4月21日,第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉行,本屆論壇以“繪就一張藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”為主題。 圖為寧夏回族自治區(qū)鹽池縣縣長(zhǎng)戴培吉在論壇“主體功能區(qū)在縣市層面精準(zhǔn)落地與健全空間發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制案例研討”對(duì)話環(huán)節(jié)發(fā)言。
縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石,是發(fā)展升級(jí)的支撐。4月21日,第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉行。寧夏回族自治區(qū)鹽池縣縣長(zhǎng)戴培吉在論壇上表示,今年鹽池縣榮獲“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力縣”和“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐縣”,這既是對(duì)過(guò)去多年來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的肯定,也是對(duì)鹽池縣下一步更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鞭策。
鹽池縣位于寧夏東部,地處陜甘寧蒙四省七縣交界地帶,是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣,總面積8522.2平方公里。鹽池還是全國(guó)266個(gè)牧區(qū)縣中寧夏唯一的牧區(qū)縣,歷史上曾是水草豐美、牛羊肥壯的邊塞綠洲,草原文化、農(nóng)耕文化、邊塞文化交織融合,培育出了聞名遐邇的鹽池灘羊以及黃花菜、小雜糧、中草藥等特色品種,素有“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)” “中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”“中國(guó)蕎麥之鄉(xiāng)”之稱。近年來(lái),鹽池縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、金融支撐、群眾主體的總體思路,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)脫貧富民,走出了一條發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的新路子。
充分發(fā)揮“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
戴培吉表示,鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。對(duì)于鹽池而言,在寧夏乃至全國(guó)最具影響的特色產(chǎn)品就是灘羊,鹽池灘羊肉曾被“舌尖上的中國(guó)”譽(yù)為中國(guó)最好吃的羊肉。近年來(lái),鹽池縣充分發(fā)揮“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把灘羊產(chǎn)業(yè)作為脫貧富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。特別是為推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設(shè),鹽池縣實(shí)現(xiàn)了灘羊電子芯片耳標(biāo)全覆蓋,從灘羊養(yǎng)殖到餐桌全程可追溯,確保鹽池灘羊肉質(zhì)量安全。為推進(jìn)品牌規(guī)劃保護(hù)體系建設(shè),鹽池縣編制了“鹽池灘羊肉”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,總結(jié)提煉了“鹽池灘羊,難得一嘗”的核心價(jià)值和品牌文化內(nèi)涵,并設(shè)立鹽池灘羊肉定點(diǎn)交易中心,進(jìn)行專區(qū)管理、統(tǒng)一結(jié)算。
近年來(lái),鹽池縣在創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)方面也深耕不輟。緊盯高端市場(chǎng),從政府和企業(yè)兩端發(fā)力開(kāi)拓市場(chǎng),借鹽池灘羊肉走上G20杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家廈門(mén)峰會(huì)國(guó)宴餐桌契機(jī),先后在北京、上海、西安等城市開(kāi)展了一系列宣傳推介活動(dòng),“鹽池灘羊肉”品牌影響力、知名度和高端市場(chǎng)占有率大幅提升,產(chǎn)品暢銷全國(guó)26個(gè)大中城市,在全國(guó)開(kāi)設(shè)銷售點(diǎn)153家,打入大型連鎖超市120家、餐飲企業(yè)176家?!胞}池灘羊”成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板,入選全國(guó)商標(biāo)富農(nóng)十大典型案例,品牌價(jià)值達(dá)到68億元。
他還指出,在發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,鹽池縣還堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合、保險(xiǎn)兜底,破解了發(fā)展資金的瓶頸,成為全國(guó)學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鹽池縣積極探索將保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合,按照“保本、微利”原則,開(kāi)發(fā)了灘羊肉價(jià)格指數(shù)保、灘羊基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖保等12個(gè)險(xiǎn)種的“扶貧?!保O(shè)立了1000萬(wàn)元“扶貧?!憋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,建立盈虧互補(bǔ)機(jī)制,為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
挖掘豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游資源
在做大做強(qiáng)灘羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鹽池縣還充分挖掘其它資源優(yōu)勢(shì),打造了黃花菜、小雜糧、中藥材、牧草等多種輔助產(chǎn)業(yè)。特別是圍繞推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,鹽池縣搶抓寧夏被列為全國(guó)第二個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)機(jī)遇,深入挖掘豐富的文化旅游資源,規(guī)劃建設(shè)了北部長(zhǎng)城、中部草原、南部鄉(xiāng)村三條旅游精品線路,啟動(dòng)了鹽州古城歷史文化旅游景區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建工作,精心打造了西北規(guī)模最大的花馬水岸房車營(yíng)地、全國(guó)唯一的哈巴湖沙漠濕地公園、寧夏首家通用機(jī)場(chǎng)等一批有特色、有影響力的景區(qū)景點(diǎn),培育發(fā)展了曹泥洼特色旅游村寨、興武營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)示范村等特色旅游村,成功舉辦中國(guó)?鹽池灘羊美食文化旅游節(jié)、航空嘉年華、蕎麥花觀賞節(jié)、黃花觀賞采摘節(jié)等系列特色節(jié)會(huì),長(zhǎng)城自駕游、草原觀光游、民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等特色旅游逐步形成規(guī)模,“灘羊之鄉(xiāng)·多彩鹽池”旅游品牌的知名度和影響力顯著提升。榮獲西北地區(qū)“十大旅游潛力縣(區(qū))”稱號(hào),長(zhǎng)城觀光景區(qū)被授予“全國(guó)通用航空旅游示范單位”,哈巴湖鹿血酒先后榮獲第二十屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易金質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)及2017年休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)精品大賽創(chuàng)意金獎(jiǎng)。2017年,鹽池縣游客接待量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)27.6%和44.8%,特色文化旅游產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧致富的綠色新通道。
戴培吉還表示,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。未來(lái),鹽池縣將科學(xué)規(guī)劃新藍(lán)圖,突出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)編制鹽池縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃,集中打造中部現(xiàn)代草畜、北部沙生中藥材、南部綠色小雜糧三大特色產(chǎn)業(yè)帶,強(qiáng)化專業(yè)化功能區(qū),打造規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的農(nóng)業(yè)板塊。另外,鹽池縣也將繼續(xù)打好特色牌。堅(jiān)持把做精做優(yōu)以灘羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)作為主攻方向,按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,不斷擴(kuò)大灘羊、黃花菜、小雜糧等鹽池特色品牌影響力。
據(jù)悉,本屆論壇由新華網(wǎng)主辦、華夏幸?;鶚I(yè)股份有限公司協(xié)辦,泓谷(北京)技術(shù)咨詢有限公司、陜西泓界決策與規(guī)劃咨詢有限公司聯(lián)合支持。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)管理科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)和高校的專家學(xué)者,來(lái)自江蘇昆山,寧夏鹽池,四川石棉,安徽廣德,遼寧撫順,浙江建德、仙居,河北廣平、博野、贊皇、深澤,河南南樂(lè)、封丘等數(shù)十個(gè)縣市的主要領(lǐng)導(dǎo),以及來(lái)自企業(yè)屆、金融機(jī)構(gòu)與媒體機(jī)構(gòu)的嘉賓代表共聚一堂,圍繞扎實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,匯聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域前沿政策與資訊,共同探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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