原題：中國玉米收儲政策的終結(jié)，也是美國農(nóng)場主厄運的降臨
從表面上看，美國挑戰(zhàn)中國支持農(nóng)民增收的糧食價格保護政策的時機看起來很奇怪。
當前世界第二大經(jīng)濟體的農(nóng)民正在收割玉米，這是中國農(nóng)民的玉米十年來第一次不是由政府定價收儲，今年早些時候中國施行了玉米收購政策的改革。此外，當前的中國國內(nèi)玉米價格徘徊在多年來的最低水平。
但另一方面美國在世界糧食出口市場的份額不斷被侵蝕，谷物糧食全球產(chǎn)量過剩不斷膨脹的，中國多年來長期對谷物溢價收購支撐著全球價格，這也就解釋了是什么在驅(qū)使美國農(nóng)業(yè)方面的政治力量不斷的向世界貿(mào)易組織施壓。
歐洲和美國的監(jiān)管機構(gòu)多年來一直批評中國的農(nóng)業(yè)政策，但中國的領導人一直通過提高糧食收購價格 來確保主要糧食作物自給自足，提高農(nóng)村收入，解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民日益擴大的不平等。為了做到這一點，中國政府設定目標以在農(nóng)村提供就業(yè)機會，滿足其日益增長的城市人口對糧食的需求，并減少對糧食進口的依賴。
美國似乎愿意冒著貿(mào)易緊張局勢升級風險，盡管中美貿(mào)易關系現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔，因為美國自己的農(nóng)場主面臨著創(chuàng)紀錄的糧食庫存，并且谷物價格徘徊在近10年的低點附近。
這兩個國家作為世界上最大兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，現(xiàn)在已經(jīng)陷入持續(xù)的雙邊貿(mào)易糾紛談判之中，中國方面正在調(diào)查由美國生產(chǎn)商進行的谷物動物飼料的傾銷行為。上海JC情報有限公司的分析師Rosa Wang認為，這些緊張局勢會刺激美國對等行為。
Rosa Wang稱，“這涉及到雙邊的貿(mào)易關系。”
本周早些時候有預計稱，中國將裁定美國生產(chǎn)商的可溶性干玉米酒糟傾銷。
美國此方面痛苦的原因可解釋為貿(mào)易流通的歷史性轉(zhuǎn)變。
據(jù)路透數(shù)據(jù)顯示，在2010年和2015年之間，美國玉米、小麥和大米的全球出口份額縮水了三分之一，原因是競爭對手巴西、阿根廷和俄羅斯的快速增長。
部分的糧食品種針對中國的銷售下降的速度更快，銷量下降達40%。
更大的癥結(jié)在于中國和美國之間谷物價格的差異自2010年初開始擴大。
美國方面生產(chǎn)，價格差異的擴大扭曲了世界貿(mào)易，讓中國農(nóng)民面對競爭對手時擁有不公平的優(yōu)勢。
在8月份中國小麥和大米的期貨現(xiàn)貨價格平均為美國同行的兩倍多。大連玉米期貨價格平均比芝加哥的玉米期貨價格高出1.7倍。
意想不到的后果
分析師稱，美國一味的批評中國政府的補貼政策，并迫使中國政府改革糧食定價系統(tǒng)可能產(chǎn)生意想不到的令美國農(nóng)民痛苦的后果。
他們指出，以玉米為例。
中國國內(nèi)玉米價格在政府的幫助下猛增，相對全球價格溢價很高，這為美國的出口商向中國出口玉米創(chuàng)造了巨大的機會。2015年，中國進口了470萬噸玉米，因為國內(nèi)玉米價格每噸平均超過美國價格近1300元(約合195美元)。
但是，今年，中國已經(jīng)取消了玉米儲備政策和十年來的定價收購，現(xiàn)在美國和中國國內(nèi)的玉米價格差價已經(jīng)下降了約30%，至每噸900元左右。
與此同時中國對外國的玉米需求也在下降，玉米的價格已經(jīng)崩潰了，今年7月玉米價格相對去年同期下跌了22%。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司的高級分析師馬文峰周三表示，中國的進口需求減弱，結(jié)束對糧食價格的支持是美國更大的擔憂。
“這是因為中國不再支持玉米和其他糧食價格以及（糧農(nóng)）了，美國的出口也下降了。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中金網(wǎng)09月15日
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