——湖南省懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的做法與啟示
位于湘、黔、桂三省交界處的懷化是湖南省面積最大的地級市。近年來，該市把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞“五美”（庭院美、村落美、田園美、鄉(xiāng)風美、生活美）目標，突出“五治”（治廁、治水、治垃圾、治房、治鄉(xiāng)風）重點，創(chuàng)新實施“打擂臺”機制，探索形成了以“同臺共比、五治共舉、村戶共美、黨群共建、產(chǎn)業(yè)共融”為核心的“五共五美”模式，呈現(xiàn)出“家家戶戶齊動手、市縣鄉(xiāng)村打擂臺”的良好態(tài)勢，顯著改善了農(nóng)村人居環(huán)境，增強了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，公眾滿意度達98.67%。
一、主要做法
懷化市扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，按照“一拆二改三清四化”要求，聚焦“五治”重點，實施“十大行動”，努力建設具有鄉(xiāng)土特征、山區(qū)特點、民族特色，符合“五美”標準，彰顯懷景懷鄉(xiāng)懷味的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，形成了“五共五美”懷化模式。
同臺共比“打擂臺”。懷化市創(chuàng)新實施“打擂臺”活動，擰緊責任鏈條，強化考核評比，高位推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。一是嚴明責任體系。堅持“書記抓、抓書記”，明確各級書記為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作第一責任人，市縣兩級均成立由黨政主要負責同志任組長的領(lǐng)導小組，發(fā)揮“一把手”牽頭抓總的作用，同時明確分管領(lǐng)導具體抓，組建工作專班，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。二是嚴格考核測評。通過廣泛吸收各方面意見，制定百分制考評細則，每季度由市改善農(nóng)村人居辦、媒體記者、第三方民意調(diào)查機構(gòu)，通過集中督查、隨機抽查、媒體暗查、電話調(diào)查等方式，按照一定權(quán)重，共同對各縣（市、區(qū)）進行考核打分。三是嚴肅擂臺比武。市級每季度召開一次“打擂臺”現(xiàn)場會，較真碰硬進行通報評比，排名前兩位的縣（市、區(qū)）作典型發(fā)言、授季度紅旗、各獲50萬元獎勵，排名后兩位的縣（市、區(qū)）作表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)兩個季度排名后兩位的縣（市、區(qū)）委書記、分管負責人進行約談。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照市里做法組織“打擂臺”，壓力層層傳導。辰溪縣對每季度前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵6萬元、5萬元和4萬元并作典型發(fā)言，對后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別處罰3萬元、2萬元和1萬元并作表態(tài)發(fā)言；沅陵縣每季度對排名后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府主要領(lǐng)導進行約談并實行紅黃牌警示，連續(xù)兩次被紅牌警示的，年度考核定為不合格等次。
五治共舉“治風貌”。懷化市基于少數(shù)民族較多、人文習俗較為特殊的情況，把治鄉(xiāng)風與治廁、治垃圾、治房、治水進行統(tǒng)籌布局，堅持“五治”共舉，實施系統(tǒng)治理。一是提質(zhì)擴面治廁所。實行“首廁過關(guān)制”，分類推行“缸體式”“現(xiàn)澆式”“濕地式”和“單戶單體+人工濕地”“多戶連片+人工濕地”改廁模式，實現(xiàn)露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率比2021年提高4.4個百分點。二是分類減量治垃圾。建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收運處置體系，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式，形成農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理工作閉環(huán)。全市聘用村級保潔員15896名，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95.3%。三是全域統(tǒng)籌治房屋。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊布局，依法清理違規(guī)違法建筑物，有序拆除農(nóng)村廢棄危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄等，因地制宜修繕翻新老舊木屋，延續(xù)侗寨、苗寨、瑤寨等少數(shù)民族建筑風貌，保留鄉(xiāng)土特色和少數(shù)民族特點。四是多措并舉治水體。以保飲水、治污水、消黑水為目標，廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、建小型人工濕地行動，治理農(nóng)村黑污水體2713個，建成人工濕地2185個。五是創(chuàng)新載體治鄉(xiāng)風。開展“微宣講、大振興”等文明新風培育活動，開展文明家庭、最美庭院等評比活動，推廣紅黑榜、積分制等新機制，推進移風易俗，倡導文明鄉(xiāng)風。通道縣坪坦鄉(xiāng)將村民建房、保護環(huán)境等內(nèi)容編入“侗款”，沅陵縣借母溪鄉(xiāng)千堂灣村編制村規(guī)民約“三字經(jīng)”，通俗易懂；會同縣堡子鎮(zhèn)上坊村探索黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村智理積分超市，村民憑鄉(xiāng)村智理積分可享受購物優(yōu)惠和商品兌換。
