推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一直以來(lái)是總理最為關(guān)切的重點(diǎn)工作。在就任總理之初的記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)曾明確表示，我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化。今年的《政府工作報(bào)告》中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。1月22日，進(jìn)一步深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，又被擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的討論桌。(1月25日中國(guó)政府網(wǎng)）
面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的巨大壓力，各級(jí)執(zhí)政、決策者當(dāng)如何尋求突破口？進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力從何而來(lái)？李克強(qiáng)總理給出了明確答案，為各級(jí)執(zhí)政者指明了方向、路徑，也點(diǎn)燃了處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸中的創(chuàng)業(yè)者們的希望，激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)了全社會(huì)繼續(xù)拼搏迎戰(zhàn)全面小康的信心。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨。眾所周知，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力極大，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，雖然目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所回升，但如過(guò)去持續(xù)30多年的高度增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。當(dāng)然這也國(guó)家達(dá)觀調(diào)控的結(jié)果，由過(guò)去重“速度”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在重“質(zhì)量”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制迎來(lái)最為深刻的變革，全面升級(jí)轉(zhuǎn)型正在堅(jiān)定而痛苦的推進(jìn)中。那些不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)，無(wú)疑將要面臨發(fā)展上的瓶頸甚至破產(chǎn)。不管是對(duì)于執(zhí)政者還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的“陣痛”從長(zhǎng)期來(lái)看是短暫的、值得的、偉大的、必要的。但實(shí)現(xiàn)的情況是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)比想象的要艱難得多，但經(jīng)濟(jì)又絕不能“硬著陸”，如何確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持健康、穩(wěn)定、高質(zhì)？亟需強(qiáng)大的持久的引擎。無(wú)疑，新型城鎮(zhèn)化是最英明正確也是必然的選擇。眾所周知，中國(guó)13億人口中仍有一半屬于農(nóng)業(yè)人口，生活在遠(yuǎn)離城市的村社，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于把數(shù)億人口引入城市，所產(chǎn)生強(qiáng)大內(nèi)需產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)必然是呈幾何倍數(shù)爆發(fā)式持久增長(zhǎng)的。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化尤需“以人為本”。這需扭住重點(diǎn)問(wèn)題，兼顧一般問(wèn)題，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中落實(shí)居住證制度、探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制、加大棚戶區(qū)改造力度，挖掘拉動(dòng)投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵就是市民化，就意味著不只是將數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，關(guān)鍵是需均等化的公共福利服務(wù)和配套設(shè)施，滿足城鎮(zhèn)化群眾的物質(zhì)需求和精神文化需求。正如李克強(qiáng)總理指出的，深化改革加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不但能刺激內(nèi)需，也是一項(xiàng)偉大的民生工程，當(dāng)緊緊抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展、全面脫貧攻堅(jiān)等關(guān)鍵，做好頂層設(shè)計(jì)，完善制度配套，協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中各種利益關(guān)系。
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