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構(gòu)建三大體系 開拓農(nóng)業(yè)新局

[ 作者:靳李君  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2017-11-20 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。當(dāng)前,國家大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是最薄弱的環(huán)節(jié),是必須要加快補(bǔ)齊的短板。

為此,十九大報告特別提出,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,核心是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。近年來,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,包括我省三全、思念在內(nèi)的諸多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都走出了國門,出口到了世界各個國家,但也必須看到,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出。以我省種植業(yè)為例,農(nóng)民主要仍是以農(nóng)業(yè)種植為主,對未來的銷售預(yù)測大都是基于去年或者歷史的大概經(jīng)驗(yàn),因此當(dāng)產(chǎn)品大量上市的時候,不少農(nóng)產(chǎn)品都會出現(xiàn)滯銷的局面。這些年頻頻出新的蒜薹滯銷、芹菜滯銷、蘿卜滯銷、白菜滯銷等,無不與產(chǎn)業(yè)鏈不完善相關(guān),農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條,必然造成大量積壓。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時大力加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不夠合理,糧食、棉花庫存偏多,部分農(nóng)產(chǎn)品階段性產(chǎn)量過剩,且由于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植偏少,造成出口不振,庫存消化困難。因此,未來我國農(nóng)業(yè)仍需下大力氣調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。各級政府部門也要樹立大食物理念,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先次序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,核心是發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用,形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與運(yùn)用的體制機(jī)制。這就首先要大力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的新型職業(yè)農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系主體的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力,不斷打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多面開花的局面。其次要加大財政、金融、用地、稅收等方面的支持力度,引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大。同時健全產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程服務(wù)體系,培育和激活各類經(jīng)濟(jì)體,使之在經(jīng)營領(lǐng)域中互為補(bǔ)充、合作共生,促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體互相競爭、擇優(yōu)汰劣,最終形成充滿活力后勢強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。

 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:河南經(jīng)濟(jì)報 2017-11-18


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