四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關于推進公共法律服務體系建設的實施意見》，提出到2020年總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效、線上線下相結合的公共法律服務體系，為人民群眾提供普惠、公益、精準、便捷的公共法律服務。
隨著我國經濟社會全面發(fā)展，人民群眾的法律素質明顯提高，越來越多的群眾通過法律途徑表達利益訴求、而法律服務網(wǎng)絡覆蓋不全、供給不足、發(fā)展不平衡的矛盾日益顯現(xiàn)。如何讓群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時，只需“打一個電話、上一個網(wǎng)站、進一道門”就能獲得及時有效的法律幫助，如何根據(jù)群眾個性化需求，打造線上線下公共法律服務平臺的功能，提供更便捷、更規(guī)范、更普惠、更精準的公共法律服務。本文僅以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級為例，作出如下研討：
強化基礎保障，構建有力的落實機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為依托建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、法律服務所有單位統(tǒng)籌推進本轄區(qū)民事糾紛多元化調解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助、法律顧問與特殊人群管理服務等公共法律服務工作，將公共法律服務站真正打造成推進區(qū)域性公共法律服務體系建設的前沿陣地。
健全規(guī)章制度，優(yōu)化服務保障機制。加強制度建設是堵塞漏洞、防治類似問題重復發(fā)生的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站應建立公開公示制度、工作臺賬制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度及服務承諾等制度，確保工作制度化、規(guī)范化。按照“嚴、精、細”要求，加強對制度執(zhí)行過程的精細化管理，建立從始到終、無縫鏈接的工作流程，優(yōu)化各項服務保障的工作運行程序。尤其注重對制度落實情況進行定期督查，對不執(zhí)行制度的人和事采取剛性措施，嚴明紀律、嚴格獎懲，有效地增強制度的約束力，為各項工作任務的完成提供持續(xù)動力和有力保障。
創(chuàng)新工作方法，多形式開展法治宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站要致力于打造特色普法宣傳品牌，完善“12348”法律服務熱線，搭建“網(wǎng)上學法、微信送法”普法平臺，廣泛推廣“一鄉(xiāng)一微群、一群一顧問、一月一主題、一周一案例、一日一推送”“五個一”微信普法新模式，增強法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力，讓群眾獲得觸手可及的公共法律服務。
強化工作措施，提供優(yōu)質高效法律援助。大力加強法律援助的社會宣傳，推進法律顧問體系建設，實現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。著力構建“一小時法律援助服務圈”，進一步擴大援助范圍，推進刑事案件律師辯護全覆蓋，實現(xiàn)“應援盡援、應援快援、應援優(yōu)援”。
打造新型服務，優(yōu)化矛盾糾紛調解機制。依托各級人民調解委員會，及時調解各類矛盾糾紛。設立群眾接待窗口，第一時間接待群眾來訪，并對群眾訴求安排專人負責到底。對村級公共法律服務室所接待的矛盾糾紛及時匯總化解，工作時間外要通過電話、網(wǎng)絡（QQ、微信）等及時解答群眾咨詢和求助，致力于打造“網(wǎng)下+網(wǎng)上”的新型服務載體，把矛盾糾紛化解在第一線。
扎實搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級公共法律服務平臺，提升公共法律服務質量，使公共法律服務走向鄉(xiāng)村，實現(xiàn)全覆蓋，為推動治蜀興川再上新臺階提供優(yōu)質高效的法律服務和堅強有力的法治保障，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
（作者單位：南江縣司法局）
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