誰被落下了？就是那些鄉(xiāng)村里被遺落在角落的孩子。
1、鄉(xiāng)村孩子的風(fēng)險因子
問：從你過往的調(diào)研經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村的孩子到底面臨哪些風(fēng)險？貧困對他們的影響具體表現(xiàn)在哪兒？
盧邁：中國社會轉(zhuǎn)型過程中，在村一級能夠看到非常多的風(fēng)險情況。
第一就是留守，這是中國的特殊情況。
第二是單親，父母離異不一定有手續(xù)，結(jié)婚時可能手續(xù)就不全，最后導(dǎo)致的事實是孩子和爺爺奶奶過，這樣的孩子比例挺高。我的同事在青海樂都一個示范型山村幼兒園看到，一個班里有一半的孩子是單親家庭，全國統(tǒng)計中單親比例也是9%以上。
第三就是冷漠，爺爺奶奶不知道怎么帶孩子，自然放養(yǎng)，缺少情感交流，村里玩伴數(shù)量也在減少。在一些深度貧困縣，酗酒、吸毒這些社會問題都已侵入基層，深入村民家中。哈佛大學(xué)有一項研究，一個人如果有9個這樣的風(fēng)險因子，就幾乎會重蹈父輩的覆轍。
問：脫貧有很多種方式，但你一直強調(diào)從兒童入手。為什么？這樣做的社會效益體現(xiàn)在哪？
盧邁：這是很多理論都證明了的，是腦科學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究證明過的。
人力資本投資很重要，投資早期最重要。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者詹姆斯·赫克曼（James Heckman）教授就認(rèn)為，為弱勢兒童早期創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)生活條件的“預(yù)分配”策略，比后期的彌補和“再分配”策略更符合成本效益原則。能力會產(chǎn)生能力(skills beget skills)，越早干預(yù)，產(chǎn)生的能力越能延續(xù)。
人力資本投資越早越好
我們國家做了很大努力，對教育高度重視。
在云南怒江，政府把不識字、輟學(xué)了的成年人，想盡辦法通過各種方式找回來，真的是一個都不能少，讓他們補習(xí)、上識字班。現(xiàn)在的中等職業(yè)教育都免學(xué)費，有1500萬學(xué)生。
但除了少部分中職生，尤其是大城市里的中職生考試成績不錯外，絕大部分中職生的平均成績按百分?jǐn)?shù)算只有40分。
如果等到這些人成年了再去補習(xí)，等到上中職了再給他們免學(xué)費，甚至給生活補助讓他們結(jié)業(yè)上高中，不如把這個過程前移。
早期的人力資本投入不僅體現(xiàn)在是智力發(fā)育上，更關(guān)系到低收入人口如何沿著社會的階梯往上升、向上流動，也關(guān)系到這些群體一生的福祉，包括他們的生活習(xí)慣和身體健康。
文化程度高的人，對自己會比較愛惜，文化程度低的人、收入低的人，有時反而會覺得無所謂。
2、中國做兒童早期發(fā)展有獨特優(yōu)勢
問：當(dāng)初您在探索進(jìn)行兒童早期發(fā)展干預(yù)時，有國際經(jīng)驗可以借鑒嗎？
盧邁：美國在上世紀(jì)60年代啟動的開端計劃（Head Start），是美國聯(lián)邦政府迄今為止規(guī)模最大的早期兒童發(fā)展項目，其背景就是美國上世紀(jì)60～70年代，社會收入差距在擴(kuò)大。
這個計劃主要關(guān)注3至4歲兒童的發(fā)展，為窮人家的孩子提供學(xué)前教育補助。現(xiàn)在福特基金會的會長，就是第一批“開端計劃”的受益者。
美國的“開端計劃”的成功個案很多，但整體評估顯示，這個項目小范圍做是很成功的，到全國推開時就不行了。一個重要原因是，雖然孩子們在幼兒園接受教育，但到小學(xué)后，社區(qū)、校園的環(huán)境變化對他們的成長會有影響。
比如一個孩子上完幼兒園，回到一個低收入社區(qū)，暴力、毒品問題頻發(fā)，會影響孩子成長。所以只在早期投入還不夠，一定要持續(xù)營造一個良好的環(huán)境。
成長中知識信息的獲取，會在大腦功能構(gòu)建的過程中根植，潛移默化地變成一種行為方式和認(rèn)知水平。但這種能力，是會隨著環(huán)境的變化而變化的。
