江西轟轟烈烈的“搶棺材”，惹了眾怒。
執(zhí)法隊(duì)進(jìn)村入戶，強(qiáng)行將村民的棺材抬走，將棺木堆在一起用挖掘機(jī)搗毀，許多積攢棺木多年的老人只能癱在地上哭嚎……這樣的場景，用“粗暴執(zhí)法”概括一點(diǎn)不為過。
改革急于求成，行政加大力度，干群矛盾激化，甚至群眾激烈反抗，輿論嘩然，可以說是江西此次殯葬改革帶來的客觀效果，可與曾引激烈爭議的周口平墳、安徽六安殯葬改革相提并論。
明知“一刀切”政策必然帶來極多的負(fù)面后果，地方政府為何還會如此激進(jìn)？
反面
說到底，問題出在政策設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者都缺乏關(guān)于人心的治理思維——他們往往將關(guān)于人心的治理等同于普通的行政業(yè)務(wù)，將群眾工作庸俗化為政策執(zhí)行。
島上在江西的小鉆風(fēng)透露，現(xiàn)在江西各地都在進(jìn)行殯葬改革，只不過執(zhí)行的節(jié)奏和力度有所不同。群眾不理解的地方在于：如果說這里要修路、搞拆遷開發(fā)，你說要挪墳移墓，給補(bǔ)償，還說得過去；但是現(xiàn)在一刀切地，只要是高速公路上看得到的墓地都要拆遷，就不知道邏輯在哪兒。
棺材也是一樣；按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，很多老人從四五十歲就開始給自己準(zhǔn)備棺材，放在家里都是個(gè)人財(cái)物，憑什么就可以入戶抬走拆毀？一口棺材幾千塊，很多人攢了一輩子，補(bǔ)償卻只有1-2000塊，憑什么要讓別人“自愿上交”？
有人說，執(zhí)行者的手中有公文，有地方政府文件。但《檢察日報(bào)》指出，早在2012年修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》中，專門就把曾經(jīng)的“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”一條刪掉，就是為了限制民政部門在殯改中暴力強(qiáng)制推進(jìn)。依照行政強(qiáng)制法規(guī)定，縣級以上政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但絕沒有暴力執(zhí)行、破壞他人財(cái)物的權(quán)力。
殯葬改革工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、涉及千家萬戶、社會關(guān)注度高。因此，殯葬改革能否順利推進(jìn)，并不能依靠簡單的政策執(zhí)行，而是要依靠大量的群眾工作。換言之，與一般的針對少數(shù)人的治理不同，殯葬改革是針對大多數(shù)人的治理，只有人們從內(nèi)心認(rèn)同相關(guān)理念和目標(biāo)，治理目標(biāo)才能達(dá)成。
再換言之，假設(shè)少數(shù)人的治理可以通過強(qiáng)制方式加以“壓服”、從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的話，那么，針對大多數(shù)人的治理，只能通過說服教育的方式，讓群眾自覺接受相關(guān)的政策措施。
在這個(gè)意義上，殯葬改革作為一項(xiàng)“民政”，與其說是一項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革，還不如說是一次大規(guī)模的群眾工作。既然是群眾工作，就不能僅僅依靠行政方式；要讓群眾認(rèn)可，就不可操之過急。
江西此次的“搶棺材”行動，幾乎可以說是群眾工作方法的典型反面教材了。
吊詭
7月18-19日，江西省在贛州市召開了殯葬改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會。會上的要求是，要像省內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一樣，通過“教、堵、疏、管、轉(zhuǎn)”五步工作法，“堅(jiān)持教化在先、疏堵結(jié)合”。
問題是，怎么“教化”呢？從已披露的信息看，教化工作大致是宣傳政策，尤其是通過制造氛圍，宣示政府改革決心——也就是通常所見的推土機(jī)砸棺材的場面。對群眾的工作，則大致是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，來誘導(dǎo)群眾主動配合交出棺材。
