——以四川省石棉縣坪陽合作社黃果柑產(chǎn)業(yè)為例
一、引言
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先內(nèi)容，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容之一就是因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是地域特征鮮明的小眾類、多樣性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展強(qiáng)調(diào)利用鄉(xiāng)村的特色資源。目前可用于分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究視角主要有兩種：一種是外源式發(fā)展，即為解決鄉(xiāng)村衰退問題，發(fā)展中國家通過向鄉(xiāng)村地區(qū)注入現(xiàn)代發(fā)展要素；另一種是內(nèi)源式發(fā)展，即鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力必須從內(nèi)部創(chuàng)發(fā)出來，而不是簡單地從外部移植，目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自我“造血”式發(fā)展。通過這兩種視角，學(xué)者們對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一些認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，從區(qū)域扶貧開發(fā)到精準(zhǔn)扶貧的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，主要沿襲的是外源式發(fā)展路徑。對此路徑，有學(xué)者認(rèn)為它忽視了鄉(xiāng)村本土特色、文化資源和環(huán)境差異，雖然帶來了鄉(xiāng)村的短暫繁榮，但難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。在反思外源式發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，內(nèi)源式發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以人為中心和本地居民參與，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村本土積極性和主動(dòng)性，并結(jié)合本土特色資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)源式發(fā)展。進(jìn)一步研究顯示，內(nèi)源式發(fā)展所需的內(nèi)生動(dòng)力可以借助外部資源注入而得到激發(fā)，或者強(qiáng)調(diào)村莊內(nèi)部主體作用和資源利用，以激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這些研究體現(xiàn)為新內(nèi)源式發(fā)展理論。
基于此，本文對善品公社與四川省石棉縣坪陽村黃果柑專業(yè)合作社(簡稱“坪陽社”)協(xié)同發(fā)展黃果柑產(chǎn)業(yè)的案例進(jìn)行考察，運(yùn)用新內(nèi)源式發(fā)展視角，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論和嵌入式理論，構(gòu)建了“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展理論分析框架，分析鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在社會(huì)組織參與下實(shí)現(xiàn)新內(nèi)源式發(fā)展的路徑。研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)組織的嵌入促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，其中，多重維度的賦能嵌入破除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的制約，“組織－流程”的重構(gòu)嵌入重振了產(chǎn)業(yè)組織能力，關(guān)系協(xié)同的創(chuàng)新嵌入在后期增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。本案例研究有利于擴(kuò)展對新內(nèi)源式發(fā)展視角下的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的理解。
二、理論分析與研究回顧
（一）用新內(nèi)源式發(fā)展解釋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
新內(nèi)源式發(fā)展理論構(gòu)成本文研究鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要視角。新內(nèi)源式發(fā)展理論是一種強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理論，認(rèn)為通過整合內(nèi)外部資源，生成內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。新內(nèi)源式發(fā)展包含四個(gè)關(guān)鍵變量，即認(rèn)同、合作、賦權(quán)、創(chuàng)新，其中，“認(rèn)同”指新內(nèi)源式發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)尊重村落發(fā)展規(guī)律，認(rèn)同當(dāng)?shù)匚幕厣怀鰧r(nóng)民身份的認(rèn)可；“合作”指強(qiáng)化鄉(xiāng)村與社會(huì)間的聯(lián)系，建立雙方良好伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)長期合作；“賦權(quán)”指鼓勵(lì)從整體視角為村莊增權(quán)，為地方資源增值；“創(chuàng)新”指保持一個(gè)地域的整體性發(fā)展，通過發(fā)展情境化促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)是鮮明的本土化和在地化，因而特別適合用于應(yīng)用新內(nèi)源式發(fā)展理論。本土化特征要求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要謀求契合自身特征的自主發(fā)展模式，在地化則要求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)空間與行為主體的協(xié)同、互動(dòng)與共生。新內(nèi)源式發(fā)展視角有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)本土化、在地化的具體機(jī)制。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑仍有三個(gè)方面問題有待進(jìn)一步研究。
一是外部力量如何介入。對外部力量之于新內(nèi)源式發(fā)展的作用，尚未形成具有解釋力的學(xué)術(shù)概念，新內(nèi)源式發(fā)展強(qiáng)調(diào)了發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的內(nèi)源性和農(nóng)民參與的主動(dòng)性，但過分強(qiáng)調(diào)了當(dāng)?shù)刂黧w對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定權(quán)、發(fā)展進(jìn)程的控制權(quán)及發(fā)展收益的享有權(quán)，忽視了外部主體在新內(nèi)源式發(fā)展過程中的應(yīng)有之用。對于外部主體在怎樣的條件下進(jìn)入了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，也需要給予解釋。
