中國西部地區(qū)地域遼闊，橫跨黃土高原、青藏高原、云貴高原、新疆盆地、四川盆地，包括12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，總面積約686萬平方公里，占全國總面積的72%。人口約3.8億，占全國總?cè)丝诘?9%。西部地區(qū)與13個(gè)國家接壤，陸地邊境線長1.8萬余公里，約占全國陸地邊境線的91%;與東南亞許多國家隔海相望，有大陸海岸線1595公里，約占全國海岸線的1/10。
在國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國西部新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。陜西、甘肅、寧夏、青海四地將建設(shè)成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古將建設(shè)為向北開放的重要窗口。將廣西定位為21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。中國西部地區(qū)與一帶一路國家農(nóng)業(yè)合作具有良好基礎(chǔ)和廣泛前景。
一、中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)
近年來，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)牧民收入水平顯著提高，農(nóng)村和牧區(qū)面貌明顯改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備、農(nóng)民收入等方面進(jìn)行介紹。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2014年，西部12省區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27608.7億元，比2013年增長7.0%，在東部、中部、西部三大區(qū)域中增長最快，占全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的27.0%。西部地區(qū)糧食產(chǎn)量16157.6萬噸，比2013年增長1.1%，占全國糧食總產(chǎn)量的26.6%。西部地區(qū)肉類總產(chǎn)量2631.4萬噸，比2013年增長3.02%，占全國肉類總產(chǎn)量的30.22%。其中牛肉總產(chǎn)量占全國牛肉總產(chǎn)量的37.61%，羊肉占58.59%。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，水利工程建設(shè)不斷推進(jìn)，累計(jì)新建水庫2964座，累計(jì)水土流失治理面積5291.5萬公頃，累計(jì)人工造林面積582.9萬公頃。2013年西部地區(qū)有效灌溉面積1861.1萬公頃，占總播種面積的34.0%，比2010年增加275.2萬公頃。林地面積1822.9萬公頃，比2011年增加52.1萬公頃。
三是農(nóng)業(yè)科技物質(zhì)裝備不斷提升。農(nóng)作物良種化率不斷提高，農(nóng)作物新品種、畜禽良種加快推廣。2013年西部地區(qū)化肥使用量1717.9萬噸，比2010年增加12.55%，有機(jī)肥料、生物肥料的研發(fā)應(yīng)用快速發(fā)展?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力26043.6萬千瓦，較2010年增加22.2%，農(nóng)用拖拉機(jī)498.7萬臺(tái)，較2010年增加15.84%，配套農(nóng)具694.0萬臺(tái)，較2010年增加17.50%。
四是農(nóng)民收入水平大幅提高。2013年，西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入6833.6元，比2012年增長13.4%，增長率高于全國平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。與東部地區(qū)的差距逐漸縮小，2013年西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入是東部地區(qū)的56.7%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
特色農(nóng)業(yè)是以區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，利用獨(dú)特的生產(chǎn)工藝和方式，形成特色產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)主要集中在特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游觀光農(nóng)業(yè)等方面。
西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)在自然環(huán)境、氣候條件、市場環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、歷史文化等方面均具有有利的發(fā)展條件。
一是林草地豐富，物種資源多。西部十二省(區(qū)、市)草原面積3.31億公頃，占全國草原面積的84.2%;內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅和四川六大牧區(qū)省份，草原面積共2.93億公頃，約占全國草原面積的3/4。西部地區(qū)人均耕地面積是全國平均水平的2.5倍。西部地區(qū)野生、珍稀物種多、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高，有較大的開發(fā)潛力。
二是地形復(fù)雜，氣候多樣。西部地區(qū)以山地、高原為主，也有丘陵、平原、盆地等地形，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。西部地區(qū)由于海拔普遍較高，光熱資源豐富。西部地區(qū)氣候干旱，降水稀少，冬冷夏熱年溫差和日溫差均較大，形成特色林果產(chǎn)品種植的氣候基礎(chǔ)。同時(shí)病蟲害相對較少，有利于無公害、生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是地緣優(yōu)勢突出，市場空間大。中國西部地區(qū)與周邊12個(gè)國家接壤，連接15個(gè)貿(mào)易口岸，與歐亞各國處于協(xié)同共振的經(jīng)濟(jì)帶上。中國擴(kuò)大對外開放最大的潛力在西部，歐亞大陸廣闊的市場是西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐。
