摘要：農(nóng)民現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，本質(zhì)是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，包括農(nóng)民生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化、思維方式及價值觀的現(xiàn)代化三個方面。農(nóng)民現(xiàn)代化滯后集中表現(xiàn)在農(nóng)民受教育程度不高，文化素質(zhì)偏低；未能樹立健康意識，養(yǎng)成現(xiàn)代生活方式；公共意識欠缺，個人主義突出等方面，應(yīng)從農(nóng)民主體意識、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度、農(nóng)村教育質(zhì)量等三個方面分析農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的原因。立足職業(yè)教育促進農(nóng)民現(xiàn)代化的現(xiàn)實功能，要建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村；建立健全農(nóng)村人力資本積累的職業(yè)教育與培訓機制；開發(fā)面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育內(nèi)容與框架；構(gòu)建面向農(nóng)民現(xiàn)代化的適應(yīng)性培訓模式與手段。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民現(xiàn)代化；職業(yè)教育；農(nóng)民教育
中國式現(xiàn)代化既具備各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是中國式現(xiàn)代化的最大現(xiàn)實與關(guān)鍵基礎(chǔ)。從中國式現(xiàn)代化“人口規(guī)模巨大和共同富裕”這兩個基本特征看，當前促進全體人民共同富裕最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，在長期占中國戶籍人口最大比重的農(nóng)民群體身上。要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，就必須要幫助農(nóng)民群體走向現(xiàn)代化。不難發(fā)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，蘊含的底層邏輯是“以人為本”，可以說中國式現(xiàn)代化是“以人為中心”的現(xiàn)代化。這一點，同樣體現(xiàn)在中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程當中。基于農(nóng)村在我國的重要戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實狀況，可以說，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有中國式現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化也必然以人的現(xiàn)代化為中心，最終體現(xiàn)為農(nóng)民現(xiàn)代化。
一、農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其內(nèi)容框架
（一）農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)涵
現(xiàn)代化主要指農(nóng)業(yè)向工業(yè)、傳統(tǒng)向現(xiàn)代、現(xiàn)在向未來的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會各個方面，包括人的現(xiàn)代化、教育的現(xiàn)代化、經(jīng)濟的現(xiàn)代化等。作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，更是國家現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并以農(nóng)民現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。農(nóng)民現(xiàn)代化是指農(nóng)民在國家逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下，在社會現(xiàn)代化的過程中逐漸擺脫傳統(tǒng)因素的束縛，發(fā)揮主體性和主觀能動性，在思維方式和價值觀、生活方式、生產(chǎn)方式、行為方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民綜合素質(zhì)方面逐步符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的過程。從本質(zhì)上看，這是農(nóng)民實現(xiàn)個人的自由全面發(fā)展的過程，是適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的過程，是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的過程。
（二）農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)容框架
從本質(zhì)上來看，農(nóng)民現(xiàn)代化是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的過程，蘊含著“以人為本”的思想，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為最終目標。黨的二十大報告強調(diào)，“要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”。習近平總書記也多次強調(diào)現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。有學者將人的全面發(fā)展的內(nèi)涵解讀為人的勞動能力的發(fā)展、社會關(guān)系的發(fā)展以及自由個性的發(fā)展。這與人的現(xiàn)代化是人的能力、需求及個性的全面現(xiàn)代化這一顯著特征相符合。基于此，本文將農(nóng)民現(xiàn)代化的主要內(nèi)容定義為生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化、思維方式及價值觀的現(xiàn)代化。
