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精準扶貧必須細化產(chǎn)業(yè)

[ 作者:嚴碧華  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-11-02 錄入:實習編輯 ]

六年前,因采寫“十年扶貧”選題,我出差到湖南通道縣。如今看來,這是一趟長途跋涉:從北京乘火車到長沙,又坐了8個小時的大巴。

回京后,針對產(chǎn)業(yè)扶貧的疑惑,我又請教了國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會委員李小云、中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶等扶貧領域的權威專家。

正是這次采訪加深了我對產(chǎn)業(yè)扶貧的認識。那時,產(chǎn)業(yè)扶貧已逐漸成為共識,被認為是從“輸血”到“造血”的轉變。

此后幾年,我去過很多貧困地區(qū),與當?shù)氐母刹咳罕娮隽藦V泛的交流,深刻感受到產(chǎn)業(yè)對于貧困地區(qū)和貧困家庭的重要性。

但產(chǎn)業(yè)扶貧說起來容易,操作起來卻很難。一些地方,因為盲目發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),沒有考慮市場銷路問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而成為負擔。

這樣的事多了后,盡管知道產(chǎn)業(yè)是扶貧的根本,但在一些地方,農(nóng)民卻持觀望態(tài)度。

去年12月,經(jīng)多方咨詢與探討,我們將精準扶貧作為第四屆中國民生發(fā)展論壇的主題。

歷時近一年,我們奔赴各地調研、宣傳精準扶貧,其中產(chǎn)業(yè)扶貧仍是重點。

走訪的地方多了,我們面臨這樣的困惑:都知道產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜,但真正做到卻很難,尤其是要讓貧困戶真正參與特別難。

湖南大三湘茶油股份有限公司董事長周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式給了我很大啟發(fā),即以“產(chǎn)業(yè)+文化”為手段,構建農(nóng)戶、企業(yè)、會員(消費者)三者間互動互惠互信的生態(tài)圈。其核心做法是種植管理主體由原來的“公司+農(nóng)戶”變?yōu)椤扒f主+農(nóng)戶”,并且適度規(guī)模化。

第一次和周新平交流時,他怕我看不明白,特意畫了張圖,圖中以精準扶貧為核心,產(chǎn)業(yè)扶貧和文化扶貧為兩翼,而大三湘作為平臺輸出六大資源,即加工、技術、市場、資本、政策和旅游資源。

10月19日,第四屆中國民生發(fā)展論壇召開,我們特意邀請了李小云、吳國寶、張琦和周新平參會,其中張琦是北京師范大學中國扶貧研究中心主任。

會上,中國民生發(fā)展論壇組委會副主席、十一屆全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗做主題演講時指出,貧困地區(qū)要發(fā)展家庭式集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

他說:大家在討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題時,總是認為公司化的、農(nóng)場化的農(nóng)業(yè)才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),當然這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),但是更多的是家庭式的、集約化的家庭農(nóng)業(yè),這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達國家也是主流的。比如說法國、美國、日本都是這樣。所以在貧困地區(qū),賀鏗認為發(fā)展大農(nóng)業(yè)的條件、公司化的農(nóng)業(yè)條件是不太具備的,應該著重發(fā)展家庭式、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

從某種意義上說,周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式與其不謀而合。會后交流中,專家們充分肯定了這一模式,多個地方向“大三湘”拋出了橄欖枝。

我認為,精準扶貧只有細化產(chǎn)業(yè),才能將產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處,進而使產(chǎn)業(yè)富民之路走得久遠。當然,這需要各方付出更多努力,貢獻更多智慧。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:人民日報社民生周刊 2016-10-31


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