四是政策環(huán)境好，發(fā)展機(jī)遇多。2000年國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，第一個(gè)十年的重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，建立市場體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，并出臺(tái)一系列扶持政策措施。這些扶持政策為西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
五是歷史文化悠久，民族互融互通。中國西部是華夏文明的源頭，我國認(rèn)定的55個(gè)少數(shù)民族中，有將近50個(gè)世居在西部地區(qū)。秦皇漢武以后，東西方文化在這里交匯融合，形成多源發(fā)生、多元并存、多維發(fā)展的多民族地方文化，增強(qiáng)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。
(三)中國西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況
西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和特色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。
一是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展迅速。西部地區(qū)依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，初步形成了棉花、牛奶、羊絨、水果等一批在全國具有重要影響和較強(qiáng)市場競爭力的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。2013年新疆棉花產(chǎn)量超過全國的1/2;內(nèi)蒙古的牛奶產(chǎn)量占全國的1/5以上，羊絨產(chǎn)量占全國的2/5以上;陜西的蘋果產(chǎn)量占全國1/5以上;廣西的甘蔗年產(chǎn)量超過全國的60%;云南、貴州的煙葉年產(chǎn)量約占全國的44.7%。同時(shí)甜菜、馬鈴薯、牛羊肉、中藥材、紅花、番茄、枸杞、紅辣椒、胡蘿卜等具有地區(qū)比較優(yōu)勢的特色種植業(yè)也取得較快發(fā)展
二是特色農(nóng)產(chǎn)品加工初具規(guī)模。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，形成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。如廣西的制糖業(yè)、云南的烤煙業(yè)、陜西的蘋果加工業(yè)、寧夏的牛羊肉產(chǎn)業(yè)和清真食品產(chǎn)業(yè)、新疆的紡織業(yè)和水果加工業(yè)、內(nèi)蒙古的乳制品和羊絨等產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，乳、肉、羊絨加工已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出伊利、鄂爾多斯、蒙牛、草原興發(fā)等多個(gè)全國馳名品牌。寧夏全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近7000家，培育出“夏進(jìn)”牛奶、“寧夏紅”枸杞酒、“西夏王”葡萄酒、“圣雪絨”羊絨、“塞北雪”面粉、“夏綠”脫水菜等知名品牌。
三是特色觀光休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。西部地區(qū)有44個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，60多個(gè)歷史文化名城以及近200個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，加上多民族的民俗風(fēng)情、眾多的歷史遺跡，形成了具有西部獨(dú)特風(fēng)格、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的旅游資源。珍稀動(dòng)植物、歷史文化與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，形成了尋幽、訪古、休閑娛樂、科考等多種形式的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。
二、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主要國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及40多個(gè)國家，30多億人口，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途各國普遍以農(nóng)業(yè)為重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這對于我國農(nóng)業(yè)對外合作是巨大的發(fā)展機(jī)遇。
主要介紹中亞五國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，選擇中亞五國基于以下四個(gè)原因：一是中亞五國地區(qū)與中國西部邊界山水相連、陸路相通、民族跨界而居。二是中亞是古絲綢之路經(jīng)過的地方，曾經(jīng)為促進(jìn)不同民族、不同文化相互交流作出過重要貢獻(xiàn)。三是中亞五國均為上合組織成員，也是目前與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的地區(qū)。四是中亞五國是中國的重要能源和資源供應(yīng)地，也是中國商品的主要銷售市場和投資密集區(qū)之一。