二是外部力量與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織如何有效協(xié)同。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)由于面臨競爭性市場的壓力和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的趨勢，引入外來力量確有作用，但又由于很難離開地方種植農(nóng)戶參與和在地化管理，加上生產(chǎn)組織過程必須與農(nóng)民組織銜接，也不可忽視對內(nèi)部力量的依賴。已有研究證明，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)外融合”的關(guān)鍵就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中如何有效發(fā)揮本土和外部力量之間相互協(xié)同的作用。因此，內(nèi)外聯(lián)合是新內(nèi)源式發(fā)展的基本特征，探討內(nèi)外聯(lián)合具有怎樣有機(jī)聯(lián)動(dòng)的路徑和機(jī)制非常重要。
三是如何基于產(chǎn)業(yè)生命周期視角分析新內(nèi)源式發(fā)展的歷程。新內(nèi)源式發(fā)展雖然注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段中內(nèi)外部力量融合與相互之間互斥性的消解，但是外部力量在新內(nèi)源式發(fā)展的不同階段具有不同作用未能引起重視，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)生命周期視角的考慮。
（二）引入產(chǎn)業(yè)生命周期理論理解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
以上三個(gè)方面問題構(gòu)成本文進(jìn)行案例研究的主要關(guān)切，其中結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到具體的考察范圍，這里著重提出來加以說明。正確認(rèn)識(shí)和把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特性和發(fā)展規(guī)律，有利于更好研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程而言，產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到衰亡具有階段性和共同規(guī)律性的產(chǎn)業(yè)行為一般被概括為產(chǎn)業(yè)生命周期。產(chǎn)業(yè)生命周期反映了一個(gè)特定市場對某一特定產(chǎn)業(yè)的需求隨時(shí)間變化的規(guī)律，一般包括投入期、成長期、成熟期、衰退期。投入期一般特征表現(xiàn)為技術(shù)不成熟，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場規(guī)模狹小；到成長期，生產(chǎn)技術(shù)日漸成熟和穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量提高、市場規(guī)模擴(kuò)大；到成熟期，產(chǎn)業(yè)集中程度提高、技術(shù)完善、產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)利潤提升；到衰退期，銷售下降、利潤降低、替代品和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)競爭力下降。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生命周期也符合一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。因此，探究鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，需要以產(chǎn)業(yè)生命周期理論來把握其動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。當(dāng)外部力量介入到鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程時(shí)，應(yīng)分階段考察其如何按照主體需求層次的升級規(guī)律推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。
（三）將社會(huì)組織作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新內(nèi)源發(fā)展的外部嵌入客體
新內(nèi)源發(fā)展視角設(shè)定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外主體。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全社會(huì)參與的發(fā)展，社會(huì)組織介入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程越來越普遍，正逐步成為推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。對于發(fā)展主體而言，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及發(fā)展基礎(chǔ)，但受農(nóng)村自身的發(fā)展限制，出現(xiàn)農(nóng)村市場主體發(fā)育滯后、產(chǎn)業(yè)組織管理功能缺失、產(chǎn)業(yè)資本投入不足、產(chǎn)業(yè)設(shè)備設(shè)施落后、專業(yè)管理人才匱乏等問題。這些問題導(dǎo)致了產(chǎn)品加工程度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完善、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同等情況，制約了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。為了彌補(bǔ)村莊自身力量不足，國家大力號召社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村全面發(fā)展，培育發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織。因此，社會(huì)組織可以作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新內(nèi)源發(fā)展的外部嵌入客體。
目前，學(xué)界已對開展嵌入性理論與鄉(xiāng)村新內(nèi)源發(fā)展相結(jié)合的研究達(dá)成一定共識(shí)。加爾德亞諾等指出新內(nèi)源發(fā)展思想關(guān)鍵在于既能調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，又能應(yīng)對作用于區(qū)域的外部力量，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要嵌入到區(qū)域中，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段就是通過地方積極參與內(nèi)部和外部互動(dòng)的發(fā)展。嵌入視角的引用，可使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)源發(fā)展研究打破外部主體和內(nèi)部力量之間的二元對立，使形成內(nèi)外互動(dòng)可持續(xù)發(fā)展成為可能。運(yùn)用嵌入視角來剖析鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理，可以推動(dòng)新內(nèi)源分析框架走向更深入的機(jī)制研究。