總之，每一項(xiàng)“群眾工作”后面，都隱藏著赤裸裸的權(quán)力展示。群眾怎么會打從心眼里認(rèn)可？甚至于，絕大多數(shù)地方在開展群眾工作時(shí)，是以行政方式替代的。比如，各地普遍要求黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革；不僅要求黨員干部自身帶頭，還要求黨員干部的家屬帶頭。
結(jié)果，表面上看似乎是群眾動員的效果，事實(shí)上是行政體系內(nèi)部動員的效果。群眾工作方法表面上被激活了，卻被基層行政技術(shù)所替代；群眾動員表面上也有，卻嚴(yán)重依賴于行政體系內(nèi)部的動員；思想工作看似起作用，卻源自于行政強(qiáng)制的壓力。
如此，即便地方政府設(shè)定的短期目標(biāo)可以達(dá)成，但因群眾工作不扎實(shí)，沒有從根本上獲得群眾認(rèn)可，也必將面臨改革崩盤的風(fēng)險(xiǎn)——一方面，絕大多數(shù)基層干部只是迫于短期內(nèi)的強(qiáng)大的行政動員而遵從政策，執(zhí)行政策。一旦運(yùn)動過后，基層政策執(zhí)行的積極性會大為降低，反彈是大概率事件。
話又說回來，殯葬改革成果要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，需保持相當(dāng)一段時(shí)間的政策高壓。問題在于，基層有那么多的行政資源么？而在群眾普遍不認(rèn)可的情況下，暗地里鉆空子也好，明著當(dāng)“釘子戶”也罷，都在不斷蠶食改革成果，消耗行政資源。
人心
殯葬改革的社會關(guān)注度高，這已是共識，地方主政者也非常清楚。很可惜的是，幾乎沒有那個(gè)主政者去認(rèn)真思考為何各地殯葬改革會獲得如此高的關(guān)注。僅僅是因?yàn)楦母锛みM(jìn)、工作方法粗暴才吸引媒體眼球？顯然不是。這些年來，絕大多數(shù)地方的殯葬改革之所以引起全國輿論的關(guān)注，恰恰是從各地群眾自發(fā)的抗議開始的。
很顯然，殯葬管理不是一項(xiàng)簡單的“民政”，而是關(guān)乎人心的治理；殯葬改革也不僅僅是移風(fēng)易俗，而是涉及到普通中國人的人心安頓。通過一紙公文來強(qiáng)力干預(yù)人心，不僅荒唐且粗暴，也是對社會現(xiàn)代化的極端不負(fù)責(zé)任。
與具有宗教信仰傳統(tǒng)的西方社會不一樣，中國作為一個(gè)世俗社會具有悠久的歷史傳統(tǒng)。這個(gè)世俗社會，梁漱溟稱之為倫理社會，人們心靈的安頓和社會秩序的維系，均源自于一系列的倫理生活。
概言之，中國社會之有序，恰恰是建立在一系列的倫理規(guī)則之上的；而這一規(guī)則的基礎(chǔ)，與祖先崇拜有密切關(guān)系?！吧鹘K追遠(yuǎn)，民德歸厚矣”，慎重對待祖先，是實(shí)現(xiàn)公序良俗的基礎(chǔ)。
這也就是為什么在全國絕大多數(shù)地區(qū)，喪葬都是一套系統(tǒng)培育社會公德的文化。哪怕是在今日，祖先崇拜也具有積極意義，喪葬仍是規(guī)制社會，安頓心靈的極其嚴(yán)肅的社會制度。
島叔及所在團(tuán)隊(duì)幾乎跑遍全國所有農(nóng)村地區(qū)，發(fā)現(xiàn)幾乎所有地區(qū)的傳統(tǒng)文化的都與喪葬有關(guān)。并且，很多社會機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，也是以喪葬文化來得以呈現(xiàn)的。祖先崇拜發(fā)達(dá)，喪葬文化完整的地區(qū)，社會問題往往較少。尤其是正處于巨變中的中國農(nóng)村，尤其需要一套提供給人們安頓心靈的意義體系。
比如正處于輿論漩渦的贛州地區(qū)，恰恰是宗族文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在別的地區(qū)甚是猖獗的邪教、地下教會、老年人自殺潮，在這個(gè)地區(qū)均未出現(xiàn)。
為什么？因?yàn)樵摰貐^(qū)的老年人對來世充滿敬畏，對死亡甚為慎重，乃至于為自己提前準(zhǔn)備一副棺材被視作人生中的一件大事——老年人每天與棺材為伴，坦然面對死亡。這種心靈安頓，何嘗不是一種精神福利？何嘗不是維系社會穩(wěn)定的社會機(jī)制？
更有甚者，一些地方政府為了顯示政策力度，還挖墳把已經(jīng)下葬的尸體拉出來火化。這種激烈手段，無異于給政府制造極端對立面。贛南地區(qū)風(fēng)水文化保留完好，所有墳?zāi)咕?jīng)過認(rèn)真選址；一旦動墳，不僅是在打破“入土為安”的禁忌，更是在破壞一個(gè)家族的風(fēng)水?；鶎诱蛟S是成功地推行了殯葬改革，卻是為當(dāng)?shù)氐幕鶎又卫砺裣码[患。
