全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，“逆全球化”思潮抬頭，國際循環(huán)不確定性增加，產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險加大。我國作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、消費大國和貿(mào)易大國，必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要指示精神，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”，特別是通過增強內(nèi)循環(huán)促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
近年來，日本為解決農(nóng)產(chǎn)品進口依賴度高、農(nóng)業(yè)后繼乏人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高企等問題，探索推進“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略。在法律與政策的支持下，采用建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷市場、促進農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化以及開展食育教育等手段，加深了“產(chǎn)消”聯(lián)系，增強了產(chǎn)品供給能力，拓展了農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
作為日本的近鄰，中國的農(nóng)業(yè)也逐步經(jīng)歷著日本曾經(jīng)走過的道路，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模整體偏小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下滑等問題的壓力下，日本“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒啟示意義。
1.構(gòu)建區(qū)域小循環(huán)、國內(nèi)大循環(huán)的農(nóng)業(yè)格局
我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多樣性，形成了一方水土養(yǎng)一方人的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，同時，隨著交通運輸與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品大流通新格局正在形成。
一方面，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，特別是通過產(chǎn)地批發(fā)市場和直銷市場建設(shè)，促進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通，既惠及更多小規(guī)模生產(chǎn)者，又保障產(chǎn)地居民消費新鮮農(nóng)產(chǎn)品。
另一方面，要大力發(fā)展電子商務(wù)并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些特色農(nóng)產(chǎn)品正越來越受到市場的青睞，但其生產(chǎn)范圍區(qū)域性較強，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)使特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，助力國內(nèi)大循環(huán)。
2.打造產(chǎn)品質(zhì)量硬、民族情感濃的消費環(huán)境
消費者購買決策是理性思維與直覺思維相互碰撞的過程，人們會理性地對農(nóng)產(chǎn)品特性展開分析，也會出于民族情感購買國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，既要強化農(nóng)產(chǎn)品自身建設(shè)，又要積極搭建消費者與本地農(nóng)產(chǎn)品的情感橋梁。
一方面，要打造過硬的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展筑牢根基。
另一方面，要賦予農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵滿足消費者精神需求，通過加大本地農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，弘揚勤儉節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德等為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
3.實現(xiàn)鞏固內(nèi)循環(huán)、促進外循環(huán)的雙循環(huán)激勵
既要集中力量辦好自己的事，又要敞開開放的大門，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
一方面，要進一步釋放國內(nèi)市場活力，持續(xù)加強城鄉(xiāng)循環(huán)、工農(nóng)循環(huán)，用改革謀紅利，增加農(nóng)民收入，通過激發(fā)城鄉(xiāng)市場活力做好內(nèi)循環(huán)。
另一方面，要以內(nèi)循環(huán)支撐外循環(huán)，要抓住高質(zhì)量供求“回歸”的機遇，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，提升我國農(nóng)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，倒逼外循環(huán)轉(zhuǎn)型升級。
(作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自經(jīng)濟參考網(wǎng) 2020年11月6日）
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