問：會擔(dān)心中國的孩子重蹈這樣的覆轍嗎？
盧邁：我們一直在跟蹤山村幼兒園出來的孩子的表現(xiàn)。
從效果來看，學(xué)習(xí)成績是穩(wěn)定的，大部分人符合能力增強的趨勢。越學(xué)，越愿意學(xué)，不像以前，沒有接受過學(xué)前教育，連普通話都聽不懂，上學(xué)完全是懵懂的。
基金會這10年試點證明了一點，學(xué)前教育的影響是可持續(xù)的。這得益于中國整體的社會環(huán)境和學(xué)校環(huán)境穩(wěn)定，當(dāng)然我們也看到有些小學(xué)，尤其是村小，也有教學(xué)水平不高、影響孩子學(xué)習(xí)成績的現(xiàn)象，但整體上還是穩(wěn)定的。
山村幼兒園受益兒童小學(xué)成績優(yōu)于未接受學(xué)前教育的兒童
相較于許多其他國家，中國開展兒童早期發(fā)展工作有很明顯的優(yōu)勢，比如宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政府執(zhí)行力強等等。
我們現(xiàn)在是中高等收入國家，收入還沒有達(dá)到高水平，一些貧困地方連中等收入都沒有達(dá)到，但整體上中國社會環(huán)境相對穩(wěn)定，教學(xué)秩序良好，政府有很明確的教育均等化要求和定期的培訓(xùn)和檢查，這對孩子成長提供了有利條件。
學(xué)前教育的短板如果補上，它的效果是可持續(xù)的。
3、城鄉(xiāng)孩子的差距在擴(kuò)大
問：2015年，基金會啟動了“慧育中國：山村入戶早教”計劃，針對貧困地區(qū)0～3歲兒童做入戶的育嬰輔導(dǎo)。從山村幼兒園到慧育中國，你對兒童早期發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)歷了什么變化？
盧邁：關(guān)于大腦發(fā)育的研究國際上早就有了，但上個世紀(jì)90年代才進(jìn)入中國。2011年，我們請了一些國際專家到青海樂都去，其中包括現(xiàn)在巴西社會發(fā)展部的部長、還有世界銀行的專家。
他們在看項目的時候，給我們介紹了關(guān)于早期大腦發(fā)育的過程和早期干預(yù)的重要性，那個圖往那一放，我們才看到人大腦的1000億個神經(jīng)元，知道了對于大腦發(fā)育而言，是越早干預(yù)越重要。
不同月齡兒童大腦可塑性和干預(yù)成本
上世紀(jì)70年代時，大家都相信自然成長，認(rèn)為大腦發(fā)育也好、對外界的理解認(rèn)知也好，是一個自然過程。但隨著對大腦認(rèn)識越來越深刻，從上世紀(jì)90年代開始，我們慢慢轉(zhuǎn)成了精心培養(yǎng)的模式。
富人家庭會拿出很多的時間和金錢培養(yǎng)孩子，從小教孩子各種技能。所以現(xiàn)在的孩子比我們這幾代聰明得多，他們的邏輯推理、語言表達(dá)能力是很強的。
誰被落下了？就是那些鄉(xiāng)村里被遺落在角落的孩子。
現(xiàn)在城鄉(xiāng)孩子的差距，可能比我們10年前測試時還要大。
問：這些孩子，對于中國未來的人力資本發(fā)展有多重要？
盧邁：他們的狀況，可能決定著我們整個社會的發(fā)展。
現(xiàn)在我們邁向老齡化社會了，這決定了以后所有勞動者們都要提高自己的勞動生產(chǎn)率，這對他們的技能提出了更高要求，以后每一個勞動者可能要多養(yǎng)一個人。
但如果勞動力里還有20%～30%的人只是簡單勞力，情感發(fā)育等方面還有問題，這對中國未來的人力資本影響很大的。
美國后來想了很多補救措施，包括90年代開展了早期開端計劃等，都有點晚了。
當(dāng)然解決這些問題，只靠早期干預(yù)是不夠的。城鎮(zhèn)化政策、戶籍政策等都需要改革，解決流動人口的教育問題是大事。
但只要是村里還有孩子，不管占比是30%、20%、10%，對于中國來講都是一個很大的事情。
作者系中國發(fā)展研究基金會副理事長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《三聯(lián)生活周刊》2020年第5-6期(原題為“現(xiàn)在城鄉(xiāng)孩子的差距，可能比十年前還大”）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
