鄉(xiāng)村振興發(fā)展是決勝全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分，必須在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中整體謀劃，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化“三農(nóng)三化”的協(xié)同推進過程中實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵就是要系統(tǒng)推進“三農(nóng)三化”，精準培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村黨政管理干部。
一、系統(tǒng)推進“三農(nóng)三化”
鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，“三農(nóng)三化”相互促進、相互融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化、市場化牽動著農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民職業(yè)化進程，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)村的整體繁榮和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不成熟的根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體弱、經(jīng)營隊伍專業(yè)化不強，職業(yè)化程度不夠。同樣，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化的根本支撐，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后或達不到一定的水準，就無法吸引農(nóng)村經(jīng)濟社會需要的各種人才干事創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化謀劃上，要按照城鄉(xiāng)一體化格局，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性。適應(yīng)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，從生產(chǎn)的便利性和生活的城市化出發(fā)，在各縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上合理布局，建設(shè)小城鎮(zhèn)，規(guī)劃并解決好水電暖、垃圾排污、文化生活、信息服務(wù)、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等城市生活所必需的設(shè)施條件，與建設(shè)美麗民俗小村落、現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)相結(jié)合，使未來職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療服務(wù)者和鄉(xiāng)村黨政工作人員等農(nóng)村基層工作者享有基本的現(xiàn)代城市生活。“三農(nóng)三化”系統(tǒng)推進將促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟社會良性可持續(xù)發(fā)展。
二、精準培扶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人
從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，農(nóng)民培訓(xùn)要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效培植為前提，以帶頭人的培扶為重點，改變傳統(tǒng)分散式的、碎片化的被動培訓(xùn)。因此，不斷培扶“有道德、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，是抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作的根本。一方面，要通過農(nóng)業(yè)院校不斷培養(yǎng)有意愿、且能夠創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)專門人才，從政策上引導(dǎo)和扶持他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和技術(shù)骨干；另一方面，要對現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶頭人建檔立卡，實行長期精準培育與扶持，跟蹤指導(dǎo)與管理，把農(nóng)民培訓(xùn)的重點逐步轉(zhuǎn)移到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。目前推動的青年農(nóng)場主計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)等項目都是有效的。同時，大量農(nóng)業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)由各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔，對內(nèi)部從業(yè)者進行精準培訓(xùn)，堅持專業(yè)技能型培訓(xùn)，將大量農(nóng)業(yè)從業(yè)者分散式培訓(xùn)的工作轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部人力資源開發(fā)管理的職能，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和行業(yè)組織開發(fā)人力資源的積極性。
三、定向培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村黨政管理干部
目前，我國村級組織黨政管理干部大部分沒有經(jīng)過專業(yè)化的系統(tǒng)教育，在落實國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略決策和鄉(xiāng)村治理政策措施方面不夠到位，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。從長遠看，從事鄉(xiāng)村黨政管理是一個專業(yè)化的工作，也是最基層的工作，生活條件艱苦，工作難度大，對實際工作能力和素質(zhì)要求高，既需要相對精準的培養(yǎng)、教育和管理使用，也需要生活待遇方面政策的傾斜。因此，有計劃的逐步培養(yǎng)專業(yè)化的村級黨政干部是一項迫在眉睫的重要任務(wù)。
作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才的農(nóng)業(yè)院校，理應(yīng)肩負起這個歷史使命，積極適應(yīng)新時代的需求，開辦鄉(xiāng)村黨政管理專業(yè)，開設(shè)學(xué)習(xí)中共黨史、黨建、農(nóng)民思政教育、法律、農(nóng)村社會學(xué)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護等主要課程，定向培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村黨政管理干部專門人才。既可以從現(xiàn)有青年村級干部中定向選拔培養(yǎng)，也可以從高中(中職)優(yōu)秀畢業(yè)生中定向選拔培養(yǎng)。有關(guān)部門要制定定向選拔、培養(yǎng)、使用和教育管理的制度政策，完善村級黨政干部轉(zhuǎn)崗、晉升發(fā)展機制，使鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)使用發(fā)展常態(tài)化制度化，從根本上加強鄉(xiāng)村基層黨政干部隊伍建設(shè)。
作者系甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日甘肅網(wǎng)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
