在今年的全國兩會(huì)上,有司法系統(tǒng)的代表提出當(dāng)前貪腐現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),其中“惠民資金領(lǐng)域發(fā)案率高”的情況較為突出。
要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),完成“第一個(gè)百年”目標(biāo),那么摘掉全國7000多萬貧困人口的“貧困”帽子就是完成任務(wù)的關(guān)鍵。扶貧,一直以來都是黨和國家改善民生工作的重要內(nèi)容,黨和國家也對(duì)扶貧領(lǐng)域投入了巨大的人力、物力和財(cái)力。隨著扶貧開發(fā)工作進(jìn)入十三五的最后攻堅(jiān)階段,中央和地方政府扶貧資金投入將更大、項(xiàng)目會(huì)更多。如此大規(guī)模的資金投入,如果在資金落實(shí)環(huán)節(jié)得不到嚴(yán)格管控,就有可能招來貪腐的觸手。
十八大以來,中央以空前力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為,利劍高懸,刮骨療毒,頻頻出手,打出了一系列組合拳,取得了令人矚目的成效,既提升了黨的形象,也鞏固了黨的執(zhí)政地位,并使不敢腐、不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。但反腐斗爭是一項(xiàng)長期的工作,未來的形式依然嚴(yán)峻。近幾年,紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的貪腐案件中,涉及政策性扶貧惠民資金領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不少。
扶貧惠民領(lǐng)域的貪腐案件發(fā)案率高,且大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層組織。究其原因,制度漏洞、監(jiān)管不力是根本原因。一些基層干部和農(nóng)村“兩委”人員利用財(cái)經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、扶貧信息不對(duì)稱等漏洞,通過巧立名目、截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)等方式瞞天過海,逃避監(jiān)管、欺騙群眾,侵吞、騙取國家下?lián)艿姆鲐氋Y金。
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中宣布中央財(cái)政扶貧資金將增長43.4%。政府投入扶貧的資金增量如此大,這么多錢一下子都下到基層去,如果監(jiān)管跟不上,扶貧效果可能會(huì)打折扣的同時(shí),也會(huì)變相成為滋生貪腐的溫床。
構(gòu)筑制度牢籠,嚴(yán)斬伸向扶貧領(lǐng)域的貪腐觸手!一方面需要進(jìn)一步建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機(jī)制,保障資金在陽光下運(yùn)行;另一方面要有力推進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè),在基層干部心中牢固樹立法律“紅線”。各級(jí)紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)也要充分發(fā)揮職能作用,保障扶貧政策和資金落實(shí)到位,為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

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