據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，一張?jiān)阪?zhèn)政府門前討債的照片，引起不少網(wǎng)友關(guān)注。因多次向當(dāng)?shù)卣懸?span>11萬多元的修車費(fèi)無果，云南大理漾濞縣一家汽車維修店的老板，竟然組織員工在順濞鎮(zhèn)政府門前，拉起橫幅，要求鎮(zhèn)政府欠債還錢。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱，確實(shí)存在拖欠行為，欠款數(shù)額也沒有問題。之所以一直拖欠未還，是因?yàn)殒?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，償還欠款的方式未能與修理廠達(dá)成統(tǒng)一。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)在各地仍普遍存在，財(cái)力和事權(quán)不匹配，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健康運(yùn)行。
2013年-2015年，順濞鎮(zhèn)政府共拖欠趙先生11萬7千多元的修車費(fèi)。
趙先生說：“政府沒錢，之前每年都撥點(diǎn)，到最后遺留下來，就有這么多沒有付。我找原來的老領(lǐng)導(dǎo)，他說只能找現(xiàn)在的鎮(zhèn)長，原來的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)動(dòng)了，沒有權(quán)力付錢嘛。”
在拿不到欠款的情況下，趙先生去年還給鎮(zhèn)政府發(fā)過律師函，最終不了了之。幾經(jīng)討債未能拿到被拖欠的修理費(fèi)，他帶著員工拉橫幅到鎮(zhèn)政府討債。橫幅上寫著：“順濞鎮(zhèn)政府三年欠修車費(fèi)十多萬，娃娃要交學(xué)費(fèi)了快還我們血汗錢”。趙先生稱，當(dāng)天上午十點(diǎn)半在鎮(zhèn)政府門前拉起條幅后，拍了照片在網(wǎng)上發(fā)布，11點(diǎn)多，就收下條幅回了公司，期間未和政府工作人員發(fā)生沖突。對于欠債一事，順濞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長并不回避。她表示，這是歷史性債務(wù)，她剛到任不久，“這個(gè)賬，我們一直都是認(rèn)的，就是說付款方式和其他問題一直存在分歧。這個(gè)是歷史性債務(wù)，不是近幾年產(chǎn)生的費(fèi)用，在我到任之前的事情了。”
據(jù)介紹，鎮(zhèn)政府提出一次性償還70%了結(jié)或分三年還清，趙先生則希望政府一次性支付所有欠款。此事經(jīng)媒體曝光后，雙方達(dá)成還款協(xié)議。趙先生說：“政府確實(shí)有點(diǎn)困難，我們給他們半年的時(shí)間，第一次支付六萬塊錢，剩下的半年內(nèi)付清。”
之前，鎮(zhèn)政府說分三年結(jié)清，這次承諾半年內(nèi)付清，這讓趙先生覺得可以接受。副鎮(zhèn)長李劍在接受媒體采訪時(shí)稱，償還趙先生欠款的這部分資金，將從鎮(zhèn)政府的日常辦公經(jīng)費(fèi)與車輛保障費(fèi)用當(dāng)中劃撥。他還表示，一次性支付對他們來說確實(shí)存在困難。因鎮(zhèn)政府位于云南山區(qū)，路況不好，車輛損耗比較嚴(yán)重，車輛保障經(jīng)費(fèi)相對緊張。這一點(diǎn)，也得到了趙先生證實(shí)。
近幾年，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債的事情屢屢被媒體曝光。記者走訪遼寧、河南等地的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連教師、基層干部的工資都不能按時(shí)發(fā)放。
在一位縣級財(cái)政局的干部看來，基層政府欠債現(xiàn)象很正常，也很普遍，“不少縣一級的財(cái)政都困難，不說別的，有的連工資保證不了，這怎么能讓干部安心上班呢？有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資拖欠兩三個(gè)月的現(xiàn)象都存在。”
據(jù)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收和中央轉(zhuǎn)移支付，中央轉(zhuǎn)移支付有限，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有工業(yè)企業(yè)，稅收也就只有幾百萬甚至更少。財(cái)力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要干的事情卻很多。這位縣財(cái)政局的干部說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常報(bào)銷都存在困難，“旅差費(fèi)，好多機(jī)關(guān)干部回來也報(bào)銷不了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)旁邊的飯店，后來都關(guān)門了。不讓簽單吧，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在這吃飯，還怕不給錢？但吃完飯，都是欠的錢很多。運(yùn)行不下去了，就都關(guān)門了，很多錢都要不回來。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源不足，只能讓給干部開工資都捉襟見肘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，引進(jìn)項(xiàng)目饑不擇食，甚至冒風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力尋租。一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記說，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人浮于事，工作積極性不高，“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給干部幾個(gè)月開不了工資，干部肯定會(huì)利用手中權(quán)力撈點(diǎn)錢的。他心里不平衡，不知道下個(gè)月工資啥時(shí)候落實(shí)。這就是危害！上級就是知道這種情況，也不好太限制人家。”
相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅老債“空懸”，新增債務(wù)也日漸增加。那位縣級財(cái)政局的干部說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明明很窮，卻向上級隱瞞存在的矛盾和問題，“鎮(zhèn)長書記為了自己的政績，就說自己搞的很好，不欠錢，實(shí)際上到處都是債務(wù)。他不說自己欠教師工資，國家不給這個(gè)錢，到時(shí)候真正欠的還是教師工資。”
有專家指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期欠債不還，既影響政府形象，也影響干群關(guān)系，久而久之，基層政府公信力日漸降低。國家審計(jì)署2014年的報(bào)告顯示，全國有3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%。近兩年，各地積極致力于化解政府債務(wù)，目前化解的總體進(jìn)展如何？還有待相關(guān)部門進(jìn)一步向社會(huì)披露。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)8月24日
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