“我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就增加100億斤的糧食消費(fèi)量；城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)地將減少耕地600多萬(wàn)畝。城市化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但也帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。”日前，在中國(guó)農(nóng)科院與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織世界糧食安全委員會(huì)共同主辦的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化背景下的可持續(xù)食物安全與營(yíng)養(yǎng)國(guó)際研討會(huì)”上，中國(guó)農(nóng)科院黨組書(shū)記、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山作上述說(shuō)。他表示，正在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，在食物安全與營(yíng)養(yǎng)保障方面面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。
陳萌山指出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)下降到不足10%（9%），勞動(dòng)力比重從1980年的67.1%下降到29%。這兩大變化對(duì)我國(guó)食物安全、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展“影響是全面的”。
“在供給方面，我國(guó)食物安全與營(yíng)養(yǎng)面臨著資源約束進(jìn)一步增強(qiáng)的挑戰(zhàn)。”陳萌山說(shuō)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展加劇了資源短缺壓力,這包括勞動(dòng)力、水、燃油、食品和原材料等；另一方面，生態(tài)退化和自然災(zāi)害也帶來(lái)一系列難題。
此外，在扭轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的過(guò)程中，還存在國(guó)內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)一步增產(chǎn)的同時(shí)而國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品大量增加的兩難情況。陳萌山說(shuō)：“這需要我們及時(shí)調(diào)整，以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”
從消費(fèi)領(lǐng)域來(lái)看，陳萌山指出，我國(guó)面臨著慢性病高發(fā)，并且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)區(qū)域間差距拉大的趨勢(shì)。“過(guò)去我們主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量安全，但在營(yíng)養(yǎng)健康方面未給予足夠的關(guān)注。以后要加大力氣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。”
此外，人口老齡化加劇等形勢(shì)也對(duì)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保障提出了新的挑戰(zhàn)。
不過(guò)，30多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在供給側(cè)從未掉隊(duì)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)糧食產(chǎn)能增長(zhǎng)超過(guò)了人口增速，此外高價(jià)值的農(nóng)畜產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速。“這說(shuō)明中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)能夠?yàn)槲覈?guó)全面小康提供足夠的能量供給。而且，按照FAO的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)不足發(fā)生率已降低至11.4%。現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是食物消費(fèi)不均衡，造成了一些營(yíng)養(yǎng)和慢病問(wèn)題。”陳萌山解讀道。
“中國(guó)還是一個(gè)‘大國(guó)小農(nóng)’國(guó)家，小農(nóng)生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位、生產(chǎn)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。所以，解決中國(guó)食物安全問(wèn)題，還要著眼于小農(nóng)作為主體來(lái)研究對(duì)策。”
在陳萌山看來(lái)，近年來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系已發(fā)生了許多深刻而可喜的變化。比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比已達(dá)到約2.1:1——這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)從賣(mài)原產(chǎn)品到賣(mài)制成品的階段；再如我國(guó)農(nóng)村電商如雨后春筍，全國(guó)已有3萬(wàn)多家，一定程度上解決了小農(nóng)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的問(wèn)題。
而針對(duì)目前存在的系統(tǒng)性問(wèn)題，陳萌山提出，要樹(shù)立中國(guó)食物安全和營(yíng)養(yǎng)的新理念，“這個(gè)理念就是‘大食物、大營(yíng)養(yǎng)、大健康’。”
陳萌山解釋說(shuō)，大食物就是面向中國(guó)的整個(gè)國(guó)土資源，通過(guò)動(dòng)物、植物、微生物的融合開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食品品種；此外還要立足全球配置資源和市場(chǎng)，從整體格局上保障食物的有效供給。大營(yíng)養(yǎng)即強(qiáng)化食物營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)評(píng)價(jià)，用營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)把引發(fā)慢性病的因素和食物營(yíng)養(yǎng)功能的開(kāi)發(fā)有效對(duì)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)分人群健康需求、食物型食物生產(chǎn)和食物合理消費(fèi)三位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大健康則是指食物生產(chǎn)整個(gè)鏈條上的健康有序，這包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色可持續(xù)、食物生產(chǎn)健康、食物消費(fèi)健康、提供健康的消費(fèi)環(huán)境等。
“我們不僅要把產(chǎn)量提上來(lái)，還要組織高效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全和資源節(jié)約、環(huán)境友好的健康可持續(xù)發(fā)展路徑。”陳萌山強(qiáng)調(diào)，過(guò)去總是以產(chǎn)量為導(dǎo)向，現(xiàn)在要以營(yíng)養(yǎng)為導(dǎo)向，綜合考慮種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和資源環(huán)境的承載力，加快建立“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體”的一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以更好地促進(jìn)中國(guó)和人類食物安全與營(yíng)養(yǎng)健康事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科學(xué)網(wǎng) 2017-6-23
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