(一)中亞五國的基本情況
中亞五國地處亞歐大陸腹地，五國合計(jì)國土面積400.75萬公頃，是我國國土總面積的41.74%。五國人口合計(jì)6348.8萬人，是我國人口總數(shù)的4.72%。國內(nèi)生產(chǎn)總值五國合計(jì)3462.6億美元，是我國的3.77%。中亞五國中，哈薩克斯坦面積最大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高，哈薩克斯坦國土面積272.7萬平方公里，是中國國土總面積的28.4%。2013年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11550美元，是我國的1.71倍。土庫曼斯坦1995年被聯(lián)合國承認(rèn)為永久中立國。
(二)中亞五國農(nóng)業(yè)的地位
中亞五國耕地總面積0.32億公頃，為我國耕地面積的25.94%。永久草場面積2.51億公頃，與我國草場面積相當(dāng)。從人均看，五國人均耕地面積0.49公頃，是我國的5.27倍，其中哈薩克斯坦人均耕地是中國的15.7倍，人均耕地資源較多。
中亞五國均以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。烏茲別克斯坦國內(nèi)農(nóng)業(yè)雇用了該國30%的勞動(dòng)力，貢獻(xiàn)了GDP的25%。土庫曼斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的20%以上。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)是第二大生產(chǎn)部門，產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3以上，農(nóng)牧業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)64%左右。吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)占GDP總量35.6%，吸收了一半就業(yè)人口，畜牧業(yè)是最重要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
(三)中亞五國種植業(yè)發(fā)展情況
中亞五國普遍重視糧食生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)糧食自給，除塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦外，其余三國糧食能夠基本自給。糧食生產(chǎn)以小麥、水稻、大麥為主。哈薩克斯坦是世界第六大糧食出口國，第一大面粉出口國，年產(chǎn)小麥近1400萬噸。2013年中亞五國大麥產(chǎn)量317.1萬噸，是我國大麥產(chǎn)量的1.38倍。大米、玉米、馬鈴薯的產(chǎn)量分別為中國的0.37%、0.72%和9.30%。
經(jīng)濟(jì)作物以棉花、甜菜和煙葉為主，其中棉花是最主要的經(jīng)濟(jì)作物，2013年中亞五國籽棉產(chǎn)量484.7萬噸，為我國籽棉產(chǎn)量的25.6%。棉花是烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。烏茲別克斯坦是世界第五大產(chǎn)棉國、第二大出口國，2013年籽棉產(chǎn)量為336.1萬噸，以中絨陸地棉和長絨棉為主。
中亞五國油料作物主要是油菜、葵花，五國油料基本不能自給。中亞五國林果、蔬菜、花卉、茶、香料、咖啡及煙草產(chǎn)品的產(chǎn)量也較少。
(四)中亞五國畜牧業(yè)發(fā)展的情況
中亞五國畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)馬為主，養(yǎng)蠶和養(yǎng)禽也占有一定的比例。2013年中亞五國綿羊存欄合計(jì)5091.6萬頭，是我國的27.20%。哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦綿羊飼養(yǎng)量較大。土庫曼斯坦主要養(yǎng)殖卡拉庫爾羊，烏茲別克斯坦是世界第2大卡拉庫爾羔皮產(chǎn)國。中亞五國牛存欄合計(jì)2154.1萬頭，是我國的15.74%。
中亞五國駱駝飼養(yǎng)量較大，是中國的102.07%，馬的飼養(yǎng)量也很可觀，為我國的39.33%，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦馬的飼養(yǎng)量較多。中亞五國雞的飼養(yǎng)量為我國的18.28%。烏茲別克斯坦積極發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)，年產(chǎn)蠶繭量達(dá)到1.6萬噸，是世界第6大養(yǎng)蠶國。由于宗教文化和飲食習(xí)慣的影響，豬的飼養(yǎng)量較少。
三、未來雙方開展農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向
本部分主要介紹中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作的潛力、合作理念、合作領(lǐng)域和合作方式。
(一)中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作的潛力
中國與中亞五國農(nóng)業(yè)具有資源互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、貿(mào)易互補(bǔ)等特點(diǎn)，雙方合作潛力較大。
1.資源和生產(chǎn)：資源密集型與勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)
中亞地區(qū)具有豐富的土地資源和光熱資源，以及高山雪水、河流湖泊等可開發(fā)利用的水資源，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，目前仍有不少可農(nóng)用地未被利用。例如哈薩克斯坦全國可耕地面積超過3000萬公頃，農(nóng)作物播種面積僅為1500萬公頃，未利用耕地占一半。烏茲別克斯坦2200多萬農(nóng)業(yè)用地中，有近500萬公頃農(nóng)業(yè)用地利用效率很低。塔吉克斯坦是一個(gè)多山國家，水資源豐富，氣候條件好，具有發(fā)展天然草場畜牧業(yè)的良好條件。吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)用地占全國面積的54%，如果有成熟的灌溉技術(shù)，可直接新增耕地100萬公頃，全國牧場面積918萬公頃，大部分為天然牧場，具有擴(kuò)大畜牧業(yè)規(guī)模的優(yōu)良自然條件。
