杜潤(rùn)生，原名杜德，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資深農(nóng)村問(wèn)題專(zhuān)家，是20世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村改革政策制定的核心人物之一，被喻為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”。他多次向中央諫言，主張農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制；從1982年到1986年連續(xù)5年參與主持起草了著名的五個(gè)“中央一號(hào)文件”，對(duì)于家庭承包責(zé)任制在中國(guó)農(nóng)村的推廣和鞏固發(fā)揮了重要作用。
2015年10月9日晨6點(diǎn)20分，杜潤(rùn)生先生在北京醫(yī)院病逝，享年102歲。
曾與杜老共事的中國(guó)人民大學(xué)教授溫鐵軍在2015年10月15日的《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《繼承杜老留下的“符號(hào)”》的紀(jì)念文章，追憶這位深刻影響改革進(jìn)程的老人。
作者：溫鐵軍
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
我是1985年調(diào)到中央農(nóng)研室、國(guó)務(wù)院農(nóng)研中心的，直到2000年去中國(guó)體改研究會(huì)任職，有15年是在杜潤(rùn)生老主任指導(dǎo)下從事農(nóng)村研究工作。在此期間，我于1995年到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)讀在職研究生，杜老是我的博士論文導(dǎo)師之一。
杜老曾經(jīng)自稱(chēng)“符號(hào)”，在我們心中，老人家乃是人瑞。感悟流年似水，慨嘆駕鶴西去，杜老安詳?shù)刈吡耍粼谖覀冃睦锏氖怯绊懮钸h(yuǎn)的“符號(hào)”。
杜老留給我們最重要的印象，首先是胸懷寬廣，大度包容，海納百川，虛懷若谷。
他不入派系，不齒朋黨，對(duì)各色人等并無(wú)親疏，不論身份年齡，提出的意見(jiàn)都能兼收并蓄。這是后輩最應(yīng)繼承的品質(zhì)。
這還得從我初入農(nóng)研室談起。1985年，我組織了一次“黃河萬(wàn)里行”考察活動(dòng)，主要針對(duì)的是當(dāng)年被官方認(rèn)可的“梯度理論”，認(rèn)為中國(guó)是個(gè)超大型大陸國(guó)家，要避免嚴(yán)重的區(qū)域不平衡威脅國(guó)家安全，就要構(gòu)建“π”戰(zhàn)略：不應(yīng)該只是沿海一條邊發(fā)展，至少要同步發(fā)展沿江、沿黃。
從“黃河萬(wàn)里行”回來(lái)，我在各種場(chǎng)合講“π”戰(zhàn)略，也向杜老門(mén)下的骨干張木生、王小強(qiáng)匯報(bào)。雖然跟主流理論相左，但他們并不反對(duì)，還找了領(lǐng)導(dǎo)同志把我直接調(diào)到中央農(nóng)研室去工作。
到農(nóng)研室之后我才知道，此前接觸的張木生、王小強(qiáng)等中青年骨干，他們兼收并蓄的風(fēng)范均從杜老那里習(xí)得的。
記得我剛?cè)ゾ图敝选唉小睉?zhàn)略的想法及調(diào)研情況跟杜老匯報(bào)，他耐心聽(tīng)，不說(shuō)對(duì)錯(cuò)，不時(shí)嘿嘿地笑鼓勵(lì)我說(shuō)下去。后來(lái)，我去做了區(qū)域比較和城鄉(xiāng)關(guān)系研究。做多了，才知當(dāng)年淺薄。
1987年開(kāi)始搞農(nóng)村改革“試驗(yàn)區(qū)”，我們幾個(gè)就在杜老的一號(hào)院門(mén)口的簡(jiǎn)易房里辦公，上下班的時(shí)候在小院門(mén)口常見(jiàn)。
那時(shí)候，我覺(jué)著不論聽(tīng)杜老說(shuō)什么都是“偏得”，只是跟不上他的思考。有一次，我?guī)綎|試驗(yàn)區(qū)干部向他匯報(bào)平度的兩田制，雖然有對(duì)立意見(jiàn)，但他很在意這種地方自主創(chuàng)新。
