編者按：“聯(lián)合申遺”，不僅是保護(hù)古城古鎮(zhèn)古村落的現(xiàn)實(shí)舉措，也是傳承文化的方式。對(duì)于古村古鎮(zhèn)的保護(hù)來(lái)說(shuō)，包括“聯(lián)合申遺”在內(nèi)的一切申報(bào)評(píng)選工作，能夠?qū)崿F(xiàn)群策群力，并將古城古鎮(zhèn)古村落保護(hù)納入制度化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)保護(hù)力度的加強(qiáng)。
一、聯(lián)合申遺背景下甪直古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
甪直(lùzhí)古鎮(zhèn)，歷史文化街區(qū)占地面積15公頃，以古鎮(zhèn)東市河、西市河、中式河、南市河兩冊(cè)河街空間與建筑院落為主，縱深20-100米，沿河而居，水多、橋多、巷多，典型的“小橋流水人家”，于2003年被評(píng)為首批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。甪直，擁有2500多年的歷史積淀，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位15處，其中國(guó)家級(jí)1處，省級(jí)1處，市級(jí)13處；各類控保、歷史、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑16處，名勝古跡眾多，人文景觀豐富，較好的保存了江南水鄉(xiāng)建筑的風(fēng)貌。
在新時(shí)期，甪直古鎮(zhèn)聯(lián)合周莊、同里、甪直、西塘、烏鎮(zhèn)、南潯這江南水鄉(xiāng)六大歷史文化古鎮(zhèn)，進(jìn)行整合、整體包裝與開(kāi)發(fā)，一起申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。其中，甪直古鎮(zhèn)作為聯(lián)合古鎮(zhèn)之一，正在進(jìn)行各項(xiàng)區(qū)劃調(diào)整與古鎮(zhèn)遺產(chǎn)要素保護(hù)等工作。關(guān)于區(qū)劃調(diào)整，建議將現(xiàn)有名鎮(zhèn)核心保護(hù)范圍的西界和北界局部擴(kuò)大至臨近道路或街巷，并將東市河?xùn)|段風(fēng)貌欠佳地段劃出遺產(chǎn)區(qū)，以保證遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)風(fēng)貌的統(tǒng)一性，同時(shí)也將調(diào)整擴(kuò)大緩沖區(qū)，以更好的保護(hù)古鎮(zhèn)的完整性。
二、聯(lián)合申遺背景下加強(qiáng)對(duì)甪直古鎮(zhèn)的保護(hù)
1.保護(hù)好甪直古鎮(zhèn)的整體完整性
甪直古鎮(zhèn)在申遺的前期準(zhǔn)備工作中，將對(duì)整個(gè)古鎮(zhèn)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整與規(guī)劃，以保護(hù)遺產(chǎn)區(qū)整體風(fēng)貌的統(tǒng)一。例如將局部擴(kuò)大古鎮(zhèn)的西界和北界，并劃出東市河?xùn)|段風(fēng)貌欠佳地段，都將保護(hù)甪直古鎮(zhèn)的和諧與統(tǒng)一性。
2.保存甪直古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌
甪直古鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位對(duì)傳統(tǒng)民居建筑將按照程序進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)與維修。基于不同的建筑風(fēng)貌要求進(jìn)行的建筑保護(hù)與更新，共分為三層次：整飭、改造與拆除。對(duì)于建筑的原貌修復(fù)與整飭要占到絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)比例，以保存其傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。甪直古鎮(zhèn)需要保護(hù)和更新的建筑面積為66446平方米，其中需整飭的傳統(tǒng)建筑面積為49078平方米；需改造的與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的非傳統(tǒng)建筑面積為15221平方米；需拆除的與傳統(tǒng)風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、以及建筑質(zhì)量非常差的非傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑物面積為2147平方米。
3.恢復(fù)甪直古鎮(zhèn)的水系交通格局
有史料可查證，甪直古鎮(zhèn)內(nèi)有因城鎮(zhèn)發(fā)展被拓展、填埋、改建成道路或房屋基礎(chǔ)的歷史河道。要恢復(fù)甪直古鎮(zhèn)的水系交通格局，讓水路交通在歷史鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)發(fā)揮傳統(tǒng)的“以船代步”的通行功能，需要嚴(yán)格按史料的記載進(jìn)行歷史水系恢復(fù)，以盡量還原當(dāng)時(shí)水鄉(xiāng)的歷史河道與格局，并保證甪直古鎮(zhèn)內(nèi)水系格局的完整性。同時(shí)對(duì)于穿城而過(guò)的主干道對(duì)其進(jìn)行道路降級(jí)，減少城區(qū)內(nèi)車行量，保證甪直古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)歷史道路風(fēng)貌。
三、聯(lián)合申遺背景下對(duì)于甪直古鎮(zhèn)保護(hù)的建議
1.明確部門職責(zé)權(quán)限
對(duì)于遺產(chǎn)申報(bào)管理部門其職責(zé)權(quán)限要明確。遺產(chǎn)辦和古鎮(zhèn)保護(hù)委員會(huì)之間的行政職責(zé)明確，權(quán)限分明。明確監(jiān)管主體，文物類遺產(chǎn)由文保所具體負(fù)責(zé)管理，旅游景點(diǎn)類由旅游公司負(fù)責(zé)日常檢修管理，并由安監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、水利等部門配合監(jiān)管。
2.及時(shí)完善、更新地方法律法規(guī)
甪直鎮(zhèn)在2000年頒布了《吳縣市人民政府保護(hù)甪直古鎮(zhèn)暫行規(guī)定》，2009年頒布了《甪直鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)管理規(guī)定》，至今一直沿用。然而當(dāng)?shù)仃P(guān)于文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的法律法規(guī)依然非常匱乏，沒(méi)有明確的法律條文，亟需政府出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)來(lái)保護(hù)發(fā)展古鎮(zhèn)，同時(shí)適應(yīng)聯(lián)合申遺的要求。
3.加大對(duì)遺產(chǎn)法規(guī)制度的宣傳
經(jīng)過(guò)對(duì)甪直古鎮(zhèn)的實(shí)地考察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于遺產(chǎn)法律的出臺(tái)、制定并不是很了解，對(duì)于法律規(guī)定與法律執(zhí)行也不了解。許多當(dāng)?shù)鼐用裰宦?tīng)過(guò)某某法，而對(duì)于具體執(zhí)行與實(shí)施不太清楚，對(duì)于自己利益的維護(hù)以及申訴并不明晰。在甪直古鎮(zhèn)的文物保護(hù)管理工作中，要深入開(kāi)展文物專項(xiàng)宣傳工作，根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)加大人力、物力、財(cái)力的投入，增強(qiáng)原住居民對(duì)于甪直古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心
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