中國西部氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品，中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源占世界第一位，對發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品非常有利。
2.投入和技術(shù)：粗放農(nóng)業(yè)與精細(xì)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)
中亞國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上仍處于低投入、低產(chǎn)出，“靠天吃飯”的粗放耕作狀態(tài)，單產(chǎn)水平普遍低于中國。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)嚴(yán)重不足，果蔬、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)非常落后。例如在農(nóng)業(yè)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)構(gòu)成中，農(nóng)機(jī)所占比例較低。中亞五國中農(nóng)業(yè)機(jī)械化占比最高的是吉爾吉斯斯坦，為8%，塔吉克斯坦和土庫曼斯坦僅為3%。2010年哈薩克斯肉類加工比例23%，牛奶30.4%，小麥55%，水果、蔬菜2.4%。
近年來中國西部農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，積累了先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如作物栽培、土壤改良、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，同中亞開展精細(xì)農(nóng)業(yè)合作，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合作具有很大潛力。
3.市場和貿(mào)易：旱作農(nóng)業(yè)與多樣性農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)
由于中亞特殊的農(nóng)業(yè)資源稟賦和長期的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，中亞出口的農(nóng)產(chǎn)品比較單一，其中小麥、棉花、羊毛、皮革、絲等是其出口的最重要的農(nóng)產(chǎn)品。中亞主要進(jìn)口產(chǎn)品有水果、堅(jiān)果、蔬菜、水產(chǎn)品、油籽、糧食制品等，特別是果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口，而且價(jià)格較高，主要果蔬品種的批發(fā)價(jià)格是新疆同期價(jià)格的2～5倍。
中國西部氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產(chǎn)各品類農(nóng)產(chǎn)品，滿足中亞地區(qū)市場需求，蔬菜、水果具有明顯的成本優(yōu)勢和價(jià)格競爭力，尤其是在設(shè)施農(nóng)業(yè)和反季節(jié)蔬菜種植方面，中亞市場潛力廣闊。
(二)中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作的原則
我國有著悠久的農(nóng)業(yè)對外交流的歷史，古代絲綢之路曾為豐富沿線人民的生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國同中亞國家關(guān)系的發(fā)展面臨難得機(jī)遇。建設(shè)“一帶一路”是中國的國家戰(zhàn)略，秉承正確的義利觀和“親、誠、惠、容”的外交理念，以農(nóng)業(yè)促全面合作、促共同發(fā)展、促周邊穩(wěn)定。
“一帶一路”下的農(nóng)業(yè)合作，堅(jiān)持世代友好、真誠互信。中國同中亞國家是山水相連的友好鄰邦，中國高度重視發(fā)展同中亞各國的友好合作關(guān)系，將其視為外交優(yōu)先方向。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，做和諧和睦的好鄰居和真誠互信的好朋友。
“一帶一路”下的農(nóng)業(yè)合作，堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。今天的亞洲，多樣性特點(diǎn)仍十分突出，不同文明、不同民族、不同宗教交匯互融。不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。在農(nóng)業(yè)合作中，尊重各國文化傳統(tǒng)和發(fā)展道路，促進(jìn)不同文明和發(fā)展模式的交流對話，兼容并蓄，在競爭中取長補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展。
“一帶一路”下的農(nóng)業(yè)合作，堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。只有互利共贏，才能辦大事、辦好事。中國倡議建設(shè)“一帶一路”，進(jìn)行農(nóng)業(yè)對外合作，不是去搶占當(dāng)?shù)刭Y源和市場，而是在平等互信、互惠互利的基礎(chǔ)上推動(dòng)沿線國家戰(zhàn)略相互對接，優(yōu)勢互補(bǔ)，尋求利益協(xié)和點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。促進(jìn)共同發(fā)展、共同繁榮，走綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)雙方開展農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方式
