【牧青按語(yǔ)】特色小鎮(zhèn)是好東西，說(shuō)它好，是因?yàn)樵诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要一個(gè)引擎、強(qiáng)心劑和切入點(diǎn)，而特色小鎮(zhèn)在合適的時(shí)機(jī)、合適的區(qū)域應(yīng)運(yùn)而生。其介于城市與鄉(xiāng)村之間，城里人有返鄉(xiāng)愿望，但鄉(xiāng)村未必會(huì)滿足條件；鄉(xiāng)下人一直沒(méi)有停止對(duì)城市的向往。特色小鎮(zhèn)恰恰就給城鄉(xiāng)人一個(gè)心靈顫點(diǎn)、一個(gè)創(chuàng)業(yè)路徑。
作為特色小鎮(zhèn)一是小，二是特，但最關(guān)鍵的是兩大支撐和兩個(gè)空間，即：產(chǎn)業(yè)支撐、文化支撐、生活空間和旅游空間。時(shí)下，旅游好像已成為一項(xiàng)全民工程，因此不少特色小鎮(zhèn)被生拉硬扯成旅游小鎮(zhèn)，筆者此前曾寫過(guò)一篇文章《特色小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)是兩碼事兒》。事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)可以沒(méi)有旅游元素，但一定要有產(chǎn)業(yè)布局。
誠(chéng)如趙暉所言：“在特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)培育過(guò)程中，確實(shí)有一些不健康的傾向。”對(duì)此，我極度認(rèn)同。任何好東西都有一個(gè)度，過(guò)猶不及，多則無(wú)益，美食吃多了會(huì)消化不良，吃壞肚子。
特色小鎮(zhèn)也是如此，要堅(jiān)決避免慌不擇路、一哄而上。特色小鎮(zhèn)千萬(wàn)不能搞大了、搞泛了、搞多了、搞亂了，搞成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、一個(gè)形象、一個(gè)政績(jī)、一個(gè)任務(wù)。否則，炒成房地產(chǎn)，再造出一堆空城、鬼城事小，損耗國(guó)力、無(wú)法收?qǐng)鍪麓蟆?/span>
2016年7月，住建部等三部委提出，到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。文件出臺(tái)后，各地隨即掀起一股特色小鎮(zhèn)建設(shè)潮，特色小鎮(zhèn)并成為許多房地產(chǎn)商的目標(biāo)對(duì)象。隨之而來(lái)的是，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是否“一哄而上”，是否會(huì)成為下一個(gè)房地產(chǎn)炒作市場(chǎng)的質(zhì)疑。
住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉3月7日下午在出席全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組聯(lián)組會(huì)后，接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示：首先，特色小鎮(zhèn)還是要大力發(fā)展，這個(gè)方向沒(méi)有錯(cuò)。“大部分省份沒(méi)有一哄而上，一般是搞幾十個(gè)。少數(shù)省份要搞100個(gè)，幾百個(gè)，不過(guò)也是分批搞，先規(guī)劃。”
但他亦表態(tài)，在特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)培育過(guò)程中，確實(shí)有一些“不健康”的傾向。“我們也在約談”，不過(guò)這是少數(shù)。
趙暉說(shuō)，主要是要提醒地方，規(guī)劃數(shù)量過(guò)多的省份要注意數(shù)量問(wèn)題；防止特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化；另外，要注意培育產(chǎn)業(yè)。
趙暉還透露：“我們過(guò)段時(shí)間要開(kāi)一個(gè)全國(guó)大會(huì)，把底線明確一下。”
他表示，小城鎮(zhèn)發(fā)展是有規(guī)律的，“一定要選有發(fā)展條件的，不是所有的小城鎮(zhèn)都能發(fā)展起來(lái)”。
還有，要注意不要追求規(guī)模過(guò)大。包括規(guī)劃的規(guī)模要控制，“大了發(fā)展不起來(lái)”；同時(shí)，設(shè)施建設(shè)規(guī)模也要控制，“包括一些商業(yè)街呀，旅游設(shè)施呀，搞得過(guò)大不可能有那么多流量”。趙暉表示，規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)施規(guī)模控制，目前地方在實(shí)施時(shí)稍稍有一些問(wèn)題。
趙暉說(shuō)，很多省做得不錯(cuò)，門檻設(shè)置得比較好。比如，云南對(duì)產(chǎn)業(yè)投資占總投資的比重做了限定。
資金方面，趙暉告訴財(cái)新記者，住建部已經(jīng)和國(guó)開(kāi)行達(dá)成合作協(xié)議，下一步和商業(yè)銀行也會(huì)有合作。
此外，住建部正在搭建一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“讓小城鎮(zhèn)、企業(yè)、銀行都能夠進(jìn)來(lái)”，交流接洽，“這個(gè)平臺(tái)很快就會(huì)對(duì)外開(kāi)放”。
趙暉向財(cái)新記者強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)總的來(lái)說(shuō)是好的，“發(fā)展過(guò)程中一些不太健康的傾向，要稍微管控一下”。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：財(cái)新網(wǎng)
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