12月20日，以“農(nóng)服 重構(gòu) 未來”為主題的NGIC·2022農(nóng)財(cái)全球創(chuàng)新大會(huì)以行業(yè)首場(chǎng)XR直播形式重磅開啟，大會(huì)由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)主辦，南方農(nóng)村報(bào)、農(nóng)財(cái)寶典·農(nóng)化、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟承辦，匯聚行業(yè)先鋒，圍繞農(nóng)服展開一場(chǎng)“思想碰撞”。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必由之路。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展方向是什么？中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇在會(huì)上展開講述。
張紅宇認(rèn)為，把握農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深刻內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，建立健全覆蓋面更廣、受惠面更大、質(zhì)量更好、效率更高的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系意義重大。
全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)有共同特征，也有基于本國(guó)國(guó)情和農(nóng)情表現(xiàn)的自身特點(diǎn)。
從農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的一般表現(xiàn)來看，可以將全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)歸納為兩大類。一類是基于農(nóng)業(yè)資源稟賦豐裕，人少地多，以機(jī)械裝備替代勞動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率不斷提升表現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)模式，美國(guó)、加拿大、澳大利亞為典型的規(guī)模化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)；一類是農(nóng)業(yè)資源稟賦相對(duì)稀缺，人多地少，以技術(shù)、資本替代土地，強(qiáng)調(diào)土地和資源配置效率不斷提升表現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)模式，荷蘭、以色列、日本為典型的精細(xì)化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
區(qū)別于全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)?；?、精細(xì)化農(nóng)業(yè)模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)情特征以及農(nóng)業(yè)多元資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)情表現(xiàn)，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色。
以小農(nóng)戶為基本經(jīng)營(yíng)單位是我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的底色。盡管近年來家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)育壯大，小農(nóng)戶也在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中不斷分化，但普通農(nóng)戶數(shù)量仍達(dá)2.6億，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的95%以上。
“在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，重點(diǎn)任務(wù)就是幫助、組織、提升、發(fā)展、富裕小農(nóng)。”張紅宇表示，社會(huì)化服務(wù)發(fā)展要體現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元、服務(wù)方式多元、服務(wù)主體多元和服務(wù)對(duì)象多元。
“多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)揮了巨大的推進(jìn)作用，也面臨著難得的歷史機(jī)遇?！?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; color: rgb(79, 129, 189);">張紅宇總結(jié)表示，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，豐富完善雙層經(jīng)營(yíng)體制內(nèi)涵，同時(shí)釋放多維主體的積極性。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的廣闊市場(chǎng)不僅吸引了大量有基礎(chǔ)、有能力、有情懷的國(guó)有企業(yè)關(guān)注，同時(shí)也吸引了民營(yíng)企業(yè)廣泛參與。
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不完善，單純依靠市場(chǎng)條件下的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)面臨著一些不易克服的難題。而依靠政府購(gòu)買公益性服務(wù)有利于解決當(dāng)前服務(wù)組織發(fā)展不健全、服務(wù)能力弱、要素配置不合理的問題，引導(dǎo)不同市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)更好、更快、更健康地發(fā)展。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化提供了廣闊的生存與發(fā)展空間。”張紅宇表示，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)的背景下，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力必然進(jìn)一步減少，由此決定了要繼續(xù)分工分業(yè)，提高專業(yè)化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提升有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和要求。
（作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會(huì)委員，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《南方農(nóng)村報(bào)》 2022年12月20日，原標(biāo)題為《農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展方向》）
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