原題：小崗村改革38年從分田到集中
4月24和25日，習(xí)近平分別到安徽金寨、小崗村的下鄉(xiāng)考察行為，成為了輿論關(guān)注焦點(diǎn)，各大媒體紛紛在頭版頭條給予重點(diǎn)報(bào)道。其中人民網(wǎng)報(bào)道的標(biāo)題——《習(xí)近平“安徽行”：大山里與鄉(xiāng)親們?cè)捗撠殻靶彺逯販馗母铩份^為全面與醒目。
小崗村為啥能吸引江澤民、胡錦濤、習(xí)近平三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)考察？在全面奔小康的開(kāi)局之年，習(xí)近平為啥在小崗村重溫改革歷程？38年過(guò)去了，人們?yōu)楹沃两癫煌?span>38年前小崗村土地改革的那一聲“驚雷”？
最近幾日，輿論所有目光都聚焦在了小崗村。從1978年分田到戶開(kāi)始，從小崗村刮起的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)，快速吹到了國(guó)內(nèi)每一處鄉(xiāng)土。2006年1月25日，做了小崗村第一書(shū)記的陳浩，再次將分到各家各戶的土地以入股的方式重新集中到了村里。小崗村里濃縮著中國(guó)鄉(xiāng)村38年變革歷程，也是中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的一面光輝旗幟。
一、改革要簽“生死狀”
1958年，在火一樣的天氣中，轟轟烈烈的農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)在鄭州拉開(kāi)帷幕。這個(gè)寄托著中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民萬(wàn)千憧憬的“烏托邦式”的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，試圖徹底終結(jié)在中華大地上延續(xù)了數(shù)千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕種模式。
沒(méi)有人會(huì)想到，這一切將在20年之后，即1978年11月24日的一個(gè)深夜，在一個(gè)“吃糧靠返銷，用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠代款”窮的不能再窮的一個(gè)叫小崗村的農(nóng)戶屋內(nèi)徹底瓦解。
在那個(gè)漆黑的晚上，18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險(xiǎn)在《土地承包責(zé)任書(shū)》上按下鮮紅的手印，將村集體所有的土地承包到戶（說(shuō)白了，就是“分田單干”）。在當(dāng)時(shí)他們犯下了一個(gè)不可饒恕的原則性錯(cuò)誤，后果之嚴(yán)重，每一個(gè)人都很清楚。
在那份大包干協(xié)議書(shū)上，明確寫(xiě)明：收下糧食后，首先交給國(guó)家，保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的；如果隊(duì)干部因?yàn)榉痔锏綉舳装喾浚业霓r(nóng)活由全隊(duì)社員包下來(lái)，還要把小孩養(yǎng)到18歲。
與其說(shuō)大家摁手印的是協(xié)議書(shū)，倒不如說(shuō)是“生死狀”更為確切。但為了活命，他們必須冒死一試，與命運(yùn)賭一把。對(duì)于當(dāng)時(shí)按下手印的每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，明天會(huì)怎樣，沒(méi)人敢去想。然而，對(duì)于整個(gè)中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)樗麄児伦⒁粩S的拼死精神，終于迎來(lái)了一個(gè)嶄新的黎明。
二、撬動(dòng)中國(guó)的小崗村
中國(guó)選舉與治理網(wǎng)專欄作家阮思余說(shuō)：“小崗村能成為持續(xù)二十多年的明星村，原因無(wú)非就是當(dāng)年所謂冒著殺頭簽協(xié)議的敢為天下先的創(chuàng)舉。正是這一第一個(gè)吃螃蟹的精神，使得小崗村得以躋身于明星村之列。從精英人物對(duì)于推動(dòng)歷史發(fā)展來(lái)看，我們必須承認(rèn)的是，當(dāng)年血書(shū)協(xié)議之所以能夠簽成，主要還是得益于18戶農(nóng)民敢于置生命于不顧的冒險(xiǎn)精神。沒(méi)有這18個(gè)農(nóng)民精英的主導(dǎo)，恐怕“包產(chǎn)到戶”這個(gè)新生兒不會(huì)那么快降落中國(guó)大地。”
