農業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是建設農業(yè)強國的必要條件。中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化既要符合世界現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要符合中國的特殊國情和農情。農業(yè)農村現(xiàn)代化的中國特色，可以概括為五個主要維度。這五方面是一個互通互補的有機整體，對其理解需要綜合把握。
一、依靠自己力量牢牢端穩(wěn)“飯碗”
糧食安全是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的底線基礎。雖然今天我國糧食安全已經(jīng)取得顯著成績，但與發(fā)達國家相比，中國糧食產業(yè)要實現(xiàn)高水平的安全，仍需進一步擘畫切實措施。
加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。種業(yè)是保障國家糧食安全的重中之重。我國種業(yè)市場化發(fā)展起步較晚，尚未形成市場導向的種業(yè)創(chuàng)新體系，因此亟需政策引導和激勵，推動種業(yè)基礎性研究，提升我國種業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
加強耕地保護、確保穩(wěn)糧增收。當前各地普遍面臨種糧效益不高和耕地非糧化等難題，如何求解？這就要在加快建設高標準農田的同時，加快培育新型糧食經(jīng)營主體，推進糧食產業(yè)化聯(lián)合體建設，以多元化、多層次、多形式的糧食產業(yè)服務體系，持續(xù)增強糧食產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性。
重視糧食產后環(huán)節(jié)減損。保障糧食安全要在增產和減損兩端同時發(fā)力。綜合施策減少糧食產后環(huán)節(jié)損失、科學提升倉儲管理與物流水平，也是保障糧食安全值得注意的方面。
二、依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是我國農村的基本經(jīng)營制度，也是黨領導農村工作的重要基石。那么，這一體制如何為中國式農業(yè)農現(xiàn)代化奠定制度保障？
首先，要進一步創(chuàng)新完善農村雙層經(jīng)營體制。當前，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制在服務這一“統(tǒng)”的功能上仍顯不足，難以滿足買方市場下分散農戶有效進入市場的需要。要充分發(fā)揮農業(yè)合作經(jīng)濟組織和農合聯(lián)在“統(tǒng)”的功能中的作用，同時，加快新型集體經(jīng)濟發(fā)展，提升其為農服務能力，使農業(yè)的雙層經(jīng)營體制更加契合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。
其次，加快培育有活力的新型農業(yè)經(jīng)營主體。要建設一支集約化、組織化、專業(yè)化的農業(yè)新型經(jīng)營主體隊伍，將農業(yè)的家庭經(jīng)營制度、合作經(jīng)營制度、公司經(jīng)營制度和行業(yè)協(xié)調制度有效結合，充分調動和發(fā)揮各類新型農業(yè)經(jīng)營主體在農業(yè)全產業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，充分釋放農業(yè)全產業(yè)鏈的活力。
此外，通過雙層經(jīng)營體制的有效運行，促使小農融入現(xiàn)代農業(yè)，也是一個重要方向。大國小農、人多地少是中國基本國情，也是中國式農業(yè)現(xiàn)代化必須妥善解決的問題。如何包容小農？這就需要發(fā)揮農業(yè)雙層經(jīng)營制度的作用，通過農業(yè)的組織化將小農融入其中，同時通過農業(yè)新型經(jīng)營主體的帶動，農業(yè)合作組織和農村集體經(jīng)濟組織服務功能有針對性的發(fā)揮，克服小農在市場競爭、規(guī)模擴大、技術不足等方面的局限，實現(xiàn)“生產小規(guī)模、服務規(guī)模化”。
三、依附生態(tài)資源發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)
發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要路徑。要讓“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念落實在神州田野上，形成集約高效、科技高能、綠色高質、效益高顯的高效生態(tài)農業(yè)，有四篇文章值得一做。
一要做好“地”的文章。要以農地為抓手加強農業(yè)環(huán)境管控，降低農業(yè)生產能耗，強化土壤固碳功能。尤其要建立健全稻田生態(tài)服務和補償機制，促進農田由“碳源”型向“碳匯”型生態(tài)系統(tǒng)轉變。
二要做好“技”的文章。與發(fā)達國家相比，我國發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的技術儲備仍嫌不足，要進一步鼓勵高校科研院所加大對高效生態(tài)技術研發(fā)和轉化，努力探索以數(shù)字技術賦能高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展新途徑。
