據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署昨天發(fā)布《2016年第四季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果》。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人對(duì)此解讀時(shí)表示，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和部門在重大政策、“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中還存在不到位的情況。其中，10個(gè)省的部分市縣扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，有2.37億元扶貧資金閑置。（北京青年報(bào)3月18日）
應(yīng)該說，2016年第四季度這份國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果報(bào)告，較早前發(fā)布的審計(jì)情況看，有了明顯的改觀，但也不容樂觀。記得2016年3月底，國(guó)家審計(jì)署對(duì)扶貧資金審計(jì)情況公布時(shí)說到，“審計(jì)機(jī)關(guān)抽查全國(guó)40個(gè)縣的50.13億元扶貧資金中，至少有8.43億元閑置超過1年，最長(zhǎng)的超過15年；17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果，形成損失浪費(fèi)2706.11萬元。”如今，再次顯示，還有7個(gè)省的9個(gè)縣（市、旗）在易地扶貧搬遷、健康扶貧、教育扶貧、扶貧資金陽(yáng)光化管理方面政策落實(shí)不到位；10個(gè)省的部分市縣扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，有2.37億元扶貧資金閑置。著實(shí)讓人禁不住倒吸一口氣，扶貧資金閑置難道就“無解”。
扶貧資金原本是指國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。然，一邊是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)急、擔(dān)子重，另一邊卻是扶貧資金躺在賬戶上睡大覺，或是被挪作他用甚至成了“鏡花水月”。相信，換作任何一個(gè)人都會(huì)心生疑慮，扶貧資金已經(jīng)是季度審計(jì)、及時(shí)通報(bào)，緣何“沉睡”的頑疾不能醫(yī)治？是錢“用不完”還是根本沒地兒用？抑或是我們的扶貧資金管理制度存在缺陷，監(jiān)督的路徑“堵塞”所致？又或是對(duì)扶貧資金的閑置沒有使得“重拳”，才有了資金閑置成常態(tài)？
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入關(guān)鍵的沖刺階段，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。而扶貧資金合理使用，它不僅考驗(yàn)著公共部門的責(zé)任心，更考驗(yàn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的為民服務(wù)的心。正所謂，權(quán)有多大，責(zé)有多大。尤其是，十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)于扶貧開發(fā)的投入明顯增加，不僅是國(guó)家，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入也是明顯增加，增幅很大。與此同時(shí)，資金如何合理使用；如何把每一分錢用在刀刃上；如何讓扶貧資金規(guī)范化、制度化、程序化管理；如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部使命感和責(zé)任心，讓凡是有利于整合各類資金用于扶貧的、有利于扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施的、有利于增加農(nóng)民收入的政策，堅(jiān)決貫徹、扎實(shí)落實(shí)，從而助力脫貧攻堅(jiān)等等如是，都不容小覷。
其實(shí)，對(duì)于扶貧資金閑置和使用“碎片化”，國(guó)務(wù)院早就印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》，要求統(tǒng)籌整合財(cái)政資金使用，以破解資金盤活“沉睡”資金。當(dāng)然，扶貧資金的“閑置”，再次說明無論何種法律法規(guī)、規(guī)章制度，如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督一切都是白搭。單靠審計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，得依照《國(guó)家扶貧資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，建立健全扶貧資金的檢查、監(jiān)督制度。尤其是扶貧資金管理部門，對(duì)扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)扶貧資金不能按時(shí)到位，配套資金達(dá)不到規(guī)定比例，投向不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。最為關(guān)鍵一點(diǎn)，得提高扶貧資金閑置違規(guī)成本。
最后，從即日起開展為期3個(gè)月的財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查，值得期待。希望這次檢查能真正“起底”扶貧資金閑置詬病，讓“板子”落下打響、打痛，讓扶貧資金閑置不再有。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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