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一號文件強調發揮新鄉賢的積極作用

[ 作者:吳宏耀  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-02-05 錄入:吳玲香 ]

國務院新聞辦公室定于2018年2月5日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》有關情況,并答記者問。

人民網記者:剛才韓主任回答了關于“錢”的問題,我的問題是關于“人”的問題,鄉村振興離不開鄉村人氣的興旺,從目前來看,農村地區人口外流的現象還是存在的,一號文件對于怎么能夠把“人”留住,把人才支撐落到實處,提出哪些政策,請您再講一講。

吳宏耀:鄉村振興離不開資源的投入,也離不開要素的聚集。所以,要通過改革打破鄉村要素單向流入城市的格局,打通進城與下鄉的通道,引導、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉村流動。剛才韓主任講了“錢”的問題,鄉村振興不但需要錢,實際推動過程中還缺“人”。要完成鄉村振興這個宏大戰略,就要匯聚全社會的力量,強化鄉村振興的人才支撐,把人力資源開發放在首位。要做好兩個方面的工作:一方面要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,要培育新型職業農民和鄉土人才;另一方面,要以更加開放的胸襟引來人才,用更加優惠的政策留住人才,用共建共享的機制用好人才,掀起新時代“上山下鄉”的新熱潮。

對此,中央一號文件在五個方面作出具體政策部署:一是要大力培育新型職業農民。要全面建立職業農民制度,實施新型職業農民培育工程。二是要加強農村專業人才隊伍建設。特別是要扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。三是要發揮科技人才支撐作用。要探索新機制,全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度,發揮好各類農業科技人員的作用。我理解,這是要建立一種類似改革開放初期,“周末工程師”那樣兼職或停薪留職的制度。四是要鼓勵社會各界投身鄉村建設。鄉村振興要有全社會各類人才的參與,要建立有效激勵機制,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、技能人才等通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、捐資捐物等方式,參與到鄉村振興的偉大事業中來。文件中提出兩條具體的政策:第一個是要研究制定管理辦法,允許符合要求的公職人員回鄉任職;第二個是加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見,落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護好農民利益。五是創新鄉村人才培育引進使用機制,主要是“三大機制”:一是多方式并舉的人力資源開發機制;二是城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制;三是城市醫生教師、科技文化人員定期服務鄉村機制。

這里再說一下文件對“新鄉賢”提出的明確要求。文件強調,要培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,積極引導發揮新鄉賢在鄉村振興,特別是在鄉村治理中的積極作用。


中國鄉村發現網轉自:中國網


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