當(dāng)時(shí)的小崗村隸屬于梨園公社，是一個(gè)只有20戶家庭115人的小隊(duì)。然而令所有人沒(méi)想到的是，土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包一年后，村里就發(fā)生了巨大變化，糧食產(chǎn)量達(dá)十幾萬(wàn)斤，相當(dāng)于該村1955年—1970年糧食產(chǎn)量的總和，而人均收入竟是上一年的18倍。
在那樣一個(gè)特殊年代，對(duì)于小崗村獲得大豐收的事實(shí)，批評(píng)“包產(chǎn)到戶”的聲音仍不絕于耳。直到1980年5月底，鄧小平在一次重要談話中公開(kāi)肯定了小崗村的這一做法，并傳達(dá)了一個(gè)明確信息——農(nóng)村改革勢(shì)在必行，批評(píng)之聲才逐漸散去。
大半年后，也就是1982年的第一天，新中國(guó)第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶的正確性。也是從這一刻開(kāi)始，小崗村才真正與“中國(guó)改革第一村”緊緊捆綁在了一起。
在隨后一段時(shí)間，我國(guó)政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧困落后的帽子，基本解決了百姓溫飽的問(wèn)題，并逐步使全國(guó)百姓走上了富裕的道路。
三、墮落中的小崗村
解決了溫飽后的小崗村，在日后二十多年的發(fā)展道路上，走了一個(gè)很大的彎路。在沈浩到小崗村當(dāng)書(shū)記前的2003年，小崗村給人的印象絕不是“窮、亂、差”所能概括的。
2003年前的小崗村，已經(jīng)連續(xù)多年沒(méi)有選出領(lǐng)導(dǎo)班子，人心渙散，而在這樣一種極度自由的狀態(tài)下，村里亂建房子，亂倒垃圾的現(xiàn)象村民們?cè)缫阉究找?jiàn)慣、習(xí)以為常。
數(shù)據(jù)顯示，這座被稱為“中國(guó)改革第一村”的村子，2003年的人均收入只有2000元，還沒(méi)有趕上鳳陽(yáng)全縣的平均水平，而且村集體還欠了好幾萬(wàn)元的債。沒(méi)人敢相信，在至高無(wú)上的榮譽(yù)下面，真實(shí)的小崗村竟然會(huì)是這樣一個(gè)狀況。
其實(shí)，當(dāng)時(shí)的小崗村和全國(guó)的很多農(nóng)村一樣，有把子力氣的年輕人都出去打工掙錢了，在村子里能見(jiàn)到的，更多是老人和留守兒童，就是土地以低廉的價(jià)格流轉(zhuǎn)給私企老板的現(xiàn)象也并不足為奇。
多年來(lái)，作為我國(guó)農(nóng)村改革的典型，小崗村沒(méi)少沾“中國(guó)改革第一村”的光，無(wú)償收到了很多外來(lái)援助和政府的投資幫助。這些由“村品牌”所帶來(lái)的實(shí)惠遠(yuǎn)是那些從全國(guó)各地趕過(guò)來(lái)向其學(xué)習(xí)的村子所得不到的。
然而即使這樣，在多方精心的呵護(hù)下，小崗村依然在發(fā)展的道路上逡巡不前，可以說(shuō)是幾十年下來(lái)“江山依舊，舊貌猶存”。令人百思不得其解的是，在農(nóng)村致富的發(fā)展道路上，反倒是那些沒(méi)有“分田到戶”或分了田又合了起來(lái)的，保持了集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村，走上了集體富裕的道路。
在我國(guó)這樣的明星村有很多，如江蘇的華西村、黑龍江的興十四村、河北的周莊、湖北的洪林村、河南的劉莊村、南街村及土古洞村等，不勝枚舉。
四、從分田單干到土地再集中
為了改變這一現(xiàn)狀，為了讓小崗村這個(gè)典型更加名副其實(shí)，對(duì)得起自己這個(gè)典型身份，從2004年開(kāi)始，沈浩在小崗村的六年，一直在鞠躬盡瘁地做另一種嘗試，即將當(dāng)年包干到戶的土地再以合作社的形式集中起來(lái)。
2006年1月25日下午，沈浩在全體村民大會(huì)上宣布：春節(jié)后要把小崗村當(dāng)年分到各家各戶的土地以土地入股的方式重新集中到村里，合并開(kāi)發(fā)利用。沈浩向村民們保證，絕對(duì)不讓大家吃虧，合地后將建成“農(nóng)業(yè)合作農(nóng)場(chǎng)”，讓小崗村當(dāng)年實(shí)現(xiàn)人均收入5000元的突破。
