山東省德州市齊河縣南北社區(qū)農(nóng)民閆海生常年在外地的建筑工地打工。近日，他花了25萬元，在當(dāng)?shù)刭I下一個(gè)100多平方米的住宅。“我常年在外地打工，每年刨去日常消費(fèi)，也能積攢下3萬多元，但一次性購買新房，我的存款還差不少。多虧當(dāng)?shù)氐你y行信用社，給俺貸了5萬元，3年還清。”閆海生告訴記者。
像閆海生一樣，越來越多的農(nóng)民工也像城里人一樣，能在銀行貸款買房。“太高興了，俺的住房貸款終于批下來了，真沒想到咱也可以和城里人一樣貸款買房。”在山東省煙臺(tái)市福山區(qū)某企業(yè)工作的農(nóng)民工小于，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行順利申請(qǐng)到33萬元“農(nóng)戶新居住房貸款”（以下簡稱“新居貸”），買下離單位不遠(yuǎn)的“城中村”改造樓盤里的一套新居，圓了自己的住房夢(mèng)。小于夫妻倆月收入穩(wěn)定在8000元以上，貸款產(chǎn)生的所有債務(wù)支出低于總收入的50%，同時(shí)，煙臺(tái)市住房置業(yè)擔(dān)保中心還為其提供了擔(dān)保。
家住山東省東營市吳楊村的村民吳英剛，也是好事不斷。用他自己的話說:“政府不僅給俺們像城里人一樣辦理了宅基地房產(chǎn)證，還可以貸款買房，我家很快就要住上新房了。”在吳楊村這個(gè)有著200多戶人家的行政村中，已有73戶農(nóng)民像吳英剛一樣，在當(dāng)?shù)剞k理了“新居貸”，購買了新房。這些通過貸款住上新房的農(nóng)戶，大多數(shù)通過外出打工所得來償還房貸。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，越來越多的農(nóng)民正在從村落舊房搬入社區(qū)新房。在這種就地城鎮(zhèn)化的過程中，不少人面臨著資金不足、周轉(zhuǎn)不便等問題，拿不出足夠的購房資金。記者了解到，因?yàn)檗r(nóng)村宅基地屬集體土地，不能辦理產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行抵押，加上農(nóng)民種植收獲的季節(jié)性較強(qiáng)，外出打工收入不高且不穩(wěn)定，很難做到每月按揭還款。所以，過去農(nóng)民對(duì)辦理房貸“連想都不敢想”。
自2009年起，山東省啟動(dòng)了農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。為幫助農(nóng)民解決“捉襟見肘”的資金問題，山東省不少銀行、農(nóng)村信用社及時(shí)跟進(jìn)，創(chuàng)新開發(fā)了農(nóng)村住房貸款業(yè)務(wù)，主要包括自建房貸款和村民公寓貸款等。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前農(nóng)行山東省分行已經(jīng)有19570多戶農(nóng)民借助住房貸款住上了新房，貸款金額達(dá)4.27億元。山東省農(nóng)村信用社推出農(nóng)民住房貸款，貸款額度不超過建房或購房總價(jià)款的60%。東營市勝利農(nóng)村合作銀行創(chuàng)新推出“福安居新時(shí)貸”，為農(nóng)民提供優(yōu)惠利率，延長貸款期限，并且購房時(shí)不需任何抵押就可申請(qǐng)貸款。
與城鎮(zhèn)居民住房按揭還款不同的是，農(nóng)民住房貸款是信用貸款，是農(nóng)戶小額信貸在新時(shí)期的補(bǔ)充和發(fā)展。如“新居貸”是農(nóng)行山東省分行推出的一個(gè)專門支持農(nóng)村住房建設(shè)的產(chǎn)品，貸款限額30萬元，貸款期限20年，每半年進(jìn)行一次等額本息還款，減輕了還款壓力。同時(shí)，他們還創(chuàng)新設(shè)立了貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在政府部門的助推下，由社區(qū)居委會(huì)按本社區(qū)貸款總額的3%至5%統(tǒng)一繳納，存入專戶。這讓在外打工的農(nóng)民工不需任何抵押，就可從農(nóng)行獲得數(shù)額不等的貸款。
與此同時(shí)，農(nóng)行山東省分行針對(duì)富裕農(nóng)戶在縣城擁有住房的現(xiàn)實(shí)情況，研發(fā)了“農(nóng)戶房抵貸”產(chǎn)品，即以本人名下的住房作抵押，發(fā)放用于購房消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的農(nóng)戶貸款。截至2015年11月末，“農(nóng)戶房抵貸”余額36.49億元，不僅盤活了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，有效解決了擔(dān)保難問題，也提升了新發(fā)放農(nóng)戶貸款質(zhì)量，推動(dòng)了農(nóng)戶業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今年43歲的淄博市淄川區(qū)下午村村民董蘭村告訴記者，他與妻子兩人同在當(dāng)?shù)匾患宜綘I企業(yè)上班，每月都有固定的收入，一個(gè)孩子正在讀高中。一家三口以前居住在平房里，周圍環(huán)境欠佳，道路狹窄，交通擁擠，工作不便。2015年10月，他們從農(nóng)行辦理了貸款。目前，全家已經(jīng)搬到了面積123.3平方米的新房。
對(duì)此，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長張志元表示，黨的十八屆三中全會(huì)后的第一次農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略性地位，而“三農(nóng)”問題的瓶頸在于融資難，要想破解這一難題就要“特事特辦”，就要探索農(nóng)村金融的不斷創(chuàng)新。只有金融創(chuàng)新不斷支農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)繁榮。
2015年10月，山東省委、省政府印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，提出到2020年，努力實(shí)現(xiàn)700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)1000萬左右城中村居民完全市民化目標(biāo)。之后，山東省又出臺(tái)《促進(jìn)700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實(shí)施方案》，讓山東城鎮(zhèn)化又往前走了一步。2015年12月14日，中共中央政治局召開會(huì)議，釋放了房地產(chǎn)庫存要靠農(nóng)民工消化的信號(hào)，鼓勵(lì)農(nóng)民購房成為主要的著力點(diǎn)。
山東中原地產(chǎn)投資顧問總監(jiān)薄夫利表示，預(yù)計(jì)加快農(nóng)民工市民化，鼓勵(lì)農(nóng)民工購房，三四線城市將迎來利好。“如果破解二元對(duì)立結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民工提供同工同酬待遇，保障其五險(xiǎn)一金，再加上三四線城市本身房價(jià)不高，農(nóng)民工承受的壓力相對(duì)小，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民工的購房能力很有利好。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中工網(wǎng)
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