消除貧困實現社會公平，是人類社會長期以來的理想。聯合國在可持續發展目標方面也提出到2030年要實現這一目標。
前些天我去貴州去看了一個貧困戶。政府幫他蓋了房子，還幫他養鴨子，有望明年可以實現脫貧。但存在一個問題：
這家男主人只有小學兩年的文化水平，女主人只上了半年學，很樸實，有勞力，但是走不出去。大女兒上四年級，語文數學都只有20分。四歲的兒子不敢見人，一歲半的女兒也是始終不敢把頭扭過來面對我。
這引起我們進一步的深思：兒童處在這樣的狀況，未來的發展是大受影響的。如果不進行干預，他們長大后又會陷入貧困。
我們做過測試，比如說貧困地區的兒童，五歲的孩子發展水平只相當于上海三歲兒童，有的指標上還達不到上海三歲兒童的發展水平。
兒童在出生的時候就有了140億到150億個腦細胞，腦重350克。三歲時候腦重增長到了1100克，在這個發展的敏感期如果給予很好的幫助，大腦發展就會比較健全。這個時期如果發展不好，未來生活將會受到嚴重的影響。
與生命相關的健康問題，實際上也在早期可以奠定基礎。零到三歲、零到六歲的發育，不只是影響了社會交往的能力，還會造成后期很多身體、心理的疾病。
所有證據都指出人力資本投資是最有效的反貧困政策。投資于兒童早期發展比投資于彌補后期不平等更有效，更能塑造未來。美國60年代的實驗結果證明，兒童早期每投入一美元，它的回報大概在六七美元之間，越早投入回報越高。
在這樣一個基礎上，我們要討論的是，在中國具備不具備條件做到這一點。我們的實驗證明，在中國的條件下也完全可以做到這一點。中國發展研究基金會2006年開始這方面的社會實驗。包括四個項目：
第一個是山村幼兒園項目。2009年開始，現在目標是覆蓋到農村最底層那20%的兒童。我們在12個縣和地方政府合作建立了3756所幼兒園，學前教育普及率達到了85%以上。
第二個，慧育中國的項目，這是2015年啟動的。在甘肅華池借鑒國外方法，用家訪的方式幫助家長懂得養育的知識，從而幫助零到三歲的兒童，讓他們能夠得到早期養育的關愛。
第三個，陽光校餐項目，改善學生營養狀況。2006年我們開始農村營養情況的調查，2007年開始在兩個地方進行實驗，現在我們建立了陽光校餐數據平臺，在檢測一百個縣，分析它的結果。
第四個，中等職業學校贏未來計劃。這個計劃涉及到貴州、廣東、四川、五個市30所試點學校，14萬學生，我們希望培養他們一是要有專業技能，二是要心理上健康陽光。
贏未來計劃覆蓋14萬人，山村幼兒園覆蓋兒童近十萬，確實取得了進展，但我們的心情還是非常沉重。因為這個數字與貧困地區的4000萬兒童這個數字相比還是太小了，速度還是太慢了。
幾百萬兒童將失去最好的干預時期，問題在哪?美國有大型國家計劃，開端計劃，早期開端計劃。發展中國家中印度、巴西有這方面的計劃。巴西的兒童發展計劃就證明每多上一年學前教育，這個兒童未來個人收入可以提高7%到12%。
我們國家現在很多錢都用在磚頭水泥上邊，而沒用到人頭上面，沒用到兒童上面。雖然各個部委都有自己的規劃，但沒有直接針對兒童早期發展的，而我們實在不能等。所以中國發展基金會呼吁全社會來關注兒童早期發展問題，從根本上消除貧困。這樣我們在2030年的時候，在2040年的時候，才會看到一個更加公平、更加美好的社會。
希望全國兒童都能夠有這樣一個陽光起點。為了他們的陽光起點，讓我們共同努力。（根據2016中國公益年會致辭整理）
作者：中國發展研究基金會秘書長
中國鄉村發現網轉自：微信號 公益時報
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