4月21日，第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉行，本屆論壇以“繪就一張藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)偉大夢想”為主題。 圖為寧夏回族自治區(qū)鹽池縣縣長戴培吉在論壇“主體功能區(qū)在縣市層面精準(zhǔn)落地與健全空間發(fā)展長效機(jī)制案例研討”對話環(huán)節(jié)發(fā)言。
縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是發(fā)展升級的支撐。4月21日，第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉行。寧夏回族自治區(qū)鹽池縣縣長戴培吉在論壇上表示，今年鹽池縣榮獲“中國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力縣”和“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐縣”，這既是對過去多年來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的肯定，也是對鹽池縣下一步更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鞭策。
鹽池縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四省七縣交界地帶，是革命老區(qū)、國家級貧困縣，總面積8522.2平方公里。鹽池還是全國266個(gè)牧區(qū)縣中寧夏唯一的牧區(qū)縣，歷史上曾是水草豐美、牛羊肥壯的邊塞綠洲，草原文化、農(nóng)耕文化、邊塞文化交織融合，培育出了聞名遐邇的鹽池灘羊以及黃花菜、小雜糧、中草藥等特色品種，素有“中國灘羊之鄉(xiāng)” “中國甘草之鄉(xiāng)”“中國蕎麥之鄉(xiāng)”之稱。近年來，鹽池縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、金融支撐、群眾主體的總體思路，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力推進(jìn)脫貧富民，走出了一條發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的新路子。
充分發(fā)揮“中國灘羊之鄉(xiāng)”的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
戴培吉表示，鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠(yuǎn)之策。對于鹽池而言，在寧夏乃至全國最具影響的特色產(chǎn)品就是灘羊，鹽池灘羊肉曾被“舌尖上的中國”譽(yù)為中國最好吃的羊肉。近年來，鹽池縣充分發(fā)揮“中國灘羊之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，堅(jiān)持把灘羊產(chǎn)業(yè)作為脫貧富民的“一號產(chǎn)業(yè)”，推動灘羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。特別是為推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，鹽池縣實(shí)現(xiàn)了灘羊電子芯片耳標(biāo)全覆蓋，從灘羊養(yǎng)殖到餐桌全程可追溯，確保鹽池灘羊肉質(zhì)量安全。為推進(jìn)品牌規(guī)劃保護(hù)體系建設(shè)，鹽池縣編制了“鹽池灘羊肉”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，總結(jié)提煉了“鹽池灘羊，難得一嘗”的核心價(jià)值和品牌文化內(nèi)涵，并設(shè)立鹽池灘羊肉定點(diǎn)交易中心，進(jìn)行專區(qū)管理、統(tǒng)一結(jié)算。
近年來，鹽池縣在創(chuàng)品牌、拓市場方面也深耕不輟。緊盯高端市場，從政府和企業(yè)兩端發(fā)力開拓市場，借鹽池灘羊肉走上Ｇ20杭州峰會、金磚國家廈門峰會國宴餐桌契機(jī)，先后在北京、上海、西安等城市開展了一系列宣傳推介活動，“鹽池灘羊肉”品牌影響力、知名度和高端市場占有率大幅提升，產(chǎn)品暢銷全國26個(gè)大中城市，在全國開設(shè)銷售點(diǎn)153家，打入大型連鎖超市120家、餐飲企業(yè)176家。“鹽池灘羊”成功創(chuàng)建為國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，入選全國商標(biāo)富農(nóng)十大典型案例，品牌價(jià)值達(dá)到68億元。
他還指出，在發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)過程中，鹽池縣還堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合、保險(xiǎn)兜底，破解了發(fā)展資金的瓶頸，成為全國學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鹽池縣積極探索將保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，按照“保本、微利”原則，開發(fā)了灘羊肉價(jià)格指數(shù)保、灘羊基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖保等12個(gè)險(xiǎn)種的“扶貧保”，設(shè)立了1000萬元“扶貧保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立盈虧互補(bǔ)機(jī)制，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
挖掘豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游資源
在做大做強(qiáng)灘羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鹽池縣還充分挖掘其它資源優(yōu)勢，打造了黃花菜、小雜糧、中藥材、牧草等多種輔助產(chǎn)業(yè)。特別是圍繞推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，鹽池縣搶抓寧夏被列為全國第二個(gè)省級全域旅游示范區(qū)機(jī)遇，深入挖掘豐富的文化旅游資源，規(guī)劃建設(shè)了北部長城、中部草原、南部鄉(xiāng)村三條旅游精品線路，啟動了鹽州古城歷史文化旅游景區(qū)5A級創(chuàng)建工作，精心打造了西北規(guī)模最大的花馬水岸房車營地、全國唯一的哈巴湖沙漠濕地公園、寧夏首家通用機(jī)場等一批有特色、有影響力的景區(qū)景點(diǎn)，培育發(fā)展了曹泥洼特色旅游村寨、興武營特色產(chǎn)業(yè)示范村等特色旅游村，成功舉辦中國?鹽池灘羊美食文化旅游節(jié)、航空嘉年華、蕎麥花觀賞節(jié)、黃花觀賞采摘節(jié)等系列特色節(jié)會，長城自駕游、草原觀光游、民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等特色旅游逐步形成規(guī)模，“灘羊之鄉(xiāng)·多彩鹽池”旅游品牌的知名度和影響力顯著提升。榮獲西北地區(qū)“十大旅游潛力縣（區(qū)）”稱號，長城觀光景區(qū)被授予“全國通用航空旅游示范單位”，哈巴湖鹿血酒先后榮獲第二十屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易金質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)及2017年休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)精品大賽創(chuàng)意金獎(jiǎng)。2017年，鹽池縣游客接待量和旅游綜合收入分別增長27.6%和44.8%，特色文化旅游產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧致富的綠色新通道。
戴培吉還表示，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。未來，鹽池縣將科學(xué)規(guī)劃新藍(lán)圖，突出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，啟動編制鹽池縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，集中打造中部現(xiàn)代草畜、北部沙生中藥材、南部綠色小雜糧三大特色產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化專業(yè)化功能區(qū)，打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的農(nóng)業(yè)板塊。另外，鹽池縣也將繼續(xù)打好特色牌。堅(jiān)持把做精做優(yōu)以灘羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)作為主攻方向，按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大灘羊、黃花菜、小雜糧等鹽池特色品牌影響力。
據(jù)悉，本屆論壇由新華網(wǎng)主辦、華夏幸福基業(yè)股份有限公司協(xié)辦，泓谷（北京）技術(shù)咨詢有限公司、陜西泓界決策與規(guī)劃咨詢有限公司聯(lián)合支持。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國管理科學(xué)研究院等國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)和高校的專家學(xué)者，來自江蘇昆山，寧夏鹽池，四川石棉，安徽廣德，遼寧撫順，浙江建德、仙居，河北廣平、博野、贊皇、深澤，河南南樂、封丘等數(shù)十個(gè)縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及來自企業(yè)屆、金融機(jī)構(gòu)與媒體機(jī)構(gòu)的嘉賓代表共聚一堂，圍繞扎實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，匯聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域前沿政策與資訊，共同探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
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