中組部、中宣部、司法部、人社部四部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，對完善國家工作人員學(xué)法用法制度作出全面部署。（新華社4月7日）
我們常說，政治路線確定后，干部就是決定因素。依法治國作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，如何貫徹落實(shí)的關(guān)鍵就看各級(jí)國家工作人員如何帶頭。日前，四部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》給全面依法治國的推進(jìn)指明了方向，細(xì)化了內(nèi)容、完善了制度、嚴(yán)格了要求，為推進(jìn)依法治國向縱深發(fā)展抓好國家工作人員這個(gè)“關(guān)鍵群體”提供了制度保障。
習(xí)近平總書記曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中說：“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’。”放到整個(gè)國家、整個(gè)社會(huì)層面，全面推進(jìn)依法治國還需要抓住國家工作人員這個(gè)“關(guān)鍵群體”。我們要充分認(rèn)識(shí)到，國家工作人員在法治意識(shí)和實(shí)際工作中存在的突出問題，需要嚴(yán)格按照法律程序來完成的事情，常常受到國家工作人員的人情關(guān)系、社會(huì)角色的影響。
有問題才能喚起思考，有思考才能提出方案，有方案才能解決問題。必須肯定，自全面依法治國提出以來，各級(jí)國家工作人員在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也必須承認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，存在一些國家工作人員法律意識(shí)淡薄的問題。正所謂：“法之不行，自于貴戚。”受到古代人治的深遠(yuǎn)影響，公務(wù)活動(dòng)中的人情味道從未消散，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象，有的人不屑學(xué)法、心中無法，有的人以言代法、以權(quán)壓法，有的人執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法，甚至有的人干預(yù)司法、徇私枉法，或利欲熏心、貪贓枉法。就是存在如此種種，才有了“蛀蟲”、腐敗滋生，才有了“老虎”、“蒼蠅”被打。
法治不彰，黨無寧日，國無寧日。眾多事實(shí)表明，在國家機(jī)關(guān)里存在的權(quán)大于法和國家工作人員身上存在的“法律懈怠”，不僅惡化了一些地方和單位的政治生態(tài)，更影響了黨和政府的形象和威信，甚至帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的法治秩序，損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問題不解決，全面依法治國就難以真正落實(shí)。所以，“關(guān)鍵群體”必須警醒起來，黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。
火車跑得快，全靠車頭帶。國家工作人員作為國家事務(wù)的管理者、作為社會(huì)事務(wù)的處理者，其思想、行動(dòng)，都決定了全面依法治國的推進(jìn)程度。只有在國家機(jī)關(guān)中全面做到了依法執(zhí)政、依法辦事，才能帶動(dòng)全國、全社會(huì)了解法律、掌握法律、遵紀(jì)守法。正如習(xí)近平總書記曾對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，做尊法的模范，就要帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，就要帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，就要帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，就要帶頭厲行法治、依法辦事。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。國家工作人員尊法學(xué)法守法用法，是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。在法治社會(huì)逐步走向完善的大環(huán)境中，只要我們國家工作人員尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會(huì)作出表率，我們就能朝著法治中國的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
（作者單位：宜昌高新區(qū)黨工委組織部）
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