村戶共美“提顏值”。懷化市結(jié)合地方實際，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設理念和工作方式方法，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升不斷延伸廣度、拓展深度，實現(xiàn)村村清潔、戶戶整潔，村戶共美、美美與共。一是推行“微改造”，就地取材改善村容村貌。堅持因地制宜微改造，不搞大拆大建，按照“缺什么、補什么”和“適度拆、精致改、全面美”的原則，引導村民就地取材，利用竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，改造裝飾老房子、邊角地、道路、溝渠、墻垛等，打造公益設施、小廣場、小公園等，實現(xiàn)舊貌換新顏。洪江市安江鎮(zhèn)下坪村將百年古樟樹旁一間木制碾米房改成農(nóng)家書屋，成了熱門“打卡地”，游客紛紛來聽“大樹底下講故事”，體驗悠閑寧靜的鄉(xiāng)村生活；新晃縣波洲鎮(zhèn)柳寨村將古井旁一幢農(nóng)民老房子改成村民議事廳，成了鄉(xiāng)風文明建設“大平臺”。二是推行“八整潔”，向戶延伸實現(xiàn)戶戶干凈。以戶為單位進行環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評比，發(fā)動群眾開展客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔“八整潔”行動，逐步實現(xiàn)戶戶干凈、村村過關(guān)，打通農(nóng)村人居環(huán)境建設“最后一米”，提升全域清潔水平。三是推行示范創(chuàng)建，以點帶面推動全域提升。以示范創(chuàng)建為抓手，帶動其他鄉(xiāng)村觀摩學習、推廣復制，推動鄉(xiāng)村從“一處美”變成“處處美”。懷化市每年評選10個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個美麗村莊、1000個美麗團寨、10000個美麗庭院，各區(qū)縣也都結(jié)合實際開展多種形式的示范創(chuàng)建。會同縣堡子鎮(zhèn)探索“五村聯(lián)創(chuàng)”，首尾相連的黃旗、勝溪等5個村成立聯(lián)創(chuàng)聯(lián)合黨委，對環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進，串珠成鏈抱團發(fā)展。沅陵縣按照茶園茶鄉(xiāng)、水寨漁鄉(xiāng)、果蔬苗鄉(xiāng)、景色山鄉(xiāng)、文化書鄉(xiāng)5種類型，集中連片推進美麗宜居村莊集群創(chuàng)建，推動鄉(xiāng)村風貌點上精致、線上精彩、面上精美。
黨群共建“激活力”。秉持“鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”的理念，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，引導群眾共商共議、共建共享，形成黨群同心、干群同向、齊心協(xié)力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的良好局面。一是突出“帶”字強示范。結(jié)合黨員干部“五個到戶”行動，充分發(fā)揮黨員干部、致富能人、志愿者、“五老”等示范帶頭作用，堅持“黨建+微網(wǎng)格”，落實微網(wǎng)格“一長三員”（黨員網(wǎng)格長、宣傳員、保潔員、監(jiān)督員）工作職責，引領(lǐng)群眾一起干。通道縣共設立微網(wǎng)格6190個，在網(wǎng)格中推進環(huán)境衛(wèi)生宣傳、環(huán)境整治監(jiān)管等工作。芷江縣羅舊鎮(zhèn)利用主題黨日活動，組織各村黨員清掃4公里公路沿線垃圾，并播種100公斤花種。二是突出“評”字強激勵。大力開展美麗庭院、文明家庭、美家美婦等評創(chuàng)活動，設立紅黑榜，探索積分制，形成激勵效應。中方縣瀘陽鎮(zhèn)新店坪村每季度評選6戶家庭清潔戶，每戶獎勵現(xiàn)金200元，對不講衛(wèi)生戶通報批評，黨員家庭如被評為不講衛(wèi)生戶則罰款200元。辰溪縣柿溪鄉(xiāng)溪口村每個月對全村367戶村民進行人居環(huán)境整治提升評比，并將評比結(jié)果記入檔案作為集體經(jīng)濟分紅依據(jù)。三是突出“干”字強建管。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會作用，引導群眾有錢出錢、有力出力，自覺投身整治行動，建立完善管護機制。洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)茅頭園村黃土寨發(fā)動群眾一起整治溝渠河塘、清理廢棄雜物，并就地取材使用竹籬笆、鵝卵石等材料建設小菜園、小花園、小果園，獲得“全國美麗宜居村莊”榮譽。辰溪縣柿溪鄉(xiāng)曾家沖村青年農(nóng)民劉逸建立義務改造小分隊，創(chuàng)造了自組織、自宣傳、自規(guī)劃、自籌資、自建設、自維護“六自”模式，村容村貌明顯改善。
