涉農(nóng)支農(nóng)資金、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼成了“唐僧肉”，既有相關(guān)部門(mén)擠占挪作他用，也有企業(yè)通過(guò)弄虛作假、多頭申報(bào)等方式騙取貼息，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部利用職務(wù)之便、截留惠民補(bǔ)貼；一些具有行政審批、行業(yè)監(jiān)管職能的部門(mén)，少數(shù)干部職工利用職務(wù)之便，公器私用，伺機(jī)牟利，國(guó)土部門(mén)亂賣(mài)土地證，教育部門(mén)亂吃回扣，司法部門(mén)亂收費(fèi)。（3月18日荊楚網(wǎng)）
這些年，為了全面建設(shè)建成小康社會(huì)，打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央和地方都相繼出臺(tái)了不少惠農(nóng)政策，給予了大量的惠農(nóng)資金。令人遺憾的是，部分地區(qū)的村民對(duì)于惠農(nóng)資金毫無(wú)“獲得感”，并沒(méi)有享受到惠農(nóng)“紅利”。由于惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及的人多面廣，資金量多且明目繁雜，這在客觀上給部分基層干部創(chuàng)造了貪腐條件。如果對(duì)惠農(nóng)資金的監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)，一些基層干部便會(huì)借機(jī)謀取利益，將惠農(nóng)補(bǔ)貼當(dāng)成“唐僧肉”，踏上貪腐這條不歸路。在反腐風(fēng)暴中落馬的官員，其中不少貪腐官員就是栽在了惠農(nóng)資金上。
從湖北施恩州巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，涉農(nóng)支農(nóng)資金、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼成了“唐僧肉”，有多方面的原因：既有相關(guān)部門(mén)擠占挪作他用，也有企業(yè)通過(guò)弄虛作假、多頭申報(bào)等方式騙取貼息，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部利用職務(wù)之便、截留惠民補(bǔ)貼。雖然打惠農(nóng)資金主意的形式各有不同，但是都不同程度的暴露出了資金監(jiān)管缺失的弊病。
去年12月22日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)，就曾披露，2014年審計(jì)查出“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)7.38億元被騙（套）取，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼等管理，追回專(zhuān)項(xiàng)資金2.7億元，處理301人。7.38億惠農(nóng)資金被貪腐蠶食，301名涉案官員被處理，這些數(shù)字讓人觸目驚心。在驚詫之余，也不得不感慨惠農(nóng)資金監(jiān)管的乏力。
無(wú)論是湖北恩施州巡視發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)資金亂象，還是國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義通報(bào)的數(shù)據(jù)，都在警示我們：要想讓惠農(nóng)資金真正地發(fā)揮其作用，就必須得給惠農(nóng)資金上一把“安全鎖”。那么如何上好這把鎖呢？
首先，從中紀(jì)委公布的反腐大數(shù)據(jù)來(lái)看，反腐肅紀(jì)基層是重災(zāi)區(qū)，而基層干部貪腐惠農(nóng)資金，又是重災(zāi)區(qū)中的中心區(qū)之一。因此，對(duì)基層干部蠶食惠農(nóng)資金的行為，必須露頭就打，必須敢于“亮劍”。對(duì)于那些存在冒領(lǐng)、騙取、截留、套取惠農(nóng)資金行為的基層干部，絕對(duì)不能忽視，這些“蒼蠅”不拍，基層百姓生活難安，國(guó)家的好政策好福利，難以直達(dá)。
其次，基層干部“圍食”惠農(nóng)資金，也暴露出惠農(nóng)資金在項(xiàng)目申報(bào)、資金發(fā)放審核等環(huán)節(jié)存在漏洞。好政策還必須配備好的執(zhí)行，才能化作群眾的福音。一旦工作人員工作打折扣，好政策的成效就要跟著打折扣。如果負(fù)責(zé)審核惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放的工作人員，多些審計(jì)、多些監(jiān)管，保證農(nóng)民的惠農(nóng)資金都按時(shí)到位地投入到三農(nóng)領(lǐng)域的建設(shè)中，流入到群眾的口袋中來(lái)。那么，就不會(huì)有所謂了“涉農(nóng)貪腐”了。
最后，惠農(nóng)補(bǔ)貼成了村干部貼補(bǔ)，還源于對(duì)村民對(duì)基層干部缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，這種集體無(wú)意識(shí)，導(dǎo)致了村民在惠農(nóng)資金被貪腐之后選擇了集體的沉默，而非憤怒的吶喊。從某種程度上來(lái)說(shuō)，正是村民對(duì)于監(jiān)督權(quán)的不重視，基層干部在貪腐惠農(nóng)資金的時(shí)候，才會(huì)如此肆無(wú)忌憚。由此可見(jiàn)，只有當(dāng)基層百姓都有了“朝陽(yáng)群眾”的監(jiān)督意識(shí)和主人公精神時(shí)，恐怕，基層干部貪腐惠農(nóng)資金才會(huì)成為歷史。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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