杜老說(shuō)：“按人均分口糧田，承擔(dān)的是土地的福利功能；劃方招標(biāo)責(zé)任田，體現(xiàn)的是土地的生產(chǎn)功能。這就解決了土地的雙重功能問(wèn)題。要認(rèn)真試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)。”杜老當(dāng)年的分析，對(duì)土地制度研究至今仍有深意。
后來(lái)，有媒體說(shuō)我對(duì)青年人的激辯總是微笑著聽(tīng)，對(duì)反對(duì)意見(jiàn)哪怕再偏激也很包容，其實(shí)就是當(dāng)年跟杜老學(xué)的。
杜老對(duì)任何另類(lèi)觀點(diǎn)都認(rèn)真傾聽(tīng)，其過(guò)人之處在于在官方文件或會(huì)議的表達(dá)上善于綜合不同意見(jiàn)于一爐，化解利益矛盾、減少改革阻力。在杜老寬厚包容的帶動(dòng)下，其門(mén)下雖然五湖四海，身份各異，思想上也是五花八門(mén)，但各路不同意見(jiàn)在他這里匯聚論爭(zhēng)，卻從來(lái)不出現(xiàn)派性。
其次，杜老不但兼容并包，更可貴的是其高屋建瓴的帥才氣概。
他歷來(lái)注重宏觀與微觀結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合，做有張有弛的戰(zhàn)略布局和政策儲(chǔ)備。中央20世紀(jì)80年代農(nóng)村政策令人折服，也在于有大局觀念。
須知，20世紀(jì)80年代初期5個(gè)“一號(hào)文件”之所以有口皆碑，至今無(wú)以比肩，不僅是因?yàn)榘l(fā)動(dòng)了相當(dāng)于第二次土改的“大包干”，解放了農(nóng)民“第一生產(chǎn)力”，造成有全局意義的重大改革突破，更在于在“經(jīng)濟(jì)面臨崩潰邊緣”之際創(chuàng)造出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“超常規(guī)”發(fā)展的奇跡。
當(dāng)人們都把農(nóng)村改革歸為“一包就靈”的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的胡耀邦總書(shū)記要求“包字進(jìn)城”，推行國(guó)企的廠長(zhǎng)經(jīng)理承包責(zé)任制，同時(shí)還有獎(jiǎng)金上不封頂政策調(diào)動(dòng)工人積極性，但并沒(méi)有明顯效果。城市利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大大滯后農(nóng)村改革，導(dǎo)致農(nóng)村多元化的經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于城市工業(yè)。
中央農(nóng)研室1986年提出農(nóng)村改革不應(yīng)該“一個(gè)文件一聲號(hào)令全國(guó)齊步走”，而要“分區(qū)突破，分散風(fēng)險(xiǎn)”，隨之主動(dòng)停止了“一號(hào)文件”。1987年的農(nóng)村工作文件按照時(shí)間順序排為“五號(hào)”，其中就強(qiáng)調(diào)了“分區(qū)試驗(yàn)”的農(nóng)村新政。這個(gè)制度創(chuàng)新可與20世紀(jì)初期的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)做歷史比較。
其三，杜老當(dāng)年主持工作的中央農(nóng)研室能夠把農(nóng)民利益和國(guó)家利益有機(jī)結(jié)合，提出政策思想。
杜老說(shuō)過(guò)：“千投入萬(wàn)投入，不如調(diào)動(dòng)一個(gè)農(nóng)民的投入！”
當(dāng)年的中央農(nóng)研室和其他政府部門(mén)最大的不同，是完全沒(méi)有本部門(mén)利益，有牟利動(dòng)機(jī)的人也不會(huì)來(lái)這個(gè)清水衙門(mén)。
當(dāng)1984年家庭承包在全國(guó)推行之后杜老就指出，恢復(fù)高度分散的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)并不是農(nóng)村改革的目的，還是要幫助農(nóng)民組織起來(lái)。所以，他主張因時(shí)制宜、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村合作社經(jīng)濟(jì)，不論是專(zhuān)業(yè)合作、信用合作，還是社區(qū)綜合性的合作經(jīng)濟(jì)。