1.生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化
勞動能力的發(fā)展是人的全面發(fā)展的內(nèi)涵之一，農(nóng)民勞動能力的發(fā)展則集中體現(xiàn)為生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)民生產(chǎn)能力指農(nóng)民在既定的技術(shù)條件下，通過引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素而創(chuàng)造的可以相對穩(wěn)定實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化既體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化方面，也突出體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體意識的改變與適應(yīng)方面。這就意味著農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，要完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變必須要在生產(chǎn)能力上有所提高，要有較高的生產(chǎn)積極性和文化素養(yǎng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營新理念，具備專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識和技能，能夠應(yīng)用和推廣新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上漲和大宗農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格的雙重背景下，提高農(nóng)民生產(chǎn)能力不僅是要提高農(nóng)民勞動能力，更要加強農(nóng)民的知識學習能力、科學技術(shù)應(yīng)用能力、增收增產(chǎn)能力等，提高農(nóng)業(yè)競爭力。從根本上說，生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化是農(nóng)民知識、技能與素養(yǎng)全面現(xiàn)代化的結(jié)果。
2.生活方式的現(xiàn)代化
所謂生活方式是指個體或群體生活活動的相對穩(wěn)定形式，即人們?yōu)榱松妗⑾硎芎桶l(fā)展進行的各種活動，包括人們的物質(zhì)生活（衣食住行、勞動工作、社會交往等），精神生活（道德觀、價值觀、審美觀等）以及符合這些觀念的行為方式和生活習慣等。農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化主要指農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量現(xiàn)代化，具體包括穩(wěn)定的經(jīng)濟來源、健康的身體、豐富的物質(zhì)和精神生活，乃至參加社會、團體和社區(qū)活動的機會等。因此，農(nóng)民要在現(xiàn)代化過程中轉(zhuǎn)變生活方式、提升生活質(zhì)量，在社會交往和社會參與中豐富物質(zhì)和精神生活。
3.思維方式及價值觀的現(xiàn)代化
人的現(xiàn)代化最為根本的是思維方式與價值觀念的現(xiàn)代化，也就是人格現(xiàn)代化。在阿歷克斯·英格爾斯的經(jīng)典界定中，現(xiàn)代人的人格特征分為四個方面：一是開放的思維，相信科學與民主；二是包容的心態(tài)，尊重不同意見和觀點；三是強烈的探索欲，尊重事實和驗證，注重科學實驗和對未知的探索；四是遵守規(guī)則，辦事講求效率等。具體表現(xiàn)為樂于接受新的生活體驗、思想觀念、行為方式；接受社會變革；開放豁達，關(guān)注當下和未來；重視專業(yè)技能，了解工作和行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)流程與原則等。農(nóng)民要完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，則必須要在思維方式和價值觀上具備現(xiàn)代化的特征。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，我國農(nóng)民在思維方式和價值觀上還具有很強烈的小農(nóng)意識和以地方保守主義為主要特征的“群體文化性格”，農(nóng)民在現(xiàn)代人格方面還有許多待改善的地方，如對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度比較保守，缺乏現(xiàn)代科學精神，法制意識淡薄，公共意識欠缺等。
二、農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的問題表現(xiàn)及原因分析
（一）農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的問題表現(xiàn)
一是是農(nóng)民受教育程度不高，文化素質(zhì)低。據(jù)2017年全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員共有31422萬人，其中具有初中以上學歷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員僅占8.3%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國農(nóng)民文化水平偏低，受教育程度不高。此外，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象較為嚴重，青壯年勞動力大多進城謀生，留守兒童、婦女和空巢老人較多，難以有效輔導(dǎo)和監(jiān)管孩子的學習，家校合作效果不好，使得孩子的學習效果不佳，形成教育效果不理想的惡性循環(huán)。
