截留侵吞住房困難戶危房改造扶持資金、冒用貧困戶簽名套取扶貧專項資金、挪用扶貧資金還個人房貸……隨著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅階段,中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。(2月6日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
當(dāng)前,正值全面脫貧攻堅進(jìn)入到最關(guān)鍵最艱難的時期,各地的扶貧壓力都很大,不只要面對時間緊、任務(wù)重等問題,還要警惕一些貪腐“黑手”伸向扶貧資金,可謂形勢嚴(yán)峻,不容樂觀。
“蠅貪”盯上扶貧資金阻斷扶貧“最后一公里”。數(shù)據(jù)最具說服力,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)如廣東這樣的省份,2016年查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件就達(dá)90人,這個數(shù)字放在全國又當(dāng)是多少?想想也令人不寒而栗。查處的這些案件都有一個共性,就是扶貧“最后一公里”、案值小但影響惡劣、牽涉數(shù)量較多的基層干部,其“罪”不只是涉及“微腐敗”、基層監(jiān)督虛設(shè)、扶貧責(zé)任落實不力,更在于其破壞的是關(guān)系著4000多萬貧困人口徹底脫貧的大事,正在成為如期全面建成小康社會目標(biāo)的“攔路虎”。事實上,從查辦的這些案件所涉及的金額看,平均每宗涉案金額12.5萬元,金額雖小,但都是貧困戶的“救命錢”,如此也下得去貪腐“黑手”的確是喪心病狂。
監(jiān)管虛設(shè)讓扶貧領(lǐng)域腐敗猖獗。分析發(fā)現(xiàn),2016年廣東查辦的90名扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪嫌疑人中,村干部就多達(dá)70人,“蒼蠅”的權(quán)力蠅小,但卻是沒有相應(yīng)監(jiān)管制約的“絕對權(quán)力”,其破壞力絲毫不壓于“老虎”。加上“蠅貪”多是窩案串案、群貪群腐,隱匿在群眾中間,群眾因為害怕報復(fù)或是不了解監(jiān)督舉報渠道和常識而不敢舉報;特別是隨著中央和各級地方不斷加大扶貧資金的投入,并持續(xù)向貧困縣放權(quán),而與此同時,相應(yīng)的監(jiān)管機制制度沒有及時的建立健全并運行起來,導(dǎo)致扶貧資金的使用過程不透明、不規(guī)范、隨意性大,給腐敗滋生的“空間”;如此種種,導(dǎo)致極難偵察查處,客觀上縱容了類似的腐敗。
暢通扶貧“最后一公里”須全流程監(jiān)管。脫貧攻堅不只需要決心和智慧,也需要風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)作保障和支撐。暢通扶貧“最后一公里”,讓每一項扶貧政策落實到位、每一個扶貧項目都精準(zhǔn)落戶、每一個扶貧舉措到精準(zhǔn)給力、每一厘扶貧資金都用上刀尖上,實現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)、精準(zhǔn)扶貧、扶貧徹底、徹底脫貧,就必須讓扶貧全過程各個環(huán)節(jié)各個細(xì)節(jié)都處于嚴(yán)密的監(jiān)管之下。要強化紀(jì)檢監(jiān)察部門、上下級地方整體聯(lián)動,形成監(jiān)督查案的廣覆蓋、全滲透和協(xié)同效應(yīng);要堅持全面監(jiān)督排查的同時,抓重點領(lǐng)域、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓群眾反映強烈的問題,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)定位和快速打擊;要強化對扶貧干部的警示教育,堅持專項集中培訓(xùn)與日常監(jiān)督教育相結(jié)合,促使扶貧干部以身作則,當(dāng)好廉潔扶貧監(jiān)督員、宣傳員和預(yù)防員;要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段確保脫貧攻堅信息動態(tài)精準(zhǔn)到村、到戶、到人,實現(xiàn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺向紀(jì)檢監(jiān)察等部門和群眾開放,隨時可監(jiān)督、可查詢。
作者單位:四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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