那時(shí)，供銷(xiāo)社和信用社在改革中一度失去“吃皇糧”的地位，抱怨“缺爹少娘”。杜老說(shuō)：“你們的資產(chǎn)本來(lái)是農(nóng)民拿小米土布攢出來(lái)的。爹娘不就是農(nóng)民嘛！”遺憾的是，這些以合作社為名的單位沒(méi)有回復(fù)農(nóng)民主體性。
離開(kāi)農(nóng)研中心之后，我有機(jī)會(huì)在新世紀(jì)身體力行地推進(jìn)“新鄉(xiāng)村建設(shè)”，也一直堅(jiān)持為農(nóng)村組織創(chuàng)新而努力。現(xiàn)在，我們雖然不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，但在各地發(fā)起建立了很多農(nóng)民組織，包括老年、婦女協(xié)會(huì)，以及多樣化的合作社。
其四，杜老“善將將”，門(mén)下多清流而幾無(wú)貪腐。
有人把“集天下英才”而用于農(nóng)村改革的現(xiàn)象歸結(jié)為杜老個(gè)人的魅力。誠(chéng)然，他確是個(gè)偉大的思想者，我們當(dāng)年來(lái)農(nóng)研室的青年人說(shuō)：“不為別的，就是跟杜老當(dāng)一回研究生。”但另外一面更重要，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)。只有無(wú)名無(wú)利，才能客觀求實(shí)，才能真正做到了“不唯書(shū)，不唯上”。
杜老門(mén)下匯集的中青年研究骨干大部分曾經(jīng)是插隊(duì)知青，不論下鄉(xiāng)調(diào)研還是去中南海開(kāi)會(huì)，都是推輛自行車(chē)就走，這類(lèi)人很容易跟農(nóng)民打成一片。當(dāng)年胡耀邦總書(shū)記對(duì)我們大量開(kāi)展基層調(diào)查研究來(lái)形成中央決策的做法高度認(rèn)可，特意要求各省把準(zhǔn)備接班的“第三梯隊(duì)”干部輪流送來(lái)農(nóng)研室插班到各組學(xué)習(xí)農(nóng)村調(diào)研，提高他們的科學(xué)決策水平。
1987年，中央政治局通過(guò)的五號(hào)文件確定要?jiǎng)?chuàng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候，杜老對(duì)我們說(shuō)：你們幾個(gè)人干不成這個(gè)大事業(yè)，那就要去調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)的知識(shí)分子和青年學(xué)生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)民調(diào)查研究。“如果你們真的能調(diào)動(dòng)起成千上萬(wàn)知識(shí)分子下鄉(xiāng)跟農(nóng)民結(jié)合，我們的事業(yè)就成功了。”
杜老的這個(gè)要求，我一直貫徹到現(xiàn)在，已經(jīng)動(dòng)員了200多所高校的學(xué)生成立了支農(nóng)社團(tuán)，帶動(dòng)的下鄉(xiāng)支農(nóng)學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)了。其中，幾百個(gè)學(xué)生骨干都在農(nóng)村基層蹲點(diǎn)超過(guò)一年。這樣扎根鄉(xiāng)村培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，畢業(yè)后有很多在當(dāng)“新農(nóng)民”，推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新。
堪可告慰杜老在天之靈的是，自覺(jué)繼承發(fā)揚(yáng)杜老這個(gè)“符號(hào)”價(jià)值的，大有人在。
來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》（2015年10月15日10版）
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