摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，龍頭企業(yè)是引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的中堅(jiān)力量，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍和主抓手。益陽市政協(xié)調(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展雖實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，但仍然存在龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、要素保障難點(diǎn)堵點(diǎn)多等問題。通過與域外龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)比、召開座談會(huì)，聽取各方意見建議，調(diào)研組提出壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需產(chǎn)業(yè)思路再優(yōu)化，構(gòu)建發(fā)展新格局；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再集聚，鍛造發(fā)展新鏈條；組織協(xié)同再深化，創(chuàng)建發(fā)展新機(jī)制；品牌運(yùn)營再加力，塑造發(fā)展新形象；要素保障再升級(jí)，匯聚發(fā)展新動(dòng)能。
關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè) 鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 益陽
農(nóng)業(yè)強(qiáng)必須產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)必須企業(yè)強(qiáng)。益陽市作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)市，市委貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的重大任務(wù)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)定位，形成鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)、奮力書寫新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)“山鄉(xiāng)巨變”的重要舉措。益陽市政協(xié)聚焦“壯大龍頭企業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，成立專題調(diào)研組，市縣聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研。調(diào)研組深入8個(gè)縣市區(qū)，走訪了41家企業(yè)和部分鎮(zhèn)村，赴湖北省襄陽市、河南省南陽市和江蘇省連云港市開展對(duì)比調(diào)研，召開22場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽取各方意見建議。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的主要成效
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重要的帶動(dòng)主體。近年來，益陽市發(fā)展和培育了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Γ行У靥岣吡宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平與質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。
（一）龍頭企業(yè)發(fā)展來勢(shì)較好
到2022年底，全市共有龍頭企業(yè)332家，其中國家級(jí)8家，全省占比10%，排名第3位，有一家上市企業(yè)克明面業(yè)；省級(jí)75家（含1家省直），全省占比7.4%，排名第7位；市級(jí)249家，縣區(qū)級(jí)26家，龍頭企業(yè)數(shù)量在全省市州排名相對(duì)靠前。全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額44.02億元，主營收入1676億元，年繳納稅收6.7億元。2022年益陽市農(nóng)產(chǎn)品出口28611.2萬元，同比增長2.11%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5142家，其中規(guī)模以上企業(yè)538家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)在全省占比超過10%。其中459家正常生產(chǎn)企業(yè)占全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)比重為32%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的37.75%。南縣獲批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，赫山區(qū)獲批全國鄉(xiāng)村振興示范縣，益陽市獲2023年國務(wù)院促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興改善農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)工作督查激勵(lì)。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)
全市龍頭企業(yè)按行業(yè)分類，數(shù)量排名前6位的分別是黑茶、稻蝦、蔬菜、水產(chǎn)、筍竹和休閑食品（見表1），與益陽市糧食、茶葉、竹木、蔬菜和水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高度契合。六大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值從2019年904億元增加到2022年的1368.48億元，年均增長14.82%，高于GDP年均增速，也高于規(guī)模以上工業(yè)年均增速。2022年全市農(nóng)產(chǎn)品出口28611.2萬元，同比增長2.11%。全市創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園109個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)14個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)3個(gè)，全國一村一品示范鎮(zhèn)10個(gè)。有沅江食品工業(yè)園、資陽區(qū)食品加工園，紅聯(lián)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、蘭溪米市、黑茶市場(chǎng)、南縣洞庭蝦市等專業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為明顯。安化、南縣出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)扶黑茶、稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，黑茶形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，南縣稻蝦來勢(shì)趨好。龍頭企業(yè)的發(fā)展，助推了全市“一縣一特”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局的形成。
表1 益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布情況（按行業(yè)）
（三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效不斷增強(qiáng)
近年來，龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)逐漸形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”等模式，農(nóng)業(yè)“十代”社會(huì)化服務(wù)模式全省推廣。2022年，全市龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到 2.47萬人、支付工資10.28億元、帶動(dòng)農(nóng)戶35.43萬戶。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體從2019年的6家，發(fā)展到2022年的71家，其中省級(jí)40家。組建了五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)已形成一定規(guī)模，糧食、茶葉類龍頭企業(yè)本地聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效較為明顯，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加快夯實(shí)