三要做好“人”的文章。大量小規(guī)模農戶的分散經(jīng)營是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的難點。可以通過“土地流轉、股份合作、生產托管、服務訂制”等多種形式引導小農戶弄潮生態(tài)農業(yè)，培育一批具有相關專業(yè)知識和技能的新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體，使其成為高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的領頭雁。
四要做好“效”的文章。高效生態(tài)農業(yè)必須具有高效率和高效益特征，一方面要提高綠色消費認知，加快培育健康有序的綠色生態(tài)農產品消費市場；另一方面，實行高效生態(tài)農產品認證和標簽制度，通過生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化互補融合的路徑，推進高效生態(tài)農業(yè)的價值提升。
四、依承農耕文明發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)
依承農耕文明是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要特點。
中國是一個歷史悠久的農業(yè)大國，在漫長的農業(yè)發(fā)展過程中形成了璀璨的農耕文明，其中蘊涵著豐富的歷史人文資源，保留著濃郁的鄉(xiāng)村特色文化和深厚的農業(yè)文化傳承，也凝聚著華夏民族自強不息的精神追求。依承農耕文明，正是推進中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設農業(yè)強國的重要思想源泉。
依承農耕文明，首先要保護和傳承鄉(xiāng)村遺存。要注重鄉(xiāng)村歷史遺存和文脈延續(xù)，述古傳新，挖掘和傳承鄉(xiāng)村精神遺產，促進鄉(xiāng)村共同記憶和集體認同。以形式多樣、因地制宜的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方式，厚植鄉(xiāng)村文化軟實力的轉化動能，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得以賡續(xù)傳承。
依承農耕文明，要讓文化賦能特色農業(yè)發(fā)展。要把鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和開發(fā)利用有機結合起來，把鄉(xiāng)土遺產和現(xiàn)代文明要素結合起來，不斷挖掘、釋放和激活鄉(xiāng)村文化的多元價值，促進鄉(xiāng)土文化資源的創(chuàng)新轉化。這不僅意味著培育鄉(xiāng)村文化產業(yè)，而且要著眼于形塑農業(yè)發(fā)展的獨到特色，使得文明價值成為提升產業(yè)附加值的有效助力。
五、以共同富裕促進農業(yè)農村現(xiàn)代化
首先要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，從消除制度障礙、城鄉(xiāng)資源配置、城市帶動鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農業(yè)、要素市場激活、再造鄉(xiāng)村價值等方面進行重點突破。要把國家教育與就業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點面向農村和農民，高度重視初次分配效率基礎上的公平性。
其次，多路徑推進集體增收和農民致富。要深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，重點要放活權能、盤活資源、激活要素，加快資源資產化、資產股權化、農民股東化進程。釋放集體經(jīng)濟發(fā)展活力，提升創(chuàng)富帶富能力。
再是，加快補足鄉(xiāng)村公共服務短板。要以城鄉(xiāng)融合城鎮(zhèn)化，提升基礎設施和公共服務的效率，吸引農民就近就地城鎮(zhèn)化。同時，要以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設為契機，加快提升鄉(xiāng)村人居和生態(tài)環(huán)境建設水平，重點推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等共同體建設，補足鄉(xiāng)村公共服務短板，為高質量鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)和高品質鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活提供良好的物理空間和人文場景。
（作者黃祖輝系中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委委員，浙江大學中國農村發(fā)展研究院教授、首席專家；作者胡偉斌系浙江大學中國農村發(fā)展研究院院長助理、智庫研究員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉自：半月談 微信公眾號）
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