三、研究設(shè)計(jì)
（一）三階嵌入式內(nèi)源發(fā)展命題
本文以嵌入性理論闡釋新內(nèi)源理論內(nèi)外結(jié)合的機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的生命發(fā)展周期，提煉社會(huì)組織嵌入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中何以內(nèi)外協(xié)同實(shí)現(xiàn)新內(nèi)源發(fā)展路徑，提出“賦能—重構(gòu)—?jiǎng)?chuàng)新”的“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展命題如下：
階段I—賦能嵌入：在產(chǎn)業(yè)投入期，通過對諸如產(chǎn)業(yè)組織、設(shè)備基礎(chǔ)賦能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。
階段II—重構(gòu)嵌入：在產(chǎn)業(yè)成長期，對產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)流程重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體性發(fā)展，孕育鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展意識(shí)。
階段III—?jiǎng)?chuàng)新嵌入：在產(chǎn)業(yè)成熟期，推動(dòng)鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新內(nèi)源式發(fā)展。
“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展命題認(rèn)為社會(huì)組織嵌入到鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體過程，是通過利用各自資源稟賦的相互優(yōu)勢共同推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的過程。對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期整體過程而言，在賦能嵌入階段，為促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，通過發(fā)揮社會(huì)組織的比較優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的短板賦能，注入所需資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。在重構(gòu)嵌入階段，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，從根本上破除鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期弊病，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成熟、產(chǎn)品質(zhì)量提高，對產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)流程進(jìn)行“重構(gòu)換血”，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。最后，在創(chuàng)新嵌入階段，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生可持續(xù)、培育農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與外部力量的協(xié)同并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)源可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)蛻變期。
（二）分析框架——嵌入式內(nèi)源發(fā)展路徑
本文建立嵌入式內(nèi)源發(fā)展路徑的分析框架，探索社會(huì)組織促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“多重維度賦能—組織－流程重構(gòu)—關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新”的“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展路徑，用以解釋鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)薄弱、組織薄弱的情況下，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.賦能嵌入——多重維度賦能。對于農(nóng)村地區(qū)而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在剛步入正軌時(shí)，迫切需要借助外部力量扶持和引導(dǎo)，幫助打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，最大限度地發(fā)揮組織潛能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效突破。所以，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)首先需要利用好社會(huì)組織的外部資源，借助社會(huì)組織對產(chǎn)業(yè)多維賦能填補(bǔ)鄉(xiāng)村自身缺陷。
2.重構(gòu)嵌入——“組織－流程”重構(gòu)。鄉(xiāng)村需要協(xié)同社會(huì)組織對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織及流程的重構(gòu)，對原有發(fā)展資源、組織基礎(chǔ)進(jìn)行整體性重塑，從而為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
3.創(chuàng)新嵌入——關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新。社會(huì)組織促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，需要鄉(xiāng)村與社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新。只有鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)逐步與鄉(xiāng)村、政府、社會(huì)組織形成匹配的合作發(fā)展模式，完善鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，有效應(yīng)對市場、社會(huì)復(fù)雜多變的情況，才算真正意義上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在要求。
（三）案例選取