二是未能真正樹立健康意識，養(yǎng)成現(xiàn)代生活方式。鄉(xiāng)村振興調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于長期從事繁重體力勞動，農(nóng)民普遍缺乏營養(yǎng)膳食意識，“吃飯吃飽”是大多數(shù)農(nóng)民的飲食習慣，尚未養(yǎng)成“健康、營養(yǎng)、均衡”的飲食理念，約40%的農(nóng)民沒有控制飲食中油、糖、鹽比例的意識，超過一半的農(nóng)民不關(guān)心如何保持健康。調(diào)查樣本中只有23.6%的農(nóng)民有主動體檢意識，農(nóng)民生病依賴封建迷信的做法仍時常發(fā)生在一些農(nóng)村偏遠地區(qū)。從整體上看，農(nóng)民的健康意識和生活方式仍然有待改進。
三是公共意識欠缺，個人主義突出。目前我國農(nóng)民還存在著對待社會變革態(tài)度比較保守，政治、組織和社會治理參與程度較低，社會交往仍以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主等問題，具體表現(xiàn)為農(nóng)民政治參與度不高，且參與意識薄弱。大多數(shù)農(nóng)民認為村莊事務(wù)是由村干部負責的，與自身沒有太大關(guān)系，持有“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，對村級公共事務(wù)并不關(guān)心，參與意識不強，對社會事務(wù)參與度較低，認為“麻煩”“不懂”。農(nóng)民的社會交往活動欠缺現(xiàn)代社會的特征與意識，活動范圍較小，往往局限在家族圈內(nèi)，以村里的紅白喜事為典型代表。農(nóng)民群體個人主義突出，重視個人私利，輕視集體利益，毀約、違約等失信問題較多，具體表現(xiàn)為部分地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)營土地的短期行為，過度使用化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤生態(tài)環(huán)境不斷惡化；還有為謀求利益而生產(chǎn)“美容豆芽”以及含有毒素的土豆等農(nóng)產(chǎn)品，造成較大的食品安全隱患。
（二）農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的原因分析
在現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民現(xiàn)代化滯后是多重因素共同作用的結(jié)果。整體來看，農(nóng)民融入現(xiàn)代化的意識不強是影響農(nóng)民現(xiàn)代化實現(xiàn)的思想桎梏，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的制度性根源，農(nóng)村整體教育質(zhì)量不高是農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的關(guān)鍵原因。
1.思想桎梏：農(nóng)民融入現(xiàn)代化的意識不強
農(nóng)民的現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的過程，實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化需要發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和自我現(xiàn)代意識。而目前我國農(nóng)民對待社會變革態(tài)度比較保守，政治、組織和社會治理參與程度較低，社會交往仍以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主。究其原因，一方面是我國農(nóng)民的受教育程度還不高，影響了農(nóng)民對新知識、新技能、新理念及社會變革等新興事物的接受程度。這也直接弱化了農(nóng)民接受新事物的能力，使得他們?nèi)狈χ鲃訉W習新技能以及融入新環(huán)境的意識。如在信息化工具運用方面，農(nóng)民對新興智能設(shè)備接受較慢，缺乏信息獲取和辨別能力。農(nóng)民使用電子設(shè)備發(fā)信息、打電話、刷視頻，卻很少利用信息化工具學習與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營、銷售有關(guān)的知識和技能。另一方面，農(nóng)民的小農(nóng)思想和守舊意識較為強烈，現(xiàn)代化觀念難以形成。中國長期以來實行自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)村交通不便、農(nóng)民居住零散，農(nóng)民群體逐漸形成了封閉守舊和安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識。改革開放以后，許多農(nóng)民在市場經(jīng)濟浪潮中提高了商品意識和競爭意識，但整體來看，農(nóng)民還未能擺脫小農(nóng)意識、建立開放思維，排外、卡外思想嚴重，等待觀望思想嚴重，不思進取、小富即安思想嚴重。
