黨的十八屆五中全會正式確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以人與自然和諧為價值取向的綠色發(fā)展理念位列其中。實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于傳統(tǒng)發(fā)展模式的綠色化轉(zhuǎn)型，也即經(jīng)濟社會活動的“綠色化”，當然也包含保險的綠色化。
保險的綠色化也即綠色保險，它是為適應(yīng)在綠色發(fā)展過程中為解決因經(jīng)濟社會活動中的環(huán)境問題衍生的環(huán)境風險，而提供的一種保險制度安排和長期治理機制。綠色保險的作用機理在于，通過保險產(chǎn)品的綠色化設(shè)計，將低碳、環(huán)保等綠色發(fā)展理念融入到保險產(chǎn)品之中去，從而達到經(jīng)濟社會活動“綠色化”的目的。
探尋綠色發(fā)展與綠色保險之間的自然演進軌跡，透視綠色發(fā)展與綠色保險之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)，兩者的生存與發(fā)展始終被置于一個相互依賴、相互影響和相互促進的“開放系統(tǒng)”之中。目前，相關(guān)國際組織基于這一認識基礎(chǔ)制定的有關(guān)制度框架，已得到愈來愈多國家和保險組織的認可和積極響應(yīng)。
聯(lián)合國《全球契約》明確要求，跨國公司必須承擔環(huán)境保護責任。2012年召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機構(gòu)發(fā)布了《保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則》（UNEPFI—PSI），奠定了保險業(yè)應(yīng)對環(huán)境、社會與治理風險問題的全球框架。迄今為止，全球已有70余家保險組織（包括我國香港的鼎睿再保險公司）成為該框架的簽約方。我國《公司法》明確規(guī)定，企業(yè)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須承擔包括加強資源和環(huán)境保護在內(nèi)的社會責任。中國保監(jiān)會《關(guān)于保險業(yè)履行社會責任的指導意見》則對保險業(yè)承擔環(huán)保責任的具體內(nèi)容和途徑作出了總體部署。
綠色保險的作用機理告訴我們，綠色保險助推綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑是多種多樣的，既可運用保險的基礎(chǔ)功能通過保險產(chǎn)品的綠色化設(shè)計來實現(xiàn)，也可運用保險的資金融通和社會管理功能作用于功能主體來實現(xiàn)，還可運用保險的派生功能，如為環(huán)保技術(shù)研發(fā)項目提供貸款保證保險，通過信貸增信功能，為其研發(fā)項目提供資金支持等方式來實現(xiàn)。
在保險產(chǎn)品綠色化設(shè)計方面，既要將綠色發(fā)展理念融入到新開發(fā)的保險產(chǎn)品之中去，又要注重對傳統(tǒng)保險產(chǎn)品進行改造，通過嵌入綠色發(fā)展理念讓其“綠色化”，如車險、財產(chǎn)險、人身險、責任險等傳統(tǒng)產(chǎn)品均可采用這種方式。通過該機制，還可起到強化保險機構(gòu)對企業(yè)保護環(huán)境、預(yù)防環(huán)境損害實施監(jiān)督管理的作用。
在發(fā)揮保險資金融通功能方面，發(fā)揮保險資金規(guī)模大、期限長的優(yōu)勢，將綠色發(fā)展理念融入到投資決策之中去，通過股權(quán)投資、債權(quán)投資或其他方式積極投資環(huán)保領(lǐng)域，支持節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，還可將綠色發(fā)展理念融入到投資管理之中去，通過股東投票權(quán)等手段——將不符合可持續(xù)發(fā)展理念的公司排除到投資組合范圍之外——對被投資企業(yè)施加影響，從而間接達到助推綠色發(fā)展的目的。
綠色保險的作用機理還告訴我們，綠色保險助推綠色發(fā)展受到多種因素的制約和影響。通過適當?shù)闹贫劝才?，適度增加和強化與綠色發(fā)展呈正向激勵的因素，適度減少和弱化與綠色發(fā)展呈負向激勵的因素，是實現(xiàn)綠色保險動態(tài)優(yōu)化的路徑選擇。主要包括：一是完善差別保險費率機制。發(fā)揮費率的杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能減排、清潔能源和低碳環(huán)保新技術(shù)；二是建立完善風險分擔機制。引入環(huán)境再保險，通過相互分保擴大風險分散面，促進綠色保險健康可持續(xù)發(fā)展；三是完善環(huán)境信息披露機制，實行上市公司等企業(yè)社會責任報告定期發(fā)布制度；四是建立保險信貸聯(lián)動機制。將企業(yè)綠色保險投保與其各項環(huán)境評估結(jié)果、獲取信貸的資質(zhì)等掛鉤；五是將推行綠色保險的績效納入保險業(yè)綠色信用評級考核體系，完善綠色保險動態(tài)跟蹤監(jiān)測機制；六是健全完善配套政策措施，提升綠色保險助推綠色發(fā)展效能。如健全完善產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品環(huán)境風險保險目錄，適時推出《綠色保險指引》和綠色環(huán)境標志制度，進一步完善綠色保險保費補貼和稅收優(yōu)惠政策等。
作者系湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報-中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
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