本文采用單案例研究方法，用以回答案例中“如何”的問題，即鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在社會(huì)力量嵌入下“如何”打破發(fā)展瓶頸以及“如何”實(shí)現(xiàn)新內(nèi)源式發(fā)展。本文選取四川省雅安市石棉縣坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)個(gè)案主要基于三個(gè)方面原因。第一，黃果柑產(chǎn)業(yè)是典型的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。石棉黃果柑是由橘和橙天然雜交形成，是中國目前唯一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雜柑。第二，坪陽社的黃果柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有典型性。第三，本案例具有“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程方面清晰的發(fā)展脈絡(luò)。本文收集的調(diào)研資料主要包括訪談?dòng)涗洝?huì)議資料、補(bǔ)充調(diào)研獲取的談話記錄等。
四、案例分析
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，全村黃果柑種植規(guī)模化程度在1987年已在全縣領(lǐng)先。2010年，坪陽村建立了坪陽村黃果柑農(nóng)民專業(yè)合作社。在村組干部和村民代表帶動(dòng)下，坪陽社逐漸發(fā)展為擁有484戶社員的跨村大社。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣渤雠_(tái)多項(xiàng)惠農(nóng)政策支持黃果柑產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2013年，坪陽社就嘗試黃果柑直銷業(yè)務(wù)，統(tǒng)一收購社員的黃果柑運(yùn)到攀枝花市批發(fā)市場進(jìn)行銷售，但因長途運(yùn)輸成本高、按統(tǒng)貨銷售拉低了價(jià)格，整體入不敷出而放棄。
在善品公社進(jìn)入之前，坪陽社已經(jīng)初步形成了具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的黃果柑產(chǎn)業(yè)，但在進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，暴露出組織能力弱、經(jīng)營管理不到位等問題，具體表現(xiàn)為產(chǎn)品滯銷、社員收益差、生產(chǎn)規(guī)模停滯不前等。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和成果
1.突破瓶頸。2015年7月，善品公社與坪陽村合作發(fā)展黃果柑產(chǎn)業(yè)，雙方初步形成坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃：以培訓(xùn)增強(qiáng)坪陽社生產(chǎn)管理和品控能力；借助善品公社的互聯(lián)網(wǎng)渠道打開黃果柑銷售渠道，提升銷量；通過建設(shè)示范田、培育示范社員，建立綜合服務(wù)站，完善黃果柑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系。
2.進(jìn)階發(fā)展。為了從根本上解決合作社內(nèi)部社員“爭利不出力”的弊病，善品公社聯(lián)手坪陽社啟動(dòng)合作社股份制改造。
3.發(fā)展壯大。2016年，善品公社推動(dòng)坪陽社建立果品分揀中心，為黃果柑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行必要的現(xiàn)代技術(shù)裝備建設(shè)。在善品公社與坪陽社、地方政府三方互動(dòng)合作下，坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確新的采摘標(biāo)準(zhǔn)、收購標(biāo)準(zhǔn)和市場優(yōu)果標(biāo)準(zhǔn)。
4.區(qū)域發(fā)展。2020年4月，經(jīng)坪陽社內(nèi)部討論，決定推動(dòng)坪陽社的二輪改革，將坪陽社建設(shè)成為跨美羅、迎政兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包含9個(gè)行政村、15個(gè)自然村的區(qū)域社，試圖讓區(qū)域社與行政村結(jié)成既獨(dú)立又聯(lián)合的雙層關(guān)系，實(shí)現(xiàn)9個(gè)行政村黃果柑產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的全統(tǒng)一，協(xié)同各村促進(jìn)黃果柑產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析
1.階段I——多重維度賦能。針對坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)中的品質(zhì)不高、銷路不暢、品牌知名度不足等問題，善品公社采取多重維度賦能的手段。
(1)管理賦能。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要任務(wù)在于做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。善品公社提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議，并在不同階段協(xié)助合作社調(diào)整相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造“助農(nóng)共富”的黃果柑產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)渠道賦能。農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新銷售模式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。在善品公社進(jìn)入坪陽社之前，坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)存在銷售渠道不暢、流通體系環(huán)節(jié)繁多、銷售半徑覆蓋面窄等問題。針對坪陽社黃果柑銷售不暢的問題，善品公社采取線上協(xié)助銷售的方式，對坪陽社進(jìn)行渠道賦能，彌補(bǔ)坪陽社在專業(yè)性市場化營銷方面的弱項(xiàng)。
(3)資源賦能。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)多依賴于口口相傳，品牌效應(yīng)形成周期長，同時(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)薄弱，在品牌尚未建立起來時(shí)，可能已無力發(fā)展。
2.階段II——“組織－流程”重構(gòu)。為了從根本上解決坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊病，擴(kuò)大黃果柑市場規(guī)模，使黃果柑質(zhì)量更加符合市場標(biāo)準(zhǔn)，善品公社助力坪陽社進(jìn)行組織流程重構(gòu)。其核心步驟是重新構(gòu)建合作社的股權(quán)結(jié)構(gòu)，對內(nèi)部管理運(yùn)行制度進(jìn)行規(guī)范，提升合作社組織能力(產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu))；著手產(chǎn)業(yè)前端的品控安排，協(xié)助現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備升級，提升果品質(zhì)量(產(chǎn)業(yè)流程重構(gòu))。
(1)重構(gòu)組織架構(gòu)，增強(qiáng)合作社組織能力，提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)提升合作社社員組織力、培育產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體、全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量控制等目標(biāo)，合作社需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)對等的股份制改革。此次坪陽社的內(nèi)部改革獲得全體社員的認(rèn)可和通過，社員的注冊資金增加，新制度構(gòu)架和專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成功建立。坪陽社與善品公社簽定合作協(xié)議，進(jìn)行黃果柑生產(chǎn)、服務(wù)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的投資建設(shè)和實(shí)際經(jīng)營。改革使合作社的資產(chǎn)規(guī)模得以增加，經(jīng)營能力獲得提升。