近年來，益陽市聚焦土地、資金、平臺(tái)、人才等產(chǎn)業(yè)要素，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位保障，為龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。去年以來，全市共獲批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地55宗，總面積48公頃，備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地11775宗，總面積1528.6公頃。2022年市財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金740萬元，投入鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金7.4億元。截至2023年3月末，全市涉農(nóng)貸款余額1074.69億元，占各項(xiàng)貸款總額的47.33%，同比增長20.44%；轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)相繼推出“鄉(xiāng)村振興共享貸”“種植e貸”“糧食貸”“稻蝦貸”等56種涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，專利質(zhì)押融資1879.63萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)30個(gè)。2022年市本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額在500萬以上的電商企業(yè)近100家，網(wǎng)絡(luò)零售額22.65億元。誠邀劉仲華、柏連陽、劉少軍等院士助力黑茶、水稻、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項(xiàng)目、金犁項(xiàng)目，吸引一批城市“鄉(xiāng)創(chuàng)客”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本問題
益陽作為農(nóng)業(yè)大市，優(yōu)勢(shì)明顯，但對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興走在前列的要求，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，短板在龍頭企業(yè)，差距在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
（一）龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
益陽市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在整體實(shí)力不強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的問題，缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。2022年，全市332家龍頭企業(yè)年銷售收入過10億元企業(yè)9家，過億元企業(yè)54家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額過100億元的僅1家，只有1家上市公司。克明面業(yè)、口味王檳榔年銷售收入過50億元，但與本地主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度甚微。固定資產(chǎn)投資總額44.02億元，戶均1326萬元，低于市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資1500萬元標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)龍頭企業(yè)占比77.4%，省級(jí)以上占比為22.6%，市級(jí)占比偏大。二是品牌運(yùn)營管理不力。2022年，益陽市地標(biāo)使用企業(yè)數(shù)位列全省第一，但僅有安化黑茶品牌在國內(nèi)具有較大影響力，南縣稻蝦米品牌來勢(shì)趨好。其他如魚類休閑食品加工企業(yè)，近年來雖來勢(shì)喜人，但企業(yè)品牌運(yùn)營大多單打獨(dú)斗、各自為營。從龍頭企業(yè)數(shù)量最多的赫山區(qū)來看，區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)多，各種品牌不少，但叫得響的品牌屈指可數(shù)。即使“大通湖大閘蟹”這樣在全省具有較強(qiáng)影響力的品牌，也沒有發(fā)揮對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳帶動(dòng)作用，大量外地蟹利用該品牌影響力實(shí)現(xiàn)盈利。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是益陽市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，2022年全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為61％，低于全省62.4％的平均水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入主要依賴政府，社會(huì)投入少，企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。市級(jí)龍頭企業(yè)大都處于初加工層面，科技創(chuàng)新層次低。種業(yè)創(chuàng)新滯后，缺乏自有專用品種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化程度不高，影響了生產(chǎn)綜合能力和產(chǎn)業(yè)韌性。四是管理水平不高。市級(jí)龍頭企業(yè)大都以家族式管理為主，企業(yè)主缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，發(fā)展后勁不足。省級(jí)龍頭企業(yè)口口香、粒粒晶、和平水產(chǎn)、錦大水產(chǎn)因經(jīng)營不善，先后破產(chǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，企業(yè)不僅可以降低交易成本、減少產(chǎn)品損耗，還可以縮短流通時(shí)間、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而獲取更多利潤。盡管益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已經(jīng)有了很大發(fā)展，但仍然面臨著發(fā)展水平較低的問題。一是產(chǎn)業(yè)集聚度不高。2022年全市種養(yǎng)業(yè)僅糧食、茶葉、畜牧產(chǎn)值過百億元，其他如筍竹、蔬菜、水產(chǎn)等產(chǎn)值低。林業(yè)面積有900萬畝，產(chǎn)值只有19.2億元；蔬菜種植面積201.8萬畝，產(chǎn)量497.76萬噸，產(chǎn)值僅6億元。一些特色產(chǎn)業(yè)特而不大、特而不強(qiáng)、特而不優(yōu)，尚未形成比較優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不全。以安化黑茶為例，產(chǎn)業(yè)鏈上游缺茶葉生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、新品研發(fā)企業(yè)等，下游缺包裝設(shè)計(jì)制作、茶飲料、生物制劑等深加工企業(yè)。糧食產(chǎn)業(yè)鏈中稻米加工同質(zhì)化企業(yè)多，深加工企業(yè)如飲品、佐餐食品企業(yè)少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小型農(nóng)機(jī)沒有有效布局。國家級(jí)龍頭企業(yè)味芝元反映，本地缺乏專業(yè)化的魚類交易市場(chǎng)，農(nóng)戶送來企業(yè)的魚都是混著賣，而企業(yè)需要的只有白鰱，無法收購，出現(xiàn)了被迫從常德交易市場(chǎng)采購沅江、大通湖魚的窘境。三是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低。2022年全市農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2﹕1，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率只有51％，相比全國農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率的67.5％有差距，與國家要求的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工值比2.8﹕1、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率80％的目標(biāo)還有很大差距。龍頭企業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工層次較低，精深加工企業(yè)少，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)。