產(chǎn)業(yè)共融“興經(jīng)濟”。堅持農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境、營商環(huán)境“三個環(huán)境”一起抓，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深度挖掘特色資源，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動美麗經(jīng)濟提速增效。一是美麗環(huán)境凝聚發(fā)展人氣。創(chuàng)新開展以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為主要內(nèi)容的和美鄉(xiāng)村“十大網(wǎng)紅打卡點”“十大創(chuàng)新案例”“十大鄉(xiāng)村達人”“三十佳美家美婦”評選，定期發(fā)布評選結(jié)果，組織媒體深入挖掘背后的故事，不斷放大美麗環(huán)境的品牌影響力，吸引了重慶、湖北、廣西、貴州等外省市及省內(nèi)長沙、岳陽、常德、邵陽等地游客前來打卡觀光。去年以來，“十大網(wǎng)紅打卡點”洪江市沅河鎮(zhèn)沅城村人氣爆棚，累計接待國內(nèi)外游客3.8萬人次。二是美麗環(huán)境塑造美麗產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，使得過去鮮有人問津的綠水青山、古村古樹等“閑置”資源成為“香餑餑”，以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)休閑、游學科普為主題的鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃興起，探索出“生態(tài)產(chǎn)品+農(nóng)耕體驗+民俗文化+休閑度假”等美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)換新模式，鄉(xiāng)村成為外地客商投資興業(yè)、返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱土。
通道縣坪坦鄉(xiāng)皇都村依托完整的侗寨群落和獨特的民俗文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了當?shù)?0%農(nóng)戶就業(yè)，2022年村集體經(jīng)濟收入達102萬元。三是美麗經(jīng)濟賦能美麗環(huán)境。美麗環(huán)境激活了農(nóng)村“沉睡”的資源，也調(diào)動了農(nóng)村企業(yè)“反哺”鄉(xiāng)村、社會各界支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的熱情。
良好的農(nóng)村人居環(huán)境增強了農(nóng)民群眾的幸福感
二、取得成效
從調(diào)研情況看，懷化市“五共五美”模式較好適應了當?shù)剞r(nóng)村實際，有效調(diào)動了干部群眾積極性，扎實推進了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，撬動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明等多項工作同步提高，實現(xiàn)了由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
一是人居環(huán)境更“靚”了，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化。懷化突出“五治”重點開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，由點及面、全域推進，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期存在的臟亂差局面，從前又臟又臭的旱廁變成了干凈的衛(wèi)生間，原來隨處可見的草堆改成了規(guī)整的小菜園，過去遍地走的雞鴨圈進了籬笆欄，告別了污水垃圾，破除了亂搭亂建，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量顯著提高、幸福感日益增強。“現(xiàn)在房前屋后私搭亂建、柴草堆不見了，垃圾、蚊蟲蒼蠅不見了，村里環(huán)境越來越好了，大伙精氣神也越來越足了”，芷江縣三道坑鎮(zhèn)芷溪村村民肖明老人豎起大拇指。溆浦縣水東鎮(zhèn)劉家渡村村民劉愛蓮臉上洋溢著幸福的笑容，“現(xiàn)在村居院落干凈整潔，我們的生活環(huán)境不輸城里！”住在通道縣縣溪鎮(zhèn)兵書閣村的潘仕品老人，是縣供銷合作社退休干部，他介紹說：“我2009年退休后，以前只是偶爾回老家，自從家鄉(xiāng)搞了環(huán)境整治后，變化很大，我現(xiàn)在常住老家，很少在縣城居住了。”