中國同中亞各國農(nóng)業(yè)合作空間較大，參照資源、資金、技術(shù)等方面的特點(diǎn)，可在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)對外投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面加強(qiáng)合作。
1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作領(lǐng)域
2008-2013年中國從中亞進(jìn)口產(chǎn)品主要有棉麻絲、畜產(chǎn)品、藥材、糧食等，其中前兩類占進(jìn)口額的90%，主要出口產(chǎn)品有藥材、水果、畜產(chǎn)品、糧食制品、糖料及糖、棉麻絲、餅粕、堅(jiān)果、蔬菜等。總體來說，貿(mào)易規(guī)模非常小，并且以邊境小額貿(mào)易為主，2013年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額12億美元，僅占當(dāng)年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的0.6%，其中進(jìn)口主要來自烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，出口國主要是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦。
雙方未來應(yīng)拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，挖掘貿(mào)易新的增長點(diǎn)，中國擴(kuò)大對中亞地區(qū)緊缺的水果、蔬菜等鮮活產(chǎn)品和畜產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品的出口，提升出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，同時(shí)增強(qiáng)對中亞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。
在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。
2.農(nóng)業(yè)投資合作領(lǐng)域
根據(jù)商務(wù)部境外投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))名錄，目前在中亞國家開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域投資的企業(yè)有57家，主要是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國企業(yè)，主要從事棉花、蠶繭、糧食、畜禽等生產(chǎn)、收購、加工和貿(mào)易。中國在中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資尚處于起步階段，投資規(guī)模不大。僅有吉糧集團(tuán)、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾等國內(nèi)大型企業(yè)開始在哈薩克斯坦開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
未來對中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)投資潛力較大的領(lǐng)域有：糧食綜合開發(fā)與深加工、畜禽養(yǎng)殖及肉類皮毛深加工、果蔬種植與加工、油料與糖類作物綜合開發(fā)、棉花倉儲(chǔ)物流及加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投資合作。
合作方式方面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組建企業(yè)聯(lián)盟，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷及貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;提升投資的層次，向深加工、資本、技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技合作領(lǐng)域
中國與中亞國家開展了多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，主要包括科技人員交流、種質(zhì)資源交換、信息交換、合作研究、農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等。例如，中哈聯(lián)合治蝗、隆平高科與烏茲別克斯坦國家水稻研究中心的雜交水稻和大豆技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等都取得了良好的效果。
根據(jù)中亞國家發(fā)展訴求與中國的技術(shù)優(yōu)勢，未來應(yīng)重點(diǎn)開展以下領(lǐng)域技術(shù)合作：玉米、大豆、小麥、棉花、甜菜等大田作物的良種繁育、配套栽培技術(shù)推廣，設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、土壤改良等先進(jìn)技術(shù)，動(dòng)植物疫病防控技術(shù)，肉牛肉羊育肥等現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)示范等。
主要方式包括開展技術(shù)援助和技術(shù)合作項(xiàng)目;建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展重大科技課題的聯(lián)合研究;開展農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)和人員培訓(xùn)等。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)村工作通訊-中國農(nóng)村網(wǎng) 2016-06-16
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