10月12日，第二屆中國農(nóng)村電子商務(wù)主題會(huì)議在浙江麗水召開。中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心原主任汪向東受邀出席會(huì)議，并在會(huì)上作主題演講。
汪向東表示，后示范怎么辦？一方面我們要始終把成規(guī)模、可持續(xù)、見實(shí)效、貧困主體獲得感，老百姓獲感放在最中心位置；另一方面圍繞主體獲得感系統(tǒng)的優(yōu)化供給側(cè)的問題，政府主導(dǎo)的動(dòng)力機(jī)制切換到真正基于市場(chǎng)的動(dòng)力機(jī)制。
以下為演講實(shí)錄：
非常高興參加我們這次會(huì)議，我想圍繞今天的主題，農(nóng)村電商能力建設(shè)需要實(shí)效導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)，在二十分鐘里面分享幾點(diǎn)看法。
首先一個(gè)我覺得當(dāng)我們觀察到農(nóng)村電商，尤其是近兩年快速的擴(kuò)大覆蓋。那么已經(jīng)達(dá)到了今天這個(gè)階段的時(shí)候，我們可能會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)觀點(diǎn)。就是下一步中國農(nóng)村電商的發(fā)展，正在要求從擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步到一個(gè)提質(zhì)增效這樣一個(gè)階段。
這上面有一些數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)是截止到去年年底的一些數(shù)據(jù)。當(dāng)然，今年又有了新的發(fā)展。你觀察這些數(shù)據(jù)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)中國農(nóng)村電商到今天為止。我們保守一點(diǎn)說，恐怕已經(jīng)覆蓋到了咱們?nèi)珖?8萬個(gè)行政村的一大半，有可能是2/3。
所以在這種情況下，結(jié)合到比如河北、安徽、山東等等省里面提出來要限期完成農(nóng)村電商站點(diǎn)全覆蓋的任務(wù)。所以，我們講農(nóng)村電商整個(gè)能力的覆蓋，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常高的程度。
但是，我們知道從中國農(nóng)村的現(xiàn)象來看，開展農(nóng)村電商必須得解決一個(gè)線下的支點(diǎn)問題，覆蓋是必須的。但是我們必須得明白，這樣的一個(gè)能力建設(shè)的支點(diǎn)，不是擺設(shè)。
無論是你新開的農(nóng)村電商的站點(diǎn)，還是說利用老的站點(diǎn)做電商，都需要解決能不能存活，能不能發(fā)揮作用，能不能夠真正的出效益。所以我們講，尤其是看到今天農(nóng)村電商向全覆蓋方向走，它的意義就是說讓那些條件相對(duì)最不好的地方，也能夠分享互聯(lián)網(wǎng)+、電商的福利。
但是我們都知道，那些地方，在那些地方做農(nóng)村電商難度是非常高的！越在這種地方，去做全覆蓋，做扶貧越要提出提質(zhì)增效這樣的問題。那么，這樣一個(gè)階段的轉(zhuǎn)化，要解決最核心的問題是什么？它是要從能力建設(shè)真正去往深化，應(yīng)用的方向去走。
農(nóng)村電商到今天，真的把能力應(yīng)用，效果，這樣一個(gè)問題提出來。我想起了自己2006年我曾經(jīng)發(fā)表過一篇文章專門談這個(gè)問題，提出一個(gè)觀點(diǎn)是信息化不等式，能力等于應(yīng)用，應(yīng)用不等于有效，能力建設(shè)水平不等于你建成的能力能夠用，能力的閑置在信息化建設(shè)當(dāng)中很常見的。
要讓建設(shè)能力進(jìn)入應(yīng)用，并應(yīng)用起來不被閑置。這其中有一個(gè)非常重要的問題，建設(shè)信息化能力的那些要素是不是能夠結(jié)成一個(gè)系統(tǒng)。這是非常關(guān)鍵的。
我們今天看到，我們看到農(nóng)村電商現(xiàn)行中間存在這樣的問題，因此這是今天為什么我要說農(nóng)村電商能力建設(shè)需要實(shí)效導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)的原因。
曾經(jīng)在兩年多以前，我自己提過這樣一個(gè)觀點(diǎn)：農(nóng)村電商，尤其是貧困地區(qū)做電商提出了一個(gè)叫十五字訣，拓通道，建支點(diǎn)，育網(wǎng)軍，強(qiáng)體系，優(yōu)環(huán)境。
我們也看到兩年多以來，在一些地方，比如河北做出了成績(jī)，這是做得比較好的地方。如果不好就是另外一種情況。我們看到調(diào)研中間，有一些地方，有沒有對(duì)接渠道？對(duì)接了，但是效果怎么樣，打個(gè)問號(hào)。
可能它對(duì)接的渠道不見得適合它當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品上行上面表現(xiàn)更為突出。比方說有一些地方建成了農(nóng)村電商載體。
但是，有可能它就是在村級(jí)站點(diǎn)上掛了一個(gè)牌。這樣一個(gè)站點(diǎn)，被大家批評(píng)為一種僵尸站點(diǎn)。