二是村莊人氣更“旺”了，鄉(xiāng)村發(fā)展崛起新動能。隨著鄉(xiāng)村環(huán)境日益改善，吸引了大批外出務工經(jīng)商人員、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或居住，提高了村莊人氣，增強了發(fā)展動能。外出務工多年的麻陽縣高村鎮(zhèn)龍池村村民滕樹長返鄉(xiāng)開辦便民飯店，他說如今的家鄉(xiāng)就是他的“詩和遠方”。麻陽縣石羊哨鄉(xiāng)洞溪村“90后”返鄉(xiāng)青年張熙林和幾個返鄉(xiāng)青年共同創(chuàng)立了村直播基地，“我要利用直播平臺把家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)帶出山”。沅陵縣深溪口桂竹潭村60歲的村民田自俊外出打拼20多年，去年3月回到家鄉(xiāng)，“村里環(huán)境變美了，回來也住得舒坦了，我也想借這個機會，為建設家園貢獻一份力量。”
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更“壯”了，農(nóng)民增收開辟新途徑。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境美化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互促的“村美民富”局面正加速形成。麻陽縣錦和鎮(zhèn)柑子園村與旅游公司合作開發(fā)羅裙山，解決了80多位村民就業(yè)，58歲的脫貧戶田四英就在景區(qū)民宿上班，“一年工資有兩萬多塊，加上老公和兒子的工資，全家一年有七八萬收入，比以前在家務農(nóng)強多了！”洪江市安江鎮(zhèn)下坪村黨委書記蔣曉軍介紹說：“我們真切感受到了環(huán)境變好能讓生活也變好，去年全村接待游客10萬多人，旅游收入800多萬元，人均年收入突破2萬元。”溆浦縣低莊鎮(zhèn)栗子坪村村民李遠河是名篾匠，常年四處奔波，如今在村里竹籬笆廠上班，“沒想到能在家門口找到這樣一份好活，每天能掙200塊，還能照顧老人孩子。”特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，幫助眾多村民就近就地就業(yè)，實現(xiàn)了富民惠民。統(tǒng)計顯示，2022年懷化市農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.1%，脫貧戶人均純收入增長14.9%，增速均為全省第一。
四是鄉(xiāng)風文明更“和”了，精神風貌煥發(fā)新氣象。懷化市把治鄉(xiāng)風與治廁、治垃圾、治房、治水統(tǒng)籌推進，堅持“一治帶四治”，通過黨員干部示范帶動、評比活動比學趕超、環(huán)境變化感受對比，有效調(diào)動了農(nóng)民群眾參與熱情，激發(fā)了內(nèi)生動力，提升了文明意識，形成了良好鄉(xiāng)風。“過去村民總是比誰家房大房小，現(xiàn)在我們愛比誰家孩子孝不孝順、庭院整不整潔、家庭和不和睦。”洪江市岔頭鄉(xiāng)竹山村村民謝喜蘭說。麻陽縣高村鎮(zhèn)富田坳村75歲的胡永雄曾是村里有名的“懶漢”，現(xiàn)在一步一步改變了原來的習慣，妻子張鳳蓮打趣道：“原來掃把都不碰一下，現(xiàn)在起床第一件事就是打掃衛(wèi)生，門前屋后、家里小賣鋪的環(huán)境衛(wèi)生都他包了，我現(xiàn)在成‘閑人’了。”新晃縣米貝鄉(xiāng)碧朗村黨委書記楊序志由衷感嘆：“村民的文明意識比以前大有提高，鄰里之間更加和睦，老百姓也更懂法守法了。”
五是干群關(guān)系更“順”了，和美鄉(xiāng)村繪出新圖景。通過開展農(nóng)村人居整治提升工作，老百姓親眼目睹黨員干部的作風作為，親身經(jīng)歷鄉(xiāng)村面貌的巨大變化，對黨和政府的認同感進一步增強，對黨員干部的信任度進一步提高，切實夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基石，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定了堅實基礎。在洪江區(qū)各鄉(xiāng)村，每周五上午都能看到一群人集中勞動的身影，洪江區(qū)堅持每周五全區(qū)機關(guān)干部下村集中大清掃行動，形成“黨員帶頭群眾贊，百姓跟著黨員干”的良好局面。“從沒想過，村里會有如此的變化，柏油路都通到了家門口，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，還建起了休閑公園，黨的政策好啊。”洪江市安江鎮(zhèn)下坪村75歲的蔣元記老人說。
三、工作啟示
習近平總書記指出，“良好人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼”“深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。懷化市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，探索形成的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五共五美”模式，有效實現(xiàn)了戶整潔與村清潔的融合，傳統(tǒng)民俗鄉(xiāng)愁與現(xiàn)代生活元素的融匯，鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融通，黨群干群關(guān)系的融洽，蹚出了一條中西部地區(qū)農(nóng)村推進人居環(huán)境整治提升的好路子。透過懷化市有關(guān)做法，可以得出五點啟示。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，黨員干部“干起來”是先導力量。村看村，戶看戶，群眾看干部。一個地方的發(fā)展，一項工作的開展，干部是決定性力量。