（三）產(chǎn)業(yè)組織化程度不高
在保留農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，益陽市龍頭企業(yè)借助利益關(guān)聯(lián)聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系當(dāng)中的不同經(jīng)營主體與環(huán)節(jié)，形成豐富多樣、規(guī)模和功能各異的產(chǎn)業(yè)組織形式，但是產(chǎn)業(yè)組織化程度有待進(jìn)一步提升。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不聚焦。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來看，全市糧食類龍頭企業(yè)98家，占比30.4%，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，縣市區(qū)之間缺乏協(xié)同，上中下游缺乏分工，南縣、赫山、沅江、大通湖、資陽都在經(jīng)營自己的大米品牌，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)大。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路來看，2023年市級(jí)層面提出壯大“八大”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，縣市區(qū)都提出了各自發(fā)展思路，赫山區(qū)“一主五特”、資陽區(qū)“六個(gè)一”、安化“一特兩輔”、桃江縣“一特兩輔多元化”、沅江市“四水農(nóng)業(yè)、兩蘆優(yōu)勢(shì)”、南縣“四大金字招牌”、大通湖“兩大兩小”，市縣同頻不共振。二是經(jīng)營主體鏈接不緊密。龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)涉及多元主體，價(jià)值追求、利益訴求不同，主體之間難以達(dá)成有效穩(wěn)定的利益鏈接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以成為本地龍頭企業(yè)的“第一車間”。行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶和龍頭企業(yè)利益鏈接松散，缺少有效的組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，鄉(xiāng)村中介，流通組織少，“訂單收購＋分紅”“農(nóng)民入股＋保底收益＋分紅”的利益鏈接模式推廣不夠，農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益難。三是市場(chǎng)化引領(lǐng)不夠。全市龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)并不顯著，買方與賣方信息不對(duì)稱，專業(yè)化市場(chǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力較弱，本地產(chǎn)品資源利用率低。如益陽青松皮蛋，由于本地生產(chǎn)的鴨蛋蛋殼太薄，與企業(yè)需求不符，企業(yè)本地產(chǎn)品使用率不到20%；桃江竹加工企業(yè)因本地竹子年份、密度、厚度等達(dá)不到企業(yè)要求，50%原材料來自江西、福建等省，本地竹材利用率僅20%—25%，竹筍利用占比不到40%；辣妹子的辣椒醬原料多從外地購入；世林食品的蔬菜大部分來自東北；味芝元使用的魚類只有一半左右來自本地，雞、鴨等禽類產(chǎn)品大都來自山東。另外，即使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中扶持的一些蔬菜產(chǎn)業(yè)，也難以找到好的銷路。
（四）要素保障難點(diǎn)堵點(diǎn)多
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。益陽市龍頭企業(yè)發(fā)展面臨要素保障困境，尚未形成資金、土地、人才的良性循環(huán)。一是融資約束。至2023年3月末，全市332家龍頭企業(yè)有貸戶數(shù)175家，有貸率為52.71%，貸款門檻高。主要涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅2家，擔(dān)保能力與旺盛的融資需求不相匹配，難以有效分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，全市僅有沅江設(shè)立了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，但也只發(fā)放了1筆950萬元貸款。企業(yè)還反映，政策存在區(qū)域差異，有的政策在縣市區(qū)適用，到了益陽市里就不靈了。二是用地約束。鄉(xiāng)村干部和企業(yè)反映，產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地困難。而縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門則反映，正在進(jìn)行的國土空間規(guī)劃編制中，預(yù)留了10%的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地。規(guī)劃編制落地與現(xiàn)實(shí)需求存在偏差。還有部分企業(yè)反映土地權(quán)證辦理緩慢等問題。三是人才約束。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、基層農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人等方面人才隊(duì)伍缺失，成為制約企業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
益陽要立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)特色，進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的山鄉(xiāng)巨變新農(nóng)村。
（一）產(chǎn)業(yè)思路再優(yōu)化，構(gòu)建發(fā)展新格局
益陽作為農(nóng)業(yè)大市，在保障供給的基礎(chǔ)上，將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做成優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)市建設(shè)的必然選擇。2018年市委市政府提出打造“131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程，2022年市委一號(hào)文件提出加快培育發(fā)展“十大”優(yōu)勢(shì)特色全產(chǎn)業(yè)鏈，2023年市委農(nóng)村工作會(huì)議提出發(fā)展“八大”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。建議根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路。一是構(gòu)建“4＋N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。聚焦糧食、茶葉、水產(chǎn)和筍竹四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。益陽市素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，擁有洞庭糧倉、淡水魚都、黑茶之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)金字招牌，這是最重要的產(chǎn)業(yè)資源。黑茶基礎(chǔ)較好；糧食規(guī)模最大且關(guān)乎國家糧食安全；水產(chǎn)與近年來益陽市異軍突起的休閑食品業(yè)關(guān)聯(lián)度高；筍竹也有一定的知名度。