對(duì)于小崗村幾十年遲滯不前的客觀事實(shí)，沈浩有著自己的想法。2006年，在接受《鳳凰周刊》的采訪時(shí)，他說(shuō)：“初到小崗村時(shí)就有意把小崗村的土地重新合并起來(lái)，因?yàn)樾彽耐恋胤稚ⅲ尾怀梢?guī)模，還是一家一戶的生產(chǎn)模式，只能解決吃飯問(wèn)題，不能解決發(fā)展問(wèn)題。村民以前吃不飽飯，現(xiàn)在有飯吃了就滿足了，再加上媒體不負(fù)責(zé)地吹捧，讓小崗人麻木了。”
為了實(shí)現(xiàn)自己的這一大膽嘗試，在剛上任不久，他就組織了一場(chǎng)“紅色考察”，帶領(lǐng)村民集中參觀了4個(gè)走集體經(jīng)濟(jì)道路致富的明星村（大寨、耿莊、紅旗渠、南街村）學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，反思自己發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。
一路考察下來(lái)，村民們感觸頗多，甚至為曾讓自己驕傲了很多年的“中國(guó)改革第一村”這份榮譽(yù)而感到羞愧。在告別南街村時(shí)，有人在那里的留言簿上這樣留言：“學(xué)習(xí)南街村，壯大集體經(jīng)濟(jì)，走向共同富裕。”
然而，對(duì)于小崗村來(lái)說(shuō)，將土地分包到戶不容易，同樣，再將土地從農(nóng)民手中集中起來(lái)也并不簡(jiǎn)單。從成立葡萄產(chǎn)銷合作社到蘑菇產(chǎn)銷合作社，從舉辦葡萄旅游文化節(jié)到為小崗村爭(zhēng)取扶持資金，蓋樓修路，從發(fā)展種植農(nóng)業(yè)到搞鄉(xiāng)村旅游，六年來(lái)，沈浩為小崗村的發(fā)展不遺余力，不過(guò)這條帶領(lǐng)村民一同致富的路并不好走。
五、反思小崗村
2009年11月6日，45歲的沈浩就離開(kāi)了人世，他當(dāng)初的那個(gè)帶領(lǐng)村民集體致富的夢(mèng)想仍未實(shí)現(xiàn)。出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟。作為帶領(lǐng)小崗村致富的英雄，他雖壯志未酬，但我們有理由相信，終有一天小崗村的百姓會(huì)用自己的行動(dòng)來(lái)告慰英雄的在天之靈。
小崗村是當(dāng)之無(wú)愧的“改革開(kāi)放第一村”。但值得思考的是，面對(duì)2003年之前的尷尬處境，小崗村曾經(jīng)的貧窮與落后，到底是集體經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，還是村民的思想落后所致。
對(duì)于當(dāng)年的“三靠村”，有人說(shuō)，是因?yàn)槊珴蓶|時(shí)代搞農(nóng)業(yè)集體化道路，搞農(nóng)民合作社，搞人民公社，搞文革，搞大躍進(jìn)，但問(wèn)題是，為何同時(shí)代的大寨及全國(guó)眾多農(nóng)村都比小崗村要好。要知道，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，正是集體化奠定了我們有史以來(lái)最龐大最有效的農(nóng)田水利工程。而自然條件惡劣的大寨恰恰是在集體化經(jīng)濟(jì)下才首創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上保水保土的可持續(xù)梯田模式。相比來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)小崗村的自然條件，要比大寨好很多。
所謂的“分田單干”并非就是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，因?yàn)槲覈?guó)從春秋以來(lái)一直實(shí)行的本就是這一模式。我想“小崗村精神”的真正內(nèi)涵，是其無(wú)意間迎合了時(shí)代要求，以及其“敢想敢干，冒死改變”的勇氣與決心。
因此，我們要問(wèn)，導(dǎo)致小崗村貧窮落后及后來(lái)解決溫飽的根本原因到底是什么。難道是小崗村人自己說(shuō)的“人不為己，天誅地滅”？
六、改變思想與選擇模式一樣重要
為了扶持小崗村這個(gè)典型的發(fā)展，安徽政府曾一度派高級(jí)干部入村幫扶，結(jié)果卻收效甚微，甚至連沈浩最初進(jìn)小崗村時(shí)還挨過(guò)村民的打。