2.制度性根源：以城鄉(xiāng)分割為特征的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指以現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟和以小農(nóng)生產(chǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這種二元結(jié)構(gòu)是國家為推動工業(yè)化順利進行而人為推行的一種制度，由此衍生出了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格制度、戶籍管理制度、農(nóng)村土地管理制度、社會保障制度等諸多制度規(guī)定。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從制度上把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分為兩個截然不同的社會群體，使得城鄉(xiāng)之間的差異拉大。黨的十八大以來，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制得到進一步完善，形成了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新模式，但從客觀上來說，到目前為止，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未被完全破除。
戶籍制度人為地把社會分割成城市和農(nóng)村，戶口在性質(zhì)上分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村中年輕的高素質(zhì)勞動力單向流入城鎮(zhèn)，而鮮有城市居民進入農(nóng)村成為農(nóng)業(yè)勞動力，直接加大了城市和農(nóng)村的人力資源差距。與此同時，農(nóng)村主要勞動力的缺失使得農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“土地荒蕪無人耕、兒童成長無人伴、老人年邁無人養(yǎng)”等一系列問題，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營規(guī)模也無法得到提升和擴大，加劇了農(nóng)村地區(qū)的貧困和落后。另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)民身份的變遷。現(xiàn)代化的必然途徑是工業(yè)化，城市工業(yè)化使得農(nóng)村人口大量向城市流入，涌現(xiàn)了一大批“農(nóng)民工”。他們在城市中學習工業(yè)建設(shè)的技能，加速了城市工業(yè)化進程，然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)卻因此失去了中堅力量。在二元戶籍制度下，“農(nóng)民工”雖已不再從事農(nóng)業(yè)勞動，大部分時間也不在農(nóng)村居住，卻無法獲得城市居民身份，無法在教育、醫(yī)療、住房等公共福利領(lǐng)域享受到與城市居民同等的待遇，仍屬于城市外來務(wù)工人員或“新市民”。此外，在生活方式上，農(nóng)民群體沒有過多的休閑娛樂活動，生活方式單一，進城農(nóng)民往往難以適應(yīng)城市巨大的生活和就業(yè)壓力，疲于處理子女教育、食品安全、環(huán)境污染等問題，與城市的快節(jié)奏生活脫節(jié)，導(dǎo)致他們既無法完全融入城市也無法回歸農(nóng)村。
3.關(guān)鍵原因：農(nóng)村整體教育質(zhì)量不高
農(nóng)民現(xiàn)代化進程的主要阻力是農(nóng)村教育落后，教育質(zhì)量不高，極大影響了農(nóng)民現(xiàn)代人格的養(yǎng)成。調(diào)查顯示，歐盟28國所有從業(yè)者中有高中以上學歷的占比為33.9%，其中僅有8.9%的從業(yè)者為農(nóng)民；美國獲得本科以上學歷的城市人口占比為41%，農(nóng)村則僅有28%。由此看來，在全世界范圍內(nèi)農(nóng)民的受教育程度都是全社會最低的。長期以來，農(nóng)村地區(qū)的教育觀念相對落后，培養(yǎng)目標偏離實際需求，對實踐應(yīng)用、社會適應(yīng)等能力的重視不足，且存在農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱、教師隊伍不穩(wěn)定、教學條件落后、信息資源閉塞等問題，造成了師資生源雙流失的惡性循環(huán)。
首先，教育作為一種向農(nóng)村社會滲透現(xiàn)代因素的重要手段，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著積極作用。而目前農(nóng)村教育中還存在嚴重問題，如教育經(jīng)費不足、教育教學資源分配不均、農(nóng)村地區(qū)教學人員配置不合理、對農(nóng)村職業(yè)技能教育重視不夠等，這些問題的存在導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)教育水平長期落后，現(xiàn)代社會的現(xiàn)代因素無法通過教育有效向農(nóng)村滲透，教育的積極作用未得到有效發(fā)揮。
其次，農(nóng)村教育主體的缺失也導(dǎo)致了農(nóng)村教育的發(fā)展滯后。農(nóng)民教育的主體定位模糊，教育部門、農(nóng)業(yè)部門、科技部門、人社部門等單位責任分割，農(nóng)民教育缺乏專門的責任部門。農(nóng)技隊伍不穩(wěn)定，技物分離，教育途徑繁多但缺乏有效整合，經(jīng)常出現(xiàn)培訓內(nèi)容重復(fù)和培訓對象重合的情況，一定程度上造成機構(gòu)、資金、人員等資源利用效率低下。
最后，農(nóng)民群體所擁有的技術(shù)知識難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)民作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，文化素養(yǎng)卻普遍偏低，大多為初中以下學歷，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)，停留在依靠經(jīng)驗的生產(chǎn)階段，接受新技術(shù)和新知識的能力較弱。而接受過高等教育的年輕人在習得現(xiàn)代知識、理念與技能后，因?qū)︵l(xiāng)土文化的認同度不高，對農(nóng)村的依戀程度不深，以及鄉(xiāng)村待遇差、機遇少等現(xiàn)實原因，回村發(fā)展的意愿較低。另一方面，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營能力的專門人才更是少之又少，新時代電商行業(yè)和物流行業(yè)的迅速興起對農(nóng)民的整體素質(zhì)要求更高，而目前農(nóng)村還缺乏有針對性的面向未來社會發(fā)展的繼續(xù)教育培訓。