這四個(gè)產(chǎn)業(yè)2022年綜合產(chǎn)值達(dá)到1076.8億元，并且兼顧了山丘區(qū)和湖區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，可作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從市級(jí)層面上集中力量重點(diǎn)支持，真正把這四個(gè)產(chǎn)業(yè)做成國內(nèi)外有影響力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)立足本地資源優(yōu)勢(shì)，以“土”“特”資源為抓手，在服從全市四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，發(fā)展畜禽、蔬菜、油菜、油茶、水果、中藥材等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，形成全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”的良好局面。二是突出集群發(fā)展新思維。以產(chǎn)業(yè)集群的思維抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錨定4大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摸清各產(chǎn)業(yè)發(fā)展家底，打破縣市區(qū)之間的利益藩籬，進(jìn)行資源、資產(chǎn)和資金的整合，形成統(tǒng)一的發(fā)展思路、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)聚焦，一張藍(lán)圖干到底，逐步形成特色鮮明、業(yè)態(tài)豐滿、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特色產(chǎn)業(yè)集群。
（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再集聚，鍛造發(fā)展新鏈條
2023年湖南省委一號(hào)文件錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”。以龍頭企業(yè)培育、招引為重點(diǎn)，帶動(dòng)一批產(chǎn)、加、銷、研配套企業(yè)，多措并舉，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。一是做大龍頭企業(yè)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置、企業(yè)自愿原則，圍繞4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)并重，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，融入長株潭都市區(qū)、大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè)，融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，帶動(dòng)“益”品出湘、“益”品出國，促進(jìn)對(duì)外開放。出臺(tái)激勵(lì)措施，支持企業(yè)通過兼并重組、參股經(jīng)營、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等多種方式，做強(qiáng)存量。同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、核心龍頭企業(yè)，做大增量。把重點(diǎn)龍頭企業(yè)納入上市企業(yè)后備資源庫，通過 5至8年努力，力爭(zhēng)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能培育1至2家上市公司。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。二是做全產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈條，梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目錄清單，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，把鏈條拉長、補(bǔ)齊、做全。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)和服務(wù)九個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，縱向完善拉長自身產(chǎn)業(yè)鏈，橫向融合培育新業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)國家級(jí)龍頭企業(yè)有3家上下游企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)有2家上下游企業(yè)、市級(jí)龍頭企業(yè)有1家上下游企業(yè)。將優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈作為招商引資的重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)有食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)載體功能，建設(shè)幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工集中區(qū)。三是做強(qiáng)流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈物流體系建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化市場(chǎng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)組織功能，發(fā)揮好紅聯(lián)市場(chǎng)、黑茶市場(chǎng)、南縣洞庭蝦市在大宗農(nóng)產(chǎn)品流通和專業(yè)化市場(chǎng)方面的帶動(dòng)作用，重振蘭溪米市，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域集散中心。整合線上線下各類信息資源，建立健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)全鏈條權(quán)威的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和發(fā)布平臺(tái)。充分運(yùn)用微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)，打通信息發(fā)布“最后一公里”。四是做優(yōu)特色基地。以一縣一特、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、一村一品示范鎮(zhèn)為抓手，抓好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)基地，形成各自農(nóng)業(yè)特色，將鄉(xiāng)村打造成龍頭企業(yè)的第一車間和原料基地。五是做足融合發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開發(fā)、拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，挖掘鄉(xiāng)村文化資源，積極塑造農(nóng)旅景觀，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、觀光體驗(yàn)游等。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，培養(yǎng)壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
（三）組織協(xié)同再深化，創(chuàng)建發(fā)展新機(jī)制
