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匡遠(yuǎn)配等:新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的多重邏輯、基本特征及實(shí)現(xiàn)路徑

[ 作者:匡遠(yuǎn)配、彭云等  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2025-01-08 錄入:朱燁 ]

摘要:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的根基。新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有多重邏輯,需要從歷史、理論、政策、結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及目標(biāo)等維度予以探討。以糧食安全為前提、以城鄉(xiāng)融合為動(dòng)力、以科技興農(nóng)為手段、以綠色發(fā)展為路徑、以共同富裕為目標(biāo)、以鄉(xiāng)村治理為基本的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,符合中國(guó)式現(xiàn)代化道路。在新時(shí)代,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形成了主體特征、產(chǎn)業(yè)特征、道路特征、模式特征、政策特征、治理特征和價(jià)值特征等方面的“中國(guó)式”特征。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),需要不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,提升政府與市場(chǎng)的資源配置效率,持續(xù)激活要素市場(chǎng),并增強(qiáng)參與國(guó)際市場(chǎng)的能力,從而提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國(guó)品質(zhì),為世界上其他發(fā)展中國(guó)家提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國(guó)樣板。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)  鄉(xiāng)村振興  中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

一、研究背景與選題價(jià)值

黨的二十大報(bào)告提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),從全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化全局和戰(zhàn)略的高度明確了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方向。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制,對(duì)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,為鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向在中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化地位更重要、作用更重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和底盤(pán),是新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的重中之重,其實(shí)現(xiàn)需要在國(guó)家整體現(xiàn)代化進(jìn)程中統(tǒng)籌謀劃。

然而,對(duì)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其特征的研究還未形成定論,對(duì)其概念的辨析和世界維度的比較有待展開(kāi),新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)有待進(jìn)一步論證。關(guān)于新時(shí)代中國(guó)如何推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能,還需要從理論邏輯、政策思維和實(shí)踐過(guò)程中尋找依據(jù)。

二、主要內(nèi)容和邊際貢獻(xiàn)

(一)主要內(nèi)容

本文從基本內(nèi)容、發(fā)展歷程、發(fā)展規(guī)律和政策路徑四個(gè)維度科學(xué)審視和剖析新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。基于中國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦和“大國(guó)小農(nóng)”的邏輯起點(diǎn),將由歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯組成的宏觀邏輯框架,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策邏輯、技術(shù)邏輯、結(jié)構(gòu)邏輯及目標(biāo)邏輯相結(jié)合,構(gòu)建了新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“雙層多重”的邏輯理路。歷史邏輯上,中國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的現(xiàn)代化是從未間斷的演化進(jìn)程;理論邏輯上,中國(guó)式現(xiàn)代化理論是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論依據(jù);實(shí)踐邏輯上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域取得的現(xiàn)實(shí)成效是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本事實(shí);政策邏輯上,“重中之重”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策背景;技術(shù)邏輯上,科技創(chuàng)新是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉;結(jié)構(gòu)邏輯上,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)動(dòng)力;目標(biāo)邏輯上,共同富裕是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)方向。

進(jìn)一步從知識(shí)維度進(jìn)行挖掘發(fā)現(xiàn),新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形成了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體特征、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)體系”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)特征、獨(dú)立自主的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路特征、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的模式特征、有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策特征、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的治理特征和為各國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供中國(guó)智慧的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化價(jià)值特征。

(二)邊際貢獻(xiàn)

本文從拓展學(xué)科知識(shí)寬度和提升新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論自覺(jué)性角度出發(fā),系統(tǒng)分析和全面把握新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、多重邏輯,進(jìn)一步論證新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。基于建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系的重要意義,系統(tǒng)梳理和歸納新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本特征,深入理解和科學(xué)分析新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策含義,從學(xué)理性角度使新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑更加明確、可行且富有成效。

三、新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,樹(shù)立國(guó)際視野,以黨建引領(lǐng)為根本,以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為手段,因地制宜,適時(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的靈活性,增強(qiáng)政策和策略選擇的柔性。只有這樣,才能自主選擇和創(chuàng)造出適合新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

(一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本要求和根本保證

堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位與核心組織力量是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本要求和根本保證。一是要堅(jiān)持通過(guò)黨建引領(lǐng)組織振興,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;二是黨政同責(zé)保障糧食安全;三是完善政府宏觀調(diào)控職能。

(二)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件和制度保障

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革是新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不可或缺的先決要素與制度基石,不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展,也會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;三是堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”;四是破解小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的互斥性困境。

(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向和重要依據(jù)

新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的建設(shè),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;二是把為民謀福祉作為根本宗旨;三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán);四是堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓;五是抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村治理。

(四)正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措

正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,既是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的客觀要求,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合,一是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;二是提高政府的宏觀調(diào)控能力;三是優(yōu)化政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

(五)以科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎和實(shí)踐動(dòng)力

推動(dòng)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深度融合,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。一是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在國(guó)家“三農(nóng)”工作中的地位,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率;二是深化產(chǎn)學(xué)研用的融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展;三是加快數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè);四是提升經(jīng)營(yíng)主體的科技素養(yǎng)。

(六)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的顯性標(biāo)志和世界貢獻(xiàn)

按照世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,中國(guó)要積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。一是要積極主動(dòng)參與全球農(nóng)業(yè)分工;二是在穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,深化經(jīng)營(yíng)體制改革,提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化。

四、研究、寫(xiě)作、投稿、修改過(guò)程和心得體會(huì)

隨著“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)逐漸成為解決社會(huì)主要矛盾的重要出路。在中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化地位更重要、作用更重大。要從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位,非常有必要在中國(guó)式現(xiàn)代化敘事語(yǔ)境中系統(tǒng)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生演進(jìn)規(guī)律,提煉新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論體系。基于建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系的重要意義,系統(tǒng)梳理和歸納新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、多重邏輯和基本特征,以期為中國(guó)式現(xiàn)代化作出理論上的貢獻(xiàn)。

本文在向《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》投稿后,經(jīng)歷了多輪外審環(huán)節(jié),在多輪次的精心打磨與完善下,該論文已然實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍與提升。多位具備卓越專業(yè)能力和高度責(zé)任心的外審專家,憑借其深厚的學(xué)術(shù)造詣,對(duì)論文的標(biāo)題與研究?jī)?nèi)容的匹配度、理論分析的深刻性與完整性、以及文章整體邏輯的連貫性進(jìn)行了全面且細(xì)致的審查與嚴(yán)格把關(guān),提出了諸多建設(shè)性意見(jiàn)。與此同時(shí),編輯老師對(duì)文章的文字表述的準(zhǔn)確性、詞匯運(yùn)用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)引用的精確性、以及標(biāo)題與符號(hào)使用的合規(guī)性等細(xì)微之處,進(jìn)行了多輪細(xì)致入微的修訂與指導(dǎo),為論文質(zhì)量提供了進(jìn)一步保障。感謝外審專家和編輯部老師的辛勤工作與無(wú)私奉獻(xiàn),正是他們的專業(yè)指導(dǎo)與寶貴意見(jiàn),使作者在反復(fù)修訂的過(guò)程中得以成長(zhǎng),并積累了極其珍貴的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。


(作者匡遠(yuǎn)配系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院二級(jí)教授,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)社科處處長(zhǎng),博士生導(dǎo)師;作者彭云系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生;作者李?yuàn)檴櫹岛县?cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院講師。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2024年第12期)


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