我們可以從三個維度把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的相互聯(lián)系，它在中國式現(xiàn)代化中扮演了三個“角色”，既是中國式現(xiàn)代化的重要基石，也是中國式現(xiàn)代化的短板制約，還是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵保障
問:
全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是關(guān)乎中華民族未來命運的重大戰(zhàn)略部署，包含著實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的系統(tǒng)目標(biāo)和整體進(jìn)程。其中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尤為繁重和艱巨。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的相互聯(lián)系？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中扮演什么樣的“角色”？
答：
黨的二十大報告提岀以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是關(guān)系我國未來命運的重大戰(zhàn)略。同時在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)。我們可以從三個維度把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的相互聯(lián)系。
第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基石。正所謂“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉”“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。
一方面，中國發(fā)展不平衡不充分的矛盾主要在農(nóng)村，以突出農(nóng)民主體地位的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)是破解難題的關(guān)鍵所在。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。但需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前中國常住人口城鎮(zhèn)化率就算在現(xiàn)有65.2%的水平上大幅提升到70%，也仍會有四五億人生活在農(nóng)村。如何實現(xiàn)這部分人的共同富裕是中國式現(xiàn)代化必須回答的重要議題。換言之，大國小農(nóng)的基本國情和農(nóng)情，內(nèi)在地決定了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然具有不同于西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要特征，因為沒有一個國家像中國這樣，需要將數(shù)量如此龐大的小農(nóng)戶平穩(wěn)有序地引入現(xiàn)代化進(jìn)程。可以說，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)、突出農(nóng)民主體地位的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的堅實基礎(chǔ)，也是推進(jìn)并支撐中國式現(xiàn)代化的必然要求。
另一方面，多元化探索農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，不僅凸顯了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本趨勢，而且構(gòu)成了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的特色路徑。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的又一重要特征。就農(nóng)業(yè)而言，雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所占GDP的比重不斷降低，但卻是所有產(chǎn)業(yè)中距離自然最近并且與人關(guān)系最密切的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命特征本身便是人與自然和諧共生的生動寫照。黨的二十大報告指出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所要求的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是完全契合的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要從以往追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，更要求走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展道路。
如果把實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程比喻成修建一座宏偉大廈的話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是這幢大樓的重要基石，它不僅要承載數(shù)量龐大的城鄉(xiāng)人口完成現(xiàn)代化的歷史躍遷，更要承載中華民族生生不息追求生態(tài)和諧的內(nèi)在需求。
第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的短板制約。比較而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的突出短板，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)的真實寫照。
相較于工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)在科技應(yīng)用、人口素質(zhì)、生產(chǎn)方式等方面仍然存在較大差距，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更是不爭的事實。盡管改革開放以來我國農(nóng)業(yè)在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)了長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)比較效益偏低的局面尚未得到根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然缺乏有效的市場競爭力。與此同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域失衡的問題仍然突出，我國幅員遼闊，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異巨大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平存在明顯差異。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在資金供給、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有顯著的比較優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展最快和成效最顯著的區(qū)域。東北和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐裕，土地規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平全國領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)出加速推進(jìn)的良好勢頭。相比而言，西部地區(qū)主要由于資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雙重制約，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較滯后，是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)亟待突破的重點區(qū)域。可以明確的是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，但從比較的視角看則是需要補(bǔ)齊的短板所在，而且農(nóng)業(yè)內(nèi)部也存在區(qū)域發(fā)展不均衡的突出軟肋，同樣必須加以解決。
可以判定，能否高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將直接影響中國式現(xiàn)代化的成色。形象一點來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之于中國式現(xiàn)代化，無疑是最大的限制性因素，就像木桶的短板之于木桶一般，如果不能將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一短板補(bǔ)齊，無論其他領(lǐng)域如何努力或突破，都難以有效提升中國式現(xiàn)代化這一“木桶”的實際盛水量。
第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵保障。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩，農(nóng)業(yè)作為保障人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既與每個人息息相關(guān)，更與國家戰(zhàn)略安危密不可分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的壓艙石，又具有戰(zhàn)略后院的重要保障功能。
從國內(nèi)視角看，中國式現(xiàn)代化的一個基本要求是必須有效保障十四億中國人民的吃飯問題，也就是必須夯實糧食安全根基。習(xí)近平總書記指出：“只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。”由此足見，保障糧食安全，是中國式現(xiàn)代化的底線所在，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須承擔(dān)的重大使命擔(dān)當(dāng)。特別是在耕地資源稀缺、勞動力老齡化矛盾尖銳、小農(nóng)戶以分散小規(guī)模經(jīng)營為主的復(fù)雜條件下，如何合理強(qiáng)化耕地資源的用途管制、創(chuàng)新適度規(guī)模的經(jīng)營方式、探索更有效率的補(bǔ)貼支持政策、全方位立體式構(gòu)建糧食安全保障體系，這將是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，同時也是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵保障。
從國際視角看，只有穩(wěn)住農(nóng)業(yè)大盤，才能真正穩(wěn)定國家安全的戰(zhàn)略全局，才能從容應(yīng)對各種相互交織的不確定風(fēng)險。中國式現(xiàn)代化并非在封閉的環(huán)境下向前推進(jìn)，而是不可避免地面臨風(fēng)云變幻的國際局勢影響。在百年未有之大變局的強(qiáng)烈沖擊下，對我國而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力就會越強(qiáng)，市場主導(dǎo)權(quán)才會越大，應(yīng)對世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易不確定性風(fēng)險的能力才能顯著提升。因此，開放條件下的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，客觀上需要以穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)揮保駕護(hù)航的重要作用。
總的來看，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)自身十分緊迫的發(fā)展需求，而且穩(wěn)基礎(chǔ)、防風(fēng)險的戰(zhàn)略功能同樣極為重要。在確切意義上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化不可或缺的重要組成部分，更是確保中國式現(xiàn)代化能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵保障。正因如此，在當(dāng)前條件下我們尤需高度重視優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，更大力度加快縮小農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及信息化的發(fā)展差距，卓有成效地擦亮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的鮮亮底色。
（作者系四川省委省政府決策咨詢委員會委員、社科院研究員；來源：四川日報 2023年6月26日第10版）
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