“三農(nóng)”工作歷來受到高度重視,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,再次釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號。從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化到鄉(xiāng)村振興,哪些新問題得到了回應(yīng)?鄉(xiāng)村振興怎樣謀劃、如何實施?
鄉(xiāng)村振興是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總抓手
近期召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有目標(biāo)導(dǎo)向,又有問題導(dǎo)向。目前農(nóng)村還有約六億人,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒有變、農(nóng)民是最需關(guān)懷的最大群體沒有變、農(nóng)村是全面建成小康社會的短板沒有變。
“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,是新時代我國社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。”韓長賦說,農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量不平衡,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展不充分；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益不平衡,農(nóng)業(yè)的效益實現(xiàn)不充分；農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與生態(tài)功能不平衡,農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能發(fā)揮不充分；各類經(jīng)營主體發(fā)展不平衡,小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果不充分。這些都是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決的新問題。
記者梳理發(fā)現(xiàn),黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。相對于十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè),內(nèi)涵更加豐富,回應(yīng)了群眾期待。
“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不僅要經(jīng)濟(jì)振興,還要在政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)力。”韓長賦表示,產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要做大做強(qiáng)高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
他說,要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力,探索促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的有效措施,培育鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才,激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收能力,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件,并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展。
進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜資源提供保障
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,明確要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,這是順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提保障。
韓長賦表示,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面進(jìn)行制度性安排,進(jìn)一步向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜資源。今后一個時期,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是總抓手,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入是目標(biāo)。
要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,我們的思想觀念、方式方法、政策措施、資源配置、績效評價等都要隨之調(diào)整。” 韓長賦說,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨這一現(xiàn)狀,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。這涉及到產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、銷路和國際競爭力,要做到經(jīng)營效益高、農(nóng)民收入好,發(fā)展方式優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美,全面振興鄉(xiāng)村發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng) 12月30日
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