十九大報(bào)告指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”這一政治宣言與行動(dòng)綱領(lǐng)，以高度的政治感、使命感和責(zé)任感，把“三農(nóng)”工作提升至治國理政新高度。充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央遠(yuǎn)見卓識與濃郁的為民情懷，為推進(jìn)農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成小康和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”指明正確的方向。
這幾年，習(xí)近平總書記為農(nóng)村“脫貧攻堅(jiān)”摯畫出一幅幅美麗的畫卷，是中國共產(chǎn)黨人以“人民為中心”的生動(dòng)注腳。用許多囯外政要的話說：“這幾年，中國在脫貧方面創(chuàng)造了世界奇跡。”事實(shí)見證，從2013年到2016年累計(jì)脫貧達(dá)5564萬人，每年減少貧困人口均超過1000萬以上；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%到2016年下降到4.5%。中國農(nóng)村減貧、脫貧事業(yè)這份立竿見影的成績單，是“精準(zhǔn)扶貧”久久為功、持續(xù)發(fā)力的智慧結(jié)晶，更是為全面建成小康社會最關(guān)鍵的重要舉措。
值得6億農(nóng)民更欣慰的是，十九大報(bào)告首次提出農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，將成為農(nóng)村工作“脫貧攻堅(jiān)”承上啟下的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其描繪和激發(fā)億萬人民對打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
毫無疑問，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的偉大事業(yè)離不開高屋建瓴的戰(zhàn)略謀劃，但更少不了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍和“抓鐵有痕，踏石留印”的執(zhí)行力。
在“脫貧攻堅(jiān)”工作如火如荼和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的當(dāng)下，如何打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？如何盤活農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源、充分激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力？筆者認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)施策指導(dǎo)思想，因地制宜、對癥下藥，及時(shí)破解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富所面臨的新問題、新情況。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展與扶貧舉措工作方式方法，并將目標(biāo)、任務(wù)與具體措施精確量化到縣、鄉(xiāng)基層責(zé)任人來幫扶村組每個(gè)農(nóng)戶，才是農(nóng)村工作的重中之重。在此，我們應(yīng)以持之以恒的“工匠”精神，舉非常之力，造非常之功，才能把絕對貧困地區(qū)全部消除和順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。
翻閱湖南花垣縣十八洞村的“精準(zhǔn)扶貧”、甘肅渭河縣的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、河北淶水縣的旅游扶貧、西藏曲水縣達(dá)嗄鄉(xiāng)三有村的易地扶貧搬遷等厚厚的成績答卷，就不難發(fā)現(xiàn)全國許多縣、鄉(xiāng)脫貧致富的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新扶貧工作方式方法。對此，按中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣狠抓落實(shí)的責(zé)任監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格要求縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部枕戈待旦、雷厲風(fēng)行、持續(xù)永恒地?fù)湓谵r(nóng)村“扶農(nóng)工作”第一線。以創(chuàng)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作方式，盤活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村或貧困地區(qū)有利資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。讓“輸血功能”轉(zhuǎn)化為農(nóng)村與貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“造血功能”，促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)永恒繁榮與發(fā)展。
“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”在全面“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”與“脫貧攻堅(jiān)”一系列“組合拳”持續(xù)發(fā)力的之際，更需要廣大基層黨干部和農(nóng)民朋友一道勠力同心，砥礪奮進(jìn)地認(rèn)真貫徹與落實(shí)十九大報(bào)告指示精神。堅(jiān)決杜絕不能因“難”就望而卻步，更不能因嚴(yán)格要求而采取“數(shù)字”脫貧或以“花拳繡腿”的“形式脫貧”。必須以“釘釘子”精神，“下一番繡花功夫”腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不折不扣地完成黨和人民交給這一光榮而艱巨的重任，繡出中國美麗富強(qiáng)鄉(xiāng)村。
（作者系國內(nèi)知名專家、亞洲經(jīng)營智庫總經(jīng)理）
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