它做了園區(qū)，但是這個(gè)園區(qū)有可能是空殼的，領(lǐng)導(dǎo)下來檢查了，像模像樣，領(lǐng)導(dǎo)走了又關(guān)門。平時(shí)門可羅雀。有的地方做了培訓(xùn)，說我得解決人的問題。但是，培訓(xùn)好了以后，人走了。
有的地方說我不敢做培訓(xùn)，培訓(xùn)一個(gè)走一個(gè)。有些地方解決農(nóng)產(chǎn)品上行，但是，它的配套是沒有辦法，服務(wù)的支撐沒有。所以我們講這樣一些，你分析起來看這個(gè)通道的問題，支點(diǎn)的問題、人的問題、產(chǎn)業(yè)體系的問題都是要解決的。
但是，如果說你不夠成一個(gè)系統(tǒng)，不能夠配合起來，那你做的這個(gè)能力建設(shè)沒有辦法應(yīng)用！所以，我們講這是非常重要，在今天特別的重要！
還有一個(gè)問題就是講我們?cè)谵r(nóng)村電商中間做了很多的工作，但是，這些我們要區(qū)分內(nèi)因和外因。內(nèi)因是什么？我們講這個(gè)內(nèi)因，其實(shí)是廣大農(nóng)民作為農(nóng)村電商的主體，它對(duì)農(nóng)村電商可以取得的實(shí)效，發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。
它認(rèn)可這件事情，在貧困地區(qū)，尤其是這樣，貧困主體，從這個(gè)過程中間，農(nóng)村電商就是能夠給我真金白銀賺錢，能夠讓我增收，能夠讓我脫貧，這種內(nèi)因是最重要的東西。然后，外面那些渠道對(duì)接、支點(diǎn)覆蓋、產(chǎn)業(yè)培育、補(bǔ)貼優(yōu)惠，培訓(xùn)、幫扶等等這些都是外因。這些做的一切圍繞內(nèi)因去下工夫。
所以必須要讓廣大農(nóng)民在農(nóng)村電商中間得到實(shí)惠，能夠產(chǎn)生更多的獲得感，這是我們農(nóng)村電商所有工作的最重要的一個(gè)落腳點(diǎn)。
而且，在這個(gè)過程中間，其他的因素要協(xié)同。最近，我要把我兩年前提出的十五字訣做出更新，所以提出新模型，叫做以農(nóng)村電商為主體的CBES模型，這個(gè)中間有模式問題，有服務(wù)體系問題，有業(yè)務(wù)、有產(chǎn)業(yè)、有政策環(huán)境的問題，但是跟原來不一樣。
有兩點(diǎn)不同：第一強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村電商能力建設(shè)中間各方面因素的系統(tǒng)聯(lián)系。它的系統(tǒng)性。第二區(qū)分強(qiáng)調(diào)了外因通過內(nèi)因起作用。所以我想這樣的觀點(diǎn)，在今天農(nóng)村電商服務(wù)到這個(gè)程度的時(shí)候，就特別希望能夠引起大家的注意。
具體到農(nóng)村電商模型，到貧困地區(qū)去，電商扶貧這塊，我們?cè)谵r(nóng)村電商里面所有主體里面強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困主體的作用。特別強(qiáng)調(diào)所有渠道里面平臺(tái)的作用。
在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中間強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品上行的作用。在環(huán)境的中間，強(qiáng)調(diào)政策的作用。在體系里面強(qiáng)調(diào)落在本地的線上線下相結(jié)合的上行下行貫通的服務(wù)體系。
還有這個(gè)要注重從階段推進(jìn)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制，這一點(diǎn)，因?yàn)榱挚凳虚L(zhǎng)也在這，我們講由政府推動(dòng)的電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，那么它是一個(gè)對(duì)于示范縣來講，是一個(gè)為期兩年階段性工作，由政府主推的。
但是，其實(shí)農(nóng)村電商是一個(gè)沒有終點(diǎn)的馬拉松，我們今年3月份的時(shí)候，在半湯邀請(qǐng)第一批第二批示范縣主管領(lǐng)導(dǎo)開了一個(gè)座談會(huì)，討論主題就是一個(gè)，就是后示范怎么辦？示范縣，兩年過去了，你那個(gè)地方，農(nóng)村電商怎么辦？我想答案也很明白，一方面我們要始終把成規(guī)模、可持續(xù)、見實(shí)效，貧困主體獲得感，老百姓獲感放在最中心位置，另一方面圍繞主體獲得感系統(tǒng)的優(yōu)化供給側(cè)的問題。就是前面講的CBES。
另一方面就是要圍繞著發(fā)揮它的實(shí)效，把資源高效整合起來，同時(shí)注重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商動(dòng)力機(jī)制的切換，這個(gè)切換是什么？尤其是示范縣，兩年期間政府主導(dǎo)的動(dòng)力機(jī)制切換到真正基于市場(chǎng)的動(dòng)力機(jī)制中間。
因?yàn)殡娚桃埠茫娚谭鲐氁埠茫f到底是一個(gè)市場(chǎng)的需要。只有基于市場(chǎng)的基礎(chǔ)上面，讓參與者形成一種自我的造血能力，這樣的農(nóng)村電商才是可持久的。才能夠發(fā)揮效應(yīng)，能夠助推三農(nóng)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：縣域參考
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