三、以職業(yè)教育助推農(nóng)民現(xiàn)代化的現(xiàn)實路徑
教育在促進農(nóng)民現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，沒有現(xiàn)代化的教育，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民。要培養(yǎng)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，具備現(xiàn)代化生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式和價值觀的高素質(zhì)農(nóng)民，就必須重視農(nóng)民的教育問題。農(nóng)村職業(yè)教育作為支撐鄉(xiāng)村振興的重要力量，在促成人的自我實現(xiàn)、阻斷貧困代際傳遞、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
（一）建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，以優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村促進農(nóng)民現(xiàn)代化
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是阻礙農(nóng)民走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實因素，因此必須要打破這一結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)橫向融合發(fā)展機制，幫助農(nóng)民盡快走向現(xiàn)代化。從職業(yè)教育的角度來看，要繼續(xù)深化改革，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，均衡分配職業(yè)教育資源，引進優(yōu)秀教育工作者到農(nóng)村任教，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村，努力讓農(nóng)民都具備基本的知識和學習能力，掌握基本的職業(yè)技能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
第一，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略或能改變城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致的公共教育資源分配不均的狀況，為農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造新的機會，激發(fā)農(nóng)民教育需求。因此，有必要為農(nóng)民建立一種適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的知識體系，并在現(xiàn)代化進程中給予農(nóng)民更多的發(fā)言權(quán)。一是對能夠接受職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓，以職業(yè)價值觀為引領(lǐng)，培養(yǎng)農(nóng)民認可“農(nóng)民”這一職業(yè)的工作狀態(tài)、職業(yè)價值和發(fā)展取向的價值觀念，使農(nóng)民具備現(xiàn)代化的思維方式和價值觀。二是要不斷完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民培訓機制，推出農(nóng)民職業(yè)教育培訓和管理新模式，為在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和準備進城務(wù)工的農(nóng)民提供有針對性的職業(yè)教育培訓，真正讓農(nóng)民具備一技之長。三是職業(yè)教育應(yīng)更多地關(guān)注中老年務(wù)農(nóng)人員。從全球來看，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化已成為必然趨勢，而農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作的比例仍然不高。因此，可根據(jù)實際情況將職業(yè)教育培訓的關(guān)注點放在中老年農(nóng)民身上，從農(nóng)民的需求出發(fā)，尊重農(nóng)民教育培訓的特點，加強農(nóng)民教育培訓體系建設(shè)，構(gòu)建中高等學歷教育與職業(yè)技能培訓相貫通的人才培養(yǎng)機制。
第二，職業(yè)院校要走出學校教育的藩籬，整合優(yōu)質(zhì)辦學資源，提升涉農(nóng)人才培養(yǎng)的能力，探索現(xiàn)代學徒制培育新型職業(yè)農(nóng)民。深化產(chǎn)教融合，不斷拓展面向農(nóng)民教育的實訓場所，完善相關(guān)制度，積累辦學資源，將人才培養(yǎng)的空間從學校拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)和“田間地頭”。同時，深化校企合作辦學，在協(xié)同育人過程中將產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)標準、管理經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)文化等融入人才培養(yǎng)方案和課程標準開發(fā)中，提高農(nóng)民培育的有效性，切實提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，精準對接鄉(xiāng)村振興的一線需求。
