“2016青島·中國財(cái)富論壇”于6月4日-5日在青島召開。中國社會科學(xué)院副院長蔡昉出席并演講。
蔡昉表示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不強(qiáng)的根源在于土地規(guī)模太小。其引述世界銀行的定義，“兩公頃以下的農(nóng)場規(guī)模叫做小型土地所有者”，而中國農(nóng)戶的平均規(guī)模僅有0.6—0.7公頃，“只相當(dāng)于世界銀行定義的小土地所有者的1/3，日本和印度土地經(jīng)營規(guī)模的一半，和美國差距就更大了，僅相當(dāng)于美國農(nóng)場平均規(guī)模的0.4%”。
蔡昉表示，隨著農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷機(jī)械化進(jìn)程，而過于小的經(jīng)營規(guī)模會制約投資回報(bào)，“我們遭遇的資本報(bào)酬遞減在農(nóng)業(yè)中的表現(xiàn)非常突出”。
據(jù)研究表明，我國2007年到2013年的農(nóng)業(yè)平均水平和改革開放初期1978年到1984年的平均水平做比較后可以發(fā)現(xiàn)，粳稻的資本投資回報(bào)下降了35%，玉米下降了34%，小麥下降了24%。“從全國的情況看，大約農(nóng)民收入的2/3是和農(nóng)業(yè)沒有關(guān)系的，在增收的成分中，每年增量中大概78.5%是和農(nóng)業(yè)無關(guān)的，都是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入的”。
蔡昉表示，沒有規(guī)模經(jīng)營就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而這對金融服務(wù)提出了很高要求。“我目前正在參加全國人大的立法工作，積極推動農(nóng)村金融法的制定，依法有據(jù)的推動農(nóng)村金融改革”。
在提到勞動力資源時，蔡昉表示，從2011年開始，中國勞動年齡人口（15歲—59歲）已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長，而經(jīng)濟(jì)活動人口（純粹勞動力概念）從2018年將會開始進(jìn)入負(fù)增長。而在蔡昉看來，戶籍制度改革對于勞動力供給來說，是“一石三鳥”的改革措施，可以帶來非常及時的改革紅利。
第一，可以增加勞動力供給；第二，可以繼續(xù)發(fā)揮資源重新配置，對全要素生產(chǎn)率做出貢獻(xiàn)；第三，擴(kuò)大新消費(fèi)者群體。
蔡昉還特別提到機(jī)器人的發(fā)展。“它改寫了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個最基本假設(shè)——資本報(bào)酬遞減，有了機(jī)器人或許就沒有資本報(bào)酬遞減，因此，它對人的替代可能會發(fā)生得非常快，超乎我們的預(yù)料”。
蔡昉強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)化為以全要素生產(chǎn)率的新動能。其認(rèn)為，過去一提到創(chuàng)新，政府就習(xí)慣于大手筆給企業(yè)補(bǔ)貼，甚至越俎代庖?guī)椭髽I(yè)選擇新技術(shù)、新行業(yè)，“但是做完以后，我們發(fā)現(xiàn)有的時候，鼓勵的產(chǎn)業(yè)變成了產(chǎn)能過剩的行業(yè)，政府覺得無能為力，使不上勁”。
蔡昉解釋稱，創(chuàng)新分兩個層次，在企業(yè)層次上，應(yīng)按照生產(chǎn)要素相對價(jià)格的變化選擇最有競爭力的技術(shù)和最有競爭力的生產(chǎn)方式，應(yīng)該是企業(yè)行為，政府不能越俎代庖。第二在市場層面，要發(fā)揮市場的選擇機(jī)制，保持市場的充分競爭。
（根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱）
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