要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要堅持人才戰(zhàn)略第一的思想。基層干部作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略惠民政策的執(zhí)行主體,也是讓群眾積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動者。基層干部的工作熱情,直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程。激發(fā)基層干部的工作熱情尤為重要。
一、出臺政策鼓勵有能力的干部到農(nóng)村一線發(fā)展。由于農(nóng)村生活條件、工作環(huán)境條件、工資福利待遇、晉職晉級遠不如區(qū)縣級部門,從而導致公務員、干部都愿意在區(qū)縣部門工作,不愿意到鄉(xiāng)村基層工作。因此,要出臺實策保證廣大干部下到鄉(xiāng)村,在生活條件、工作環(huán)境、工資福利、學習培訓、晉職晉級等方面,明顯優(yōu)于區(qū)縣級部門級別干部。讓他們有優(yōu)越感、樂于在農(nóng)村基層工作,激發(fā)他們的主觀能動性和工作積極性。讓干部到鄉(xiāng)村工作,成為干部晉升的必然環(huán)節(jié),對于在工作期間取得顯著成效的干部,優(yōu)先使用,干部選拔優(yōu)先在基層干部中產(chǎn)生,從而保證基層工作的干部“吃苦、流汗不流淚”。
二、加大對基層干部的脫產(chǎn)學習和培養(yǎng),讓基層干部成為復合型干部,開闊實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維。由于缺乏對農(nóng)村群眾的發(fā)展引領,在農(nóng)作物種植規(guī)劃、農(nóng)技培訓、生產(chǎn)管理、市場分析、營銷策劃等方面,農(nóng)民都是盲目跟風,憑老經(jīng)驗種植,因此造成農(nóng)作物產(chǎn)量低、農(nóng)藥殘留超標、過量使用化肥、、市場信息不對稱、供大于求、增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。傳統(tǒng)種植的農(nóng)產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代人對綠色、無公害的健康要求,致使農(nóng)產(chǎn)品價格低、收益低,農(nóng)民失去了對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性。
我國的農(nóng)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展,但傳統(tǒng)種植模式占有較高比重。現(xiàn)代社會已經(jīng)進入智能時代、信息時代和大數(shù)據(jù)時代,但現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在氣象、地災、種子培育、病蟲害防治、市場預判、農(nóng)作物合理配置以及風險防控方面沒有實現(xiàn)信息互通共享,在勞動力強度、投入與產(chǎn)出、農(nóng)產(chǎn)品品象、口感、色澤、營養(yǎng)成分、健康安全、農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面優(yōu)勢沒有體現(xiàn),市場認可度不高,農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革沒有得到有效發(fā)揮,影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過加大對基層干部的學習培訓,開闊發(fā)展思維,從而更科學合理的引領群眾全面參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
三、加大對現(xiàn)代農(nóng)民的農(nóng)技培訓。現(xiàn)在廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年以60、70后為主,學歷低、農(nóng)技知識欠缺。因此,通過基層干部利用鄉(xiāng)村的學習教育平臺對農(nóng)民進行農(nóng)技培訓和實地指導。提高農(nóng)民的農(nóng)技知識信息以及互聯(lián)應用相關理論知識,特別是現(xiàn)代科技應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合的基本知識以及農(nóng)民的綜合知識水平,從而提高種養(yǎng)殖技術的科技水平水平。
四、引導基層干部推動土地流轉,加大農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,在工作體現(xiàn)人生價值。以傳統(tǒng)農(nóng)戶為單位的粗放式生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。通過政府培育土地流轉市場,催生職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),由基層干部推動實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。國家以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的符合農(nóng)產(chǎn)品質量要求的糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量多少,實施精準補貼,激發(fā)龍企業(yè)的內生動力,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
五、使基層干部在農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的情況下,引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習近平總書記強調:新農(nóng)村建設一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。總書記的話,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展指明了方向。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)新的業(yè)態(tài),包含休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等。人們的消費模式發(fā)生了明顯的轉變,喜歡農(nóng)村田園生活的寧靜、詩意、浪漫,向往鄉(xiāng)村的原生態(tài),貼近大自然、融入大自然、享受天人合一的境界,體味鄉(xiāng)村文化和濃濃的鄉(xiāng)愁。只有順應消費群體的需求,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有廣闊空間。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要樹立人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略的思想。只有讓農(nóng)村成為基層干部成長的熱土,激發(fā)基層干部的工作熱情,在工作中成長,在工作中實現(xiàn)人生價值,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能如期實現(xiàn)。
(作者單位:四川省樂山市市中區(qū)迎陽鄉(xiāng)政府)
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