第三，要加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍，增加教育培訓機會，提供農(nóng)村教師職業(yè)晉升通道和發(fā)展途徑。提高偏遠農(nóng)村地區(qū)教師的待遇，讓他們不因經(jīng)濟收入而離崗離職。給予農(nóng)村教師更多的發(fā)展機會，可通過輪崗、輪訓等方式增加城鄉(xiāng)教師間的交流，逐步縮小城鄉(xiāng)教師間的差距，減少農(nóng)民因教育問題流入城鎮(zhèn)的現(xiàn)象。
（二）建立健全面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育與培訓機制
第一，對農(nóng)村初高中畢業(yè)生實施系統(tǒng)的職業(yè)教育。職業(yè)教育是為勞動者提供專業(yè)知識和實踐技能的教育，對只完成義務(wù)教育的畢業(yè)生和沒有接受過系統(tǒng)教育的農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，讓他們習得專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能，提升綜合素質(zhì)，掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技手段、管理模式和經(jīng)營方法。現(xiàn)代社會不僅需要懂得傳統(tǒng)耕種技術(shù)和擁有生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)民，更需要能夠應(yīng)用科技手段推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，懂得經(jīng)營、善于管理的現(xiàn)代化人才。鼓勵農(nóng)村青壯年勞動者進入職業(yè)學校和專門的技術(shù)學校學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民提高科學文化素養(yǎng)，使其向高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。
第二，創(chuàng)設(shè)途徑幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員提升學歷。提升農(nóng)民綜合文化素養(yǎng)，促使農(nóng)民樹立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，進而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以適應(yīng)未來社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化。一方面要將學歷教育、成人教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合，為學習意愿強烈的新型經(jīng)營主體提供更多接受中高等職業(yè)教育的機會，從而提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和學歷水平，提高其學習能力以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)更多現(xiàn)代化農(nóng)民。另一方面，要為農(nóng)民量身定制彈性學習制度，完善學習成果認定、積累以及轉(zhuǎn)化制度，拓寬農(nóng)民的成長路徑，不斷提升農(nóng)民教育的包容性與開放性。
第三，提供培訓助力農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)、物流運輸、直播帶貨等行業(yè)悄然發(fā)展，出現(xiàn)了具有時代特色的新職業(yè)。部分地區(qū)組織農(nóng)民參加電子商務(wù)培訓，集中學習直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營銷等經(jīng)營模式，不僅提高了自身經(jīng)濟收入，還使家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國各地，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的重要助力。政府可以借鑒各地的成功經(jīng)驗，聘請優(yōu)秀從業(yè)者為有實際需求的農(nóng)民開展培訓，使農(nóng)民這一職業(yè)煥發(fā)出新的活力。
（三）開發(fā)面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育內(nèi)容與框架
第一，職業(yè)教育的價值取向要以工匠精神為引領(lǐng)。教育首要的任務(wù)是傳遞價值觀念，現(xiàn)代化農(nóng)民必須認可并踐行社會主義核心價值觀。目前，農(nóng)民對勞動價值的認同感急劇下降，存在的毀約、違約等失信問題皆是價值取向扭曲導(dǎo)致的。職業(yè)教育應(yīng)當大力弘揚工匠精神，形塑新時代技能社會，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價值取向，讓農(nóng)民在思維方式和價值觀上具備現(xiàn)代性。一方面，不斷完善課程體系，以農(nóng)民喜聞樂見的方式推廣和傳播“大國工匠”的案例和事跡，在技能培養(yǎng)中融入價值引領(lǐng)。通過典型事例和榜樣示范等方式，對農(nóng)民進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚當代工匠精神，建立現(xiàn)代文明意識。另一方面，以制度完善引領(lǐng)技能型鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)掘農(nóng)民中的技能工匠，給予其表彰和獎勵，可通過舉辦講座和專業(yè)技術(shù)培訓的方式，邀請技能工匠分享經(jīng)驗，培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)特長人才和能工巧匠，營造良好的社會氛圍。進一步培養(yǎng)農(nóng)民耐心專注、精益求精的工匠精神和質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量意識，致力于在鄉(xiāng)村社會形成工匠精神認同，以此帶動農(nóng)民現(xiàn)代價值觀念的更新與轉(zhuǎn)化。