以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，匯聚發(fā)展合力，激發(fā)主體內(nèi)生動(dòng)力，是當(dāng)前加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和切入點(diǎn)。一是加大政府引導(dǎo)力度。明確四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，首要在于抓產(chǎn)業(yè)振興，將產(chǎn)業(yè)振興的成效作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，營造大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。借鑒黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和湖北襄陽的經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定符合益陽市實(shí)際的扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。建立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“鏈長”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航兩項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化“鏈長”和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)“八個(gè)一”工作機(jī)制和“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”五項(xiàng)管理運(yùn)行制度，提升“鏈主”企業(yè)整合行業(yè)資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，把“鏈長”制做實(shí)做細(xì)。二是建立龍頭企業(yè)幫扶機(jī)制。總結(jié)推廣安化黑茶、南縣稻蝦和一些好的龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和做法，用身邊典型示范帶動(dòng)。組織動(dòng)員龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村幫扶，“百企聯(lián)百村”，把龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估、項(xiàng)目扶持的必備內(nèi)容，對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)在本地或重點(diǎn)幫扶村建立優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，更多采用“訂單收購＋分紅”“農(nóng)民入股＋保底收益＋分紅”等幫扶產(chǎn)業(yè)振興新模式。三是加強(qiáng)新型經(jīng)營主體建設(shè)。專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體是推動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)組織化程度的重要力量，要研究制定促進(jìn)新型經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，健全工作引導(dǎo)機(jī)制，健全配套扶持政策，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體競(jìng)相發(fā)展、規(guī)范有序運(yùn)行。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。支持五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源多、市場(chǎng)信息廣、平臺(tái)豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中介組織作用，定期組織成員單位開展活動(dòng)，分行業(yè)定期召開龍頭企業(yè)與特色強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品示范村、各類新型經(jīng)營主體的對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)市場(chǎng)、供需信息交流，擴(kuò)大合作規(guī)模，打通農(nóng)產(chǎn)品到餐桌，到加工、到流通領(lǐng)域的渠道。
（四）品牌運(yùn)營再加力，塑造發(fā)展新形象
品牌強(qiáng)農(nóng)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率變革的重要抓手。要發(fā)揮益陽市在品牌建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)謀劃，下好下活“益”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品這盤棋。一是加大區(qū)域品牌塑造。全面梳理全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的各類品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。樹立全市一盤棋的思想，堅(jiān)決破除縣市區(qū)之間的行政壁壘，創(chuàng)建以“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”為支撐的品牌體系，重點(diǎn)打造4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“益”字號(hào)區(qū)域公共品牌，以區(qū)域公共品牌擦亮益陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的底色，叫響益陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色和亮色，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形象。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌運(yùn)營實(shí)際，建議把安化黑茶、桃江筍竹和南縣稻蝦米作為市級(jí)區(qū)域公共品牌打造，水產(chǎn)也要盡快謀劃設(shè)立市級(jí)區(qū)域公共品牌。加強(qiáng)品牌運(yùn)行管理，按照“政府支持、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)運(yùn)營”原則，鼓勵(lì)更多企業(yè)和各類經(jīng)營主體使用區(qū)域公共品牌，聚力提升“益”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。以區(qū)域品牌建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)形成“品牌+產(chǎn)業(yè)龍頭+專業(yè)市場(chǎng)（平臺(tái)支撐）+優(yōu)質(zhì)基地+農(nóng)旅文融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)品牌質(zhì)的躍升。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，按照區(qū)域公共品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌分類別分步驟實(shí)施。推進(jìn)學(xué)標(biāo)貫標(biāo)用標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)縣市區(qū)結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)制定品牌地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。要特別關(guān)注糧食產(chǎn)業(yè)品牌運(yùn)營和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)問題，從市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)論證，努力破解龍頭企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)效益低、糧農(nóng)積極性不高等問題，逐步將南縣稻蝦米現(xiàn)有的80多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)先在湖區(qū)進(jìn)行推廣。筍竹、水產(chǎn)甚至松花皮蛋都應(yīng)注重用標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)種養(yǎng)生產(chǎn)。三是提升品牌影響力。通過新媒體、電商平臺(tái)、召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、發(fā)布品牌價(jià)值、舉辦展覽（銷）會(huì)、積極參與國內(nèi)外會(huì)展、企業(yè)營銷推廣活動(dòng)等諸多形式，拓展品牌宣介推廣渠道，挖掘品牌文化底蘊(yùn)，推播品牌文化、講好產(chǎn)品故事，實(shí)現(xiàn)“文”以載“道”的融合傳播。
（五）要素保障再升級(jí)，匯聚發(fā)展新動(dòng)能