(2)重構(gòu)生產(chǎn)技術(shù)流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升品牌知名度。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。為了引導(dǎo)黃果柑產(chǎn)業(yè)與市場標(biāo)準(zhǔn)接軌，善品公社加大力度協(xié)助坪陽社在產(chǎn)品生產(chǎn)、分級、洗裝以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向市場化和高收益發(fā)展。
3.階段III——協(xié)同關(guān)系創(chuàng)新。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮鄉(xiāng)村、農(nóng)民的主體作用，全面激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，化“被動(dòng)扶”為“主動(dòng)興”。坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)通過善品公社的多重維度賦能嵌入以及組織流程重構(gòu)嵌入，合作社追求可持續(xù)發(fā)展的自我創(chuàng)新意識(shí)逐步萌發(fā)。隨后，坪陽社在已經(jīng)構(gòu)建好的合作社生產(chǎn)、組織框架上，進(jìn)一步完善合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系、合作社經(jīng)營團(tuán)隊(duì)與合作社社員關(guān)系、合作社與聯(lián)合社關(guān)系，以及合作社與政府、社會(huì)組織之間的協(xié)同關(guān)系，積極發(fā)揮合作社的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)村社自我內(nèi)生發(fā)展，使得內(nèi)外協(xié)同關(guān)系成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力的支持，向內(nèi)源式的可持續(xù)發(fā)展更進(jìn)一步。
(1)坪陽社、村、村級集體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的系統(tǒng)性鄉(xiāng)村治理層面的新發(fā)展目標(biāo)，要求鄉(xiāng)村應(yīng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)戶，形成帶貧益貧機(jī)制，與村集體經(jīng)濟(jì)相融發(fā)展。坪陽社在合作社發(fā)展的同時(shí)積極發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。
(2)成立坪陽黃果柑專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。坪陽社為了適應(yīng)擴(kuò)大的黃果柑市場，組建了8名專職人員的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，參照石棉縣干部的補(bǔ)貼辦法，按照績效管理方式，由社財(cái)務(wù)統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼。對于坪陽社來說，培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，能夠有效滿足社員黃果柑生產(chǎn)所需要的社會(huì)化服務(wù)，帶來專業(yè)的技術(shù)服務(wù)以及優(yōu)惠的農(nóng)藥化肥價(jià)格。專業(yè)團(tuán)隊(duì)的成立還帶動(dòng)一批具有專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土能人出現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供助力。從2019年開始，坪陽社經(jīng)營團(tuán)隊(duì)還積極參與雅安市政府的農(nóng)業(yè)購買服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)用政府購買服務(wù)的項(xiàng)目資金，支持合作社通過農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣來提升黃果柑生產(chǎn)品質(zhì)。
(3)推進(jìn)坪陽社二輪改革，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展。坪陽社發(fā)動(dòng)二輪改革既有村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的原因，也源自坪陽社多年產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。但是坪陽社自我推進(jìn)二輪改革的主因是坪陽社全體成員明白發(fā)展生產(chǎn)才能保障供給的重要性，只有擴(kuò)大坪陽社的社員規(guī)模，提升生產(chǎn)力，降低單位成本，才能獲取更多收益。
(4)聯(lián)合多方合作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。積極培育并推動(dòng)形成多領(lǐng)域、多層次、多形式的發(fā)展共同體，是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力的有效途徑。在坪陽黃果柑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，坪陽社探索出了“政府＋社會(huì)組織＋合作社＋小農(nóng)戶”的合作機(jī)制，在撬動(dòng)電商企業(yè)、調(diào)研機(jī)構(gòu)等外部力量進(jìn)入鄉(xiāng)村的同時(shí)，還與政府部門緊密結(jié)合。例如坪陽社倉配中心建設(shè)完成后，石棉縣政府為坪陽社配置了一臺(tái)光譜無痕分揀機(jī)，還在倉配中心外延投資建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品展廳，統(tǒng)一交由坪陽社經(jīng)營管理。
從2015年，坪陽社與善品公社達(dá)成戰(zhàn)略合作之后，通過“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展，不僅推動(dòng)了坪陽黃果柑這一類特色產(chǎn)業(yè)的升級壯大，還有效惠及坪陽村內(nèi)農(nóng)戶與周邊村農(nóng)戶，使其享受社會(huì)化服務(wù)以及增收紅利。隨著黃果柑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶也更加積極參與到黃果柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，形成了良性循環(huán)。
