令人欣慰的是，最近我通讀了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部張?jiān)迫A研究員著的《讀懂中國農(nóng)業(yè)》一書，發(fā)現(xiàn)張?jiān)迫A研究員在推動“三農(nóng)”學(xué)術(shù)理論研究成果大眾化上邁出了可喜的一大步。讀罷此書，我覺得張?jiān)迫A研究員不僅在“三農(nóng)”學(xué)術(shù)理論研究上縱橫馳騁，碩果累累，而且在“三農(nóng)”通俗讀物的寫作上也輕車熟路，張馳有度。
《讀懂中國農(nóng)業(yè)》有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了作者良好的學(xué)識素養(yǎng)。我讀完這本書的第一感覺就是，這是一本具有深厚學(xué)術(shù)理論素養(yǎng)的“三農(nóng)”研究學(xué)者撰寫的一本通俗而專業(yè)的農(nóng)業(yè)讀物。在該書中，我們能夠感受到作者開闊的學(xué)術(shù)視野、扎實(shí)的理論功底、真摯的農(nóng)業(yè)情懷和對“三農(nóng)”問題研究的洞見。二是做到了圖文并茂，引人入勝。全書將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史、成就和存在的相關(guān)問題，以大眾都能閱讀的通俗語言，娓娓道來，旁征博引，的確引人入勝；全書還配備了不少漫畫，給人以視覺上的輕松與愉悅。同時(shí)，書中還穿插印制了相當(dāng)多的與農(nóng)業(yè)這一主題密切相關(guān)的古代詩詞以供欣賞，給人以耳目一新之感。三是堅(jiān)持了問題導(dǎo)向。作為一部通俗而專業(yè)的農(nóng)業(yè)讀物，作者并不滿足于一般性地稱贊我國農(nóng)業(yè)取得的巨大成就，而是直面我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的種種突出問題，特別是重點(diǎn)分析了糧食安全、食品安全、土地制度、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、誰來種地與怎么種地等現(xiàn)實(shí)問題，并提出了自己對解決這些問題的專家視角。這體現(xiàn)了一名“三農(nóng)”學(xué)者所具有的獨(dú)立品格、學(xué)術(shù)良知與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
農(nóng)業(yè)是人類文明的源頭，沒有農(nóng)業(yè)就沒有人類文明。習(xí)近平總書記指出：中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。《讀懂中國農(nóng)業(yè)》一書給人的一個(gè)重要啟迪是：要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，我們需要深刻認(rèn)識中國的農(nóng)業(yè)。
一方面，要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)的價(jià)值。所謂農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，就是說農(nóng)業(yè)是第一重要的產(chǎn)業(yè)。越是對人類最重要的東西，就越不值錢，越不能用金錢來衡量，就像空氣、水、陽光一樣。我們不能以工業(yè)社會發(fā)明出來的GDP視角來衡量和判斷農(nóng)業(yè)的價(jià)值。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)的多種功能，可以實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)相融合發(fā)展。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅生產(chǎn)人們賴以生存的糧食，也提供人們須臾不可離的生態(tài)環(huán)境和文化傳承。中國幾千年的農(nóng)耕文明，蘊(yùn)涵著尊重自然、敬畏自然、追求天人合一的生態(tài)文明，能夠?qū)崿F(xiàn)永續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是與生命打交道的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中，人類自己的生命與動植物的生命共同成長，是生命與生命的交流、體驗(yàn)與哺育。農(nóng)業(yè)能使人真正體驗(yàn)到生命來自自然、又回歸自然，能讓人懂得敬畏生命、尊重生命、珍惜生命、保護(hù)生命。正如朱啟臻教授所說的那樣，農(nóng)業(yè)具有突出的公益性，農(nóng)業(yè)并不是追求利益最大化的產(chǎn)業(yè)。這是政府承擔(dān)起支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的責(zé)任的重要依據(jù)。
另一方面，要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)的危機(jī)。我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，具有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的悠久歷史，也創(chuàng)造了舉世矚目的農(nóng)耕文明，改革以來在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中也取得了顯著成效。但當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面臨的多重深刻危機(jī)則不容忽視。第一，糧食安全危機(jī)。我國糧食安全問題最重要的特征是已經(jīng)從數(shù)量短缺上升到質(zhì)量短缺，就是說由歷史上的數(shù)量不安全上升到質(zhì)量不安全，包括種子的不安全。第二是食品安全危機(jī)。幾十年的化學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，已經(jīng)使人們由“吃不飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺圆缓谩薄ｉL期大量使用農(nóng)藥、激素以及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，已經(jīng)嚴(yán)重危害人們的身心健康。第三是農(nóng)民老齡化危機(jī)。由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，農(nóng)村的青壯年勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村成為留守兒童、留守婦女和留守老人之地，老人農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大困惑。誰來種地已成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)難題。而長期嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，又使農(nóng)村新生人口不足以及性別比例的畸形化，也嚴(yán)重地危及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四是鄉(xiāng)村治理危機(jī)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)二元體制仍未破除，農(nóng)民的平等權(quán)利沒有得到應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)城農(nóng)民工不能實(shí)現(xiàn)市民化，城鄉(xiāng)要素不能實(shí)現(xiàn)雙向自由流動；傳統(tǒng)的集體產(chǎn)權(quán)制度改革有待于突破與深化，農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利需要切實(shí)有效的保障和實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)村基層政府的黑惡化讓人揪心，鄉(xiāng)村治理的法治化進(jìn)程緩慢，基層干部的權(quán)力沒有被切實(shí)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一些地方鄉(xiāng)村干部貪腐、損害農(nóng)民群眾權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；村民自治面臨新的矛盾和問題，農(nóng)民缺乏充分的組織資源表達(dá)自身訴求、參與公共治理和維護(hù)正當(dāng)權(quán)益等等，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制尚未有效建立起來。
洪范八政，食為政首。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”《讀懂中國農(nóng)業(yè)》對于我們認(rèn)識中國農(nóng)業(yè)、了解中國農(nóng)業(yè)、保護(hù)中國農(nóng)業(yè)、發(fā)展中國農(nóng)業(yè)具有重要的啟示作用。在新常態(tài)下如何以新發(fā)展理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全和食品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既事關(guān)每個(gè)人的身心健康，也事關(guān)中華民族的長治久安。我們期待張?jiān)迫A研究員繼續(xù)推出更多更好的“三農(nóng)”研究成果。
作者系北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、法學(xué)博士、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會鄉(xiāng)村建設(shè)專委會副主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：城市化網(wǎng)
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