第二，突出技術(shù)技能培養(yǎng)在農(nóng)村職教課程體系中的地位。農(nóng)民的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化農(nóng)民最重要的還是要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式。針對目前農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容偏重理論、較脫離實際的問題，要著力完善面向農(nóng)民培養(yǎng)的課程體系，以強化農(nóng)民的個體技能與可行能力為基本取向，既要突出農(nóng)民知識、能力、素質(zhì)以及職業(yè)道德的培養(yǎng)，又要突出科學意識、先進價值與理念。課程內(nèi)容上，以實踐性、操作性的直觀教學為主；教學方法上，突出農(nóng)民的知識基礎(chǔ)與能力要求，尤其要加強農(nóng)民現(xiàn)實需求與培養(yǎng)目標之間的契合度，利用新媒體和新技術(shù)改進教學，全方位提高農(nóng)民參與培訓的獲得感。
（四）構(gòu)建面向農(nóng)民現(xiàn)代化的適應(yīng)性培訓模式
職業(yè)教育的技能培訓可使農(nóng)村勞動力與勞動價值增值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。我國現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)技能培訓還存在培訓質(zhì)量不高、培訓制度不完善、培訓目標與內(nèi)容不夠精準等問題，培訓制度與現(xiàn)代農(nóng)民的需求及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)民的職業(yè)技能培訓承擔著提升農(nóng)村人力資本的重大任務(wù)，現(xiàn)代化社會也需要更規(guī)范、系統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓。
第一，培訓主體要多元。一方面，要充分利用各類涉農(nóng)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的資源優(yōu)勢，吸引和鼓勵各類農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)參與現(xiàn)代化農(nóng)民的培育工作，加快農(nóng)民對現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、新科技生產(chǎn)手段等理論知識的學習。另一方面，鼓勵企業(yè)和社會組織參與現(xiàn)代化農(nóng)民的培訓，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供市場信息和行業(yè)發(fā)展信息，精準對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線需求和行業(yè)發(fā)展趨勢培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。
第二，培訓目標要精準。目前項目式培訓普遍存在短期化、碎片化問題，說到底是培訓定位不清晰、目標不精準導(dǎo)致的。農(nóng)民的職業(yè)技能培訓目標要貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，在農(nóng)民生產(chǎn)方式變革與勞動生產(chǎn)效率提高中不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三，培訓內(nèi)容要豐富。一方面，要加強農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等實用知識的推廣應(yīng)用。在職業(yè)培訓的過程中，可根據(jù)當?shù)氐乩項l件和氣象條件，因地制宜地增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實用知識的推廣應(yīng)用。另一方面，職業(yè)院校應(yīng)注重對農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能的培訓，助力農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升是職業(yè)教育增強適應(yīng)性、優(yōu)化類型定位的責任擔當。此外，應(yīng)加強對社會主義核心價值觀、現(xiàn)代生活方式及健康管理知識的宣講，提升農(nóng)民主動學習與進步的意識，促進農(nóng)民在生活方式和行為方式上逐步與現(xiàn)代社會接軌。
第四，培訓形式要創(chuàng)新。首先，加強政府的宏觀指導(dǎo)和支持作用，由政府主導(dǎo)安排培訓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、農(nóng)業(yè)、人社等部門，積極促進“農(nóng)、科、教”共同發(fā)展。其次，各農(nóng)林院校、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視臺要承擔起農(nóng)民的理論知識培訓任務(wù)，加大“一村一大學生”工程的推動力度，加大知識的宣傳力度，擴大培訓輻射面。最后，農(nóng)民合作社作為最貼近農(nóng)民的機構(gòu)，要及時記錄農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的各類問題，定期組織專家交流會，并為農(nóng)民提供相關(guān)行業(yè)信息，不斷提高農(nóng)民面向市場的能力。
（作者唐智彬系湖南師范大學教授，博士生導(dǎo)師，教育學博士，湖南省十四五教育科學研究基地首席專家；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《江蘇高職教育》2023年第4期）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