上述案例分析，驗(yàn)證了“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展路徑——“多重維度賦能—組織－流程重構(gòu)—關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新”路徑是一條村社產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、具有可行性的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。多維賦能奠定了村社產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)，破解了黃果柑產(chǎn)業(yè)銷售渠道受制約的問題，坪陽黃果柑實(shí)現(xiàn)品牌化并擴(kuò)大了品牌知名度。組織－流程重構(gòu)使善品公社與坪陽社形成發(fā)展共同體，完成了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部改革，合作社組織能力得到巨大提升。而倉儲(chǔ)中心、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)了黃果柑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，富民效果得到有效提升。在多維賦能和多維重構(gòu)兩階段基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)坪陽社內(nèi)外多種關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新，坪陽村內(nèi)生動(dòng)力得到提升，社會(huì)化服務(wù)范圍也有所擴(kuò)大，與當(dāng)?shù)卣⒅苓叴彐?zhèn)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，坪陽社黃果柑產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)新內(nèi)源式發(fā)展。
綜上，本文提煉出了“多重維度賦能—組織－流程重構(gòu)—關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)嵌入式內(nèi)源發(fā)展路徑，揭示了三階嵌入各自分別有不同的重點(diǎn)：階段一通過管理賦能、渠道賦能和資源賦能，破解了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的困境；階段二通過組織重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)流程重構(gòu)增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)組織能力，將產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益；階段三以關(guān)系協(xié)同的持續(xù)創(chuàng)新為核心，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和鄉(xiāng)村內(nèi)部多組織協(xié)同以及鄉(xiāng)村和外部組織協(xié)同。三個(gè)階段升高自下，環(huán)環(huán)相扣，充分展現(xiàn)了外部組織與合作社發(fā)展之間的嵌入關(guān)系及外部組織憑借這種嵌入發(fā)揮多方面重要作用。
一方面，“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展路徑提升了新內(nèi)源發(fā)展理論的解釋力。“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展路徑揭示了在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生命發(fā)展周期的不同階段，外部主體與本土產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方式，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)源發(fā)展路徑得到了完整深入的揭示，也使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新內(nèi)源式發(fā)展理論具有更強(qiáng)的解釋力。另一方面，“三階嵌入式”內(nèi)源發(fā)展路徑運(yùn)用嵌入視角，可以幫助去除原有研究中人為制造的非此即彼、要“選邊站隊(duì)”的對立，從而聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更為本質(zhì)的問題，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在內(nèi)外協(xié)同中如何生成，以及內(nèi)外協(xié)同的有效機(jī)制，這對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐提供了直接的啟示。
五、政策建議
第一，制定鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)政策需要有產(chǎn)業(yè)生命周期視角。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不能單純依靠外部力量的推動(dòng)，更要注重通過外部力量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色資源的挖掘和在地化的培育，探索外部主體嵌入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)組織的有效路徑因而成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造有利于內(nèi)外協(xié)同的體制環(huán)境，促進(jìn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期中內(nèi)外協(xié)同的充分實(shí)現(xiàn)。對可以發(fā)揮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力作用的外部主體，既要“引進(jìn)來”，還要“留得住”，更要“合得來”。
第二，因地制宜制定鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。要結(jié)合鄉(xiāng)村的在地化特色元素，制定和健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的制定要充分發(fā)揮多方主體的優(yōu)勢，貼近市場和社會(huì)的發(fā)展趨勢，使得標(biāo)準(zhǔn)體系成為植入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程、推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)富民興村的重要力量。
第三，外部力量嵌入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是外部力量真正發(fā)揮作用的重要前提。嵌入可帶來內(nèi)部基礎(chǔ)鞏固和發(fā)展，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。嵌入機(jī)制的啟示如下，要使外部力量與鄉(xiāng)村發(fā)展主體充分融合，各級的政策創(chuàng)新空間廣闊，對這方面政策創(chuàng)新進(jìn)行研究也是進(jìn)一步研究嵌入式內(nèi)源發(fā)展路徑的重要議題。
(作者仝志輝系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；楊潤峰工作單位：中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院；羅建章系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士研究生。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2023年第8期）
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