甘甜。Z鎮(zhèn)時常能見到這樣的場景：朋友交往都是提著一袋柑橘走，出門散步都提著幾個柑橘治口渴。Z鎮(zhèn)漫山遍野的柑橘為綠色的山林裝飾上了一道美麗的風景線，也為Z鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興提供了助力，提高農(nóng)民的收入。
（作者系湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）
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