在這個(gè)意義上，搶的不是棺材，搶的是老人們的生命意義。
吊詭的是，一些激進(jìn)殯葬改革的人，還宣稱推進(jìn)殯葬改革是“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要內(nèi)容”。但這些改革，何曾征求過民俗學(xué)家、社會學(xué)家的專業(yè)意見，何曾考慮過傳統(tǒng)文化的內(nèi)核，何曾在意過傳統(tǒng)文化在社會治理中的基礎(chǔ)作用？
慎重
事在江西，當(dāng)思全域。在島叔看來，當(dāng)前亟需對殯葬改革徹底反思，有關(guān)部門應(yīng)該停止激進(jìn)改革。
全國各地現(xiàn)存的殯葬文化，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的社會制度。作為一項(xiàng)流傳千年的習(xí)俗，有其合理性。它不僅關(guān)涉到人心穩(wěn)定，亦有利于社會治理。未經(jīng)深入研究，嚴(yán)肅論證，僅僅用一句“千年舊俗”就否定現(xiàn)存的喪葬文化，是對國家、民族和社會的極端不負(fù)責(zé)任。
殯葬改革，可以對喪葬文化中不合理，也不為群眾所認(rèn)可的部分，如建造豪華墓地和活死人墓、喪事上大跳脫衣舞、大操大辦等采取措施、給予規(guī)制，但不能連同喪葬文化的內(nèi)核及其優(yōu)秀部分一并否定。哪怕是一種舊俗，也需要遵從移風(fēng)易俗的規(guī)律，不能簡單地用行政強(qiáng)制替代群眾工作。
島叔是閩西客家人，閩西和贛南的文化一模一樣。家鄉(xiāng)人早在十年前就主動接受了火葬，那時(shí)本縣還沒有火葬場，地方政府也未動員，農(nóng)民主動把尸體拉到鄰縣火葬場火化。理由很簡單：火化后干凈！如今，老家的地方政府也倡導(dǎo)火葬，也做移風(fēng)易俗的工作，卻無需采用強(qiáng)制措施。
可見，隨著時(shí)代進(jìn)步，傳統(tǒng)喪葬文化與現(xiàn)代社會認(rèn)知是可以相互融合的；群眾認(rèn)可后，移風(fēng)易俗也可水到渠成。
殯葬改革時(shí)經(jīng)常使用的一個(gè)說法，比如“火葬有利于節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)?！?，也似是而非。在廣大山區(qū)，土葬一般埋在荒山野嶺，并不占用耕地；哪怕是在北方平原地區(qū)，土葬雖埋在耕地上，卻因普遍圓的是土墳，時(shí)間一長會自然地還墳于地。
而在絕大多數(shù)地區(qū)，哪怕是實(shí)行了火化，骨灰盒也并未埋入公墓，仍是按傳統(tǒng)習(xí)慣埋到山里或耕地上，并不必然會節(jié)約土地。對于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，公墓才是最大的土地浪費(fèi)——農(nóng)民自己修的墳，有朝一日還可能因?yàn)椴辉偌漓攵?，公墓卻很難。
說到底，“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的美麗中國建設(shè)，終歸要落腳到“留得住鄉(xiāng)愁”。大多數(shù)國人現(xiàn)在仍有鄉(xiāng)愁，并不僅僅是家鄉(xiāng)的山水仍在，而是家有老父老母，或是有祖先的祠堂墳頭，讓人們的心靈有所寄托。
須知，清明節(jié)放假不是為了旅游業(yè)發(fā)展，而是方便大家慎終追遠(yuǎn)。哪天，通過殯葬改革，把家鄉(xiāng)山水里的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情一并改掉了，美麗鄉(xiāng)村又有何意義呢？哪天，國人都沒有了敬畏，沒有了精神寄托，這樣的殯葬改革又有何意義呢？
因此，要讓殯葬改革回歸到本源，學(xué)術(shù)界和政策界都應(yīng)對相關(guān)問題做認(rèn)真研究。假借殯葬改革來實(shí)現(xiàn)別的政策目標(biāo)（如換取土地指標(biāo)、甚至是殯葬壟斷），或用節(jié)約土地、生態(tài)建設(shè)等別的政策目標(biāo)來合理化粗暴的殯葬改革，都是不可取的。這種做法，既違背政策科學(xué)，亦是為將來的基層治理埋下禍患。
一句話，殯葬改革是關(guān)乎人心的治理，需慎之又慎！
（作者系武漢大學(xué)社會學(xué)系研究員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：俠客島 2018-07-31
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