用足用活國家、省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，提升產(chǎn)業(yè)支持政策效力。一是升級(jí)土地保障。新編縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10％的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。用好用活省級(jí)每年單列不少于5％的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，在推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制中，盡可能科學(xué)合理安排，落實(shí)、落細(xì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，避免規(guī)劃的地塊用不了、用不好。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)預(yù)留產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免將來無地可用。把深化農(nóng)村土地制度改革作為農(nóng)業(yè)綜合改革的重點(diǎn)，盤活土地資源，努力探索賦予農(nóng)民更加充分財(cái)產(chǎn)權(quán)益的新路子。二是升級(jí)資金保障。建立“三農(nóng)”財(cái)政投入保障機(jī)制，結(jié)合益陽市財(cái)力實(shí)際，加大資金整合力度，整合除惠農(nóng)、項(xiàng)目之外的其他公共性涉農(nóng)資金，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金切塊安排扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)市本級(jí)和縣市區(qū)都設(shè)立不少于5000萬元的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)發(fā)展基金，集中財(cái)力、握緊拳頭支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)債券用于支持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。由市金融辦牽頭，全面梳理金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有涉農(nóng)金融政策和產(chǎn)品，制定促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融政策，開發(fā)金融產(chǎn)品，大力推廣“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用”“無還本續(xù)貸”等信貸產(chǎn)品，緩解貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期錯(cuò)配矛盾，降低擔(dān)保費(fèi)用。鼓勵(lì)將溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具、存量產(chǎn)品依法合規(guī)抵押融資，開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，進(jìn)一步降低授信、擔(dān)保門檻，提高金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興金融服務(wù)的主動(dòng)性、積極性。三是升級(jí)科技支撐。對(duì)現(xiàn)有分散在龍頭企業(yè)中的科研資源進(jìn)行整合，集合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、高校院所、創(chuàng)新中心等科創(chuàng)資源，在種業(yè)創(chuàng)新、精深加工產(chǎn)品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈信息化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面著力。加強(qiáng)益陽市農(nóng)科院建設(shè)，以農(nóng)科院為載體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，分產(chǎn)業(yè)鏈組建專家委員會(huì)，組建一條產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的“鏈創(chuàng)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。四是升級(jí)人才保障。企業(yè)強(qiáng)，企業(yè)家必須強(qiáng)。龍頭企業(yè)農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)者是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是最活躍、最中堅(jiān)的力量，須高度重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，從政治上關(guān)懷、能力上培養(yǎng)、發(fā)展上服務(wù)，堅(jiān)定其發(fā)展的信心，營造尊重農(nóng)民企業(yè)家尊重創(chuàng)業(yè)者的氛圍。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市工信局、市人社局參加，定期組織召開龍頭企業(yè)農(nóng)民企業(yè)家座談會(huì)，定期組織高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的培訓(xùn)，提升其現(xiàn)代經(jīng)營理念，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才納入全市人才培育扶持范圍，遴選建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才資源庫，培育一批農(nóng)民企業(yè)家、科技研發(fā)人才、種養(yǎng)能手、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)紅主播等，鼓勵(lì)支持企業(yè)家、科技人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村建立起一支“帶不走”的人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)：
中共中央、國務(wù)院：《關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年2月14日第1版。
習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社，2022年。
習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》2023年第6期。
國務(wù)院：《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報(bào)》2012年第3期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報(bào)》2021年第11期。
中共湖南省委 湖南省人民政府：《關(guān)于錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)扎實(shí)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，《湖南日?qǐng)?bào)》，2023年2月28日第1版。
陳文勝：《中國農(nóng)業(yè)何以強(qiáng)》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2023年。
陳文勝：《為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)在動(dòng)力》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年5月13日，
陳文勝：《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》，《求是》2017年第03期。
姜惠宸、姜長云：《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策優(yōu)化研究》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2021年第4期。
張延龍等：《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、問題及發(fā)展思路》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2021年第8期。
（調(diào)研組主要成員：謝梅成，益陽市政協(xié)黨組成員、副主席，分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)。雷越毅，益陽市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)全面工作。來源:《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告(2023)》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2023年11月出版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