農(nóng)村人居環(huán)境整治，既要立足全局統(tǒng)籌謀劃，又要找準落點抓好落實，既要有真金白銀的投入，又要有真抓實干的行動，必須堅持黨建引領(lǐng)，壓實地方黨委政府責任，強化舉措，引領(lǐng)推動。懷化市在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升過程中，堅持“書記抓、抓書記”和“層層打擂臺”，切實擰緊責任鏈條，有效激發(fā)干事動力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了狠抓推動落實的具體行動。這充分說明，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，要把激勵引導黨員干部干起來作為先導力量，強化思想教育，壓實工作責任，創(chuàng)新機制辦法，提高地方黨委政府的政治站位和工作效能，發(fā)揮好各級黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用，在帶頭、帶領(lǐng)、帶動上下功夫。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)民群眾“動起來”是根本動力。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建。農(nóng)村是億萬農(nóng)民的家園，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，歸根結(jié)底要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。懷化市通過宣傳發(fā)動、干部帶動、評比促動、入戶行動等多種方式，有效激發(fā)了廣大群眾自己動手建設美好家園的熱情，推動了鄉(xiāng)村面貌全面提升，也切實增強了廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。因此，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，要把組織發(fā)動農(nóng)民群眾作為重中之重，引導農(nóng)民群眾“大家事、大家議、大家定、大家干”，形成黨群同心、干群合力的“大合唱”。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，內(nèi)外兼修“治起來”是重要途徑。習近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。”懷化市堅持“五治共舉”“一治帶四治”，將群眾的“主人翁”精神調(diào)動起來，將村民的文明衛(wèi)生意識強化起來，將大家的良好生活習慣樹立起來，走出了一條鄉(xiāng)風文明與人居環(huán)境共創(chuàng)共建共享之路，取得了扎扎實實的成效。由此可見，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，要堅持標本兼治、內(nèi)外兼修，既要提升“硬件”，又要改善“軟件”，既要注入外在力量，又要培育內(nèi)生力量，多向發(fā)力扮靚鄉(xiāng)村。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，因地制宜“改起來”是有效方法。懷化市在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升過程中，不搞大拆大建，堅持家家戶戶齊動手、因地制宜微改造，就地取材，利用鄉(xiāng)土材料改造農(nóng)村老房子、廢棄地、邊角地、道路、溝渠、墻垛、柵欄等，以邊角之景帶動村容村貌改善，實現(xiàn)了“小投入、大提升”。事實上，農(nóng)村人居環(huán)境整治不能“一把尺子量到底”，不能搞“一刀切”“齊步走”，關(guān)鍵要組織動員群眾，不等不靠，量力而行，結(jié)合實際干起來改起來，一步一個腳印改善鄉(xiāng)村面貌；不能搞千篇一律的“穿衣戴帽”，要充分尊重農(nóng)民意愿，尊重傳統(tǒng)自然村落風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)念。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，廣大村民“富起來”是持久動能。習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。”懷化市協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動了鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾在家門口有活干、有錢賺，逐漸鼓起了錢袋子，過上了好日子。因此，農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要同步謀劃、同步落實，把宜居與宜業(yè)結(jié)合起來。只有繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村才有持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”。
（作者徐剛、楊勇單位系中國農(nóng)村雜志社，張國欣單位系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)村工作通訊》2023年第20期）
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