11月2日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，《方案》包括指導思想、目標任務、基本原則。從提高農(nóng)村改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性方面，找準農(nóng)村改革的牛鼻子和主要矛盾。是農(nóng)村發(fā)展指導性、針對性、實用性、創(chuàng)造性很強的文件。
一、《方案》的出臺，有效的激發(fā)了農(nóng)業(yè)市場的活力。新中國以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展先后出臺了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、免除農(nóng)業(yè)稅上繳等政策， 以上兩個政策一定程度上激發(fā)了農(nóng)民的積極性，使我國有效的解決了溫飽問題、繼而成功的實現(xiàn)“十一連增”的戰(zhàn)績。然后當前的政策已不能繼續(xù)激發(fā)農(nóng)民積極性、市場活力。農(nóng)業(yè)收入與其他產(chǎn)業(yè)的差距正在擴大的突出問題擺在我們面前，家庭承包責任制與免除農(nóng)業(yè)稅的土地政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用已收效甚微。《方案》指出，把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關系，落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，實行“三權分置”。“三權分置”意味著農(nóng)村集體產(chǎn)權越清晰，農(nóng)村的活力就越大。“三權分置”創(chuàng)造性的把土地推向市場，哪里有市場，哪里就有競爭，哪里就有活力。
二、《方案》的出臺，有效的推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。《方案》使農(nóng)民的權益進一步得到保護，產(chǎn)權的明晰，意味著銀行融資和貸款渠道更加通暢，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活力增大、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新步伐加快、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)人應運而生，進一步加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
三、《方案》的出臺，有效解決眾多農(nóng)村民生問題。《方案》的出臺，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀，讓農(nóng)村面貌煥然一些，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。農(nóng)民工下一步出路問題、留守兒童、空巢老人、空殼村，這些因農(nóng)村發(fā)展不如其它產(chǎn)業(yè)有賺頭到出現(xiàn)的社會問題將進一步得到解決。
中國是農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)量現(xiàn)已實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國家安，農(nóng)業(yè)興則百姓寧。《方案》的出臺，是順民意、得民心之舉。將進一步解決“三農(nóng)”存在的突出問題。也是我國全面建成小康社會的又一劑良方。
作者單位:貴州省安順龍宮建設規(guī)劃環(huán)境保護局
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng) 強國論壇
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