“只要空降支書(shū)問(wèn)題不解決，只要撈取政績(jī)思想還在作怪，治理良善的機(jī)制恐怕也就難以形成。問(wèn)題恰恰在于，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子是村莊走向集體化非常關(guān)鍵的一步。而靠空降支書(shū)是難以解決村莊集體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題的。”這是阮思余對(duì)空降第一村書(shū)記的態(tài)度與忠告。
對(duì)當(dāng)時(shí)的廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，小崗村只是一個(gè)縮影，或許我們可以說(shuō)在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，集體經(jīng)濟(jì)、大鍋飯的確束縛了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，然而導(dǎo)致廣大農(nóng)村貧窮、落后的最主要原因應(yīng)該是農(nóng)民本身狹隘落后的思想意識(shí)。
也只有把主要原因歸結(jié)于此，我們才能合理解釋，為什么在當(dāng)時(shí)大寨、南街村、華西村、留民營(yíng)、韓村河等堅(jiān)持走集體化、合作化、以互助合作思想指導(dǎo)的農(nóng)村，能夠真正帶來(lái)廣大村民走向脫貧致富的道路，早早實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化新農(nóng)村。
鄧小平當(dāng)年說(shuō)“不管白貓黑貓，會(huì)捉老鼠就是好貓”。對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民，我們也應(yīng)該說(shuō)，不管集體化，還是家庭聯(lián)產(chǎn)承包，關(guān)鍵是要能讓農(nóng)民富起來(lái)。在后家庭聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)代，如何讓農(nóng)民富起來(lái)？
我想在選對(duì)模式的同時(shí)，更應(yīng)該將改變農(nóng)民思想作為重要一環(huán)。想要改變一個(gè)人，先要改變他的思想。對(duì)于農(nóng)村改革的主體農(nóng)民來(lái)說(shuō)，更應(yīng)如此。在農(nóng)村，如果大家的思想意識(shí)沒(méi)有改變，任何看似無(wú)可挑剔的方法策略、資本項(xiàng)目都難以從根本上起到作用。
七、把農(nóng)民有效組織起來(lái)，是解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的關(guān)鍵
在后家庭聯(lián)承包時(shí)代，一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的改革新運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)各地迅速蔓延。在資本、企業(yè)家、各地政府、專家的推波助瀾下，一時(shí)間，“新農(nóng)村、新農(nóng)人、新農(nóng)業(yè)”成為萬(wàn)眾矚目的新詞匯。
對(duì)于這個(gè)新的領(lǐng)域，各路嗅覺(jué)靈敏的參與者爭(zhēng)前恐后、躍躍欲試，生怕行動(dòng)慢了趕不上趟。無(wú)論準(zhǔn)備好的，還是沒(méi)準(zhǔn)備好的，大家已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，或即將行動(dòng)。而令人堪憂的是，其土地的主人——農(nóng)民，改變了嗎，準(zhǔn)備好了嗎？
農(nóng)民是怎么想的，是積極配合還是漠不關(guān)心，是半推半就還是急功近利，我們完全清楚嗎？有人覺(jué)得農(nóng)民的事情好辦，還有人覺(jué)得自己做的事情跟農(nóng)民沒(méi)太多關(guān)系。事實(shí)真的如此嗎？
在農(nóng)民與土地上，無(wú)論我們以何種模式與其展開(kāi)合作，如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想沒(méi)有得到改變，自己所做的事情沒(méi)有真正得到農(nóng)民的認(rèn)可和支持，相互間沒(méi)有達(dá)到最佳合作狀態(tài)，形成真正的利益共同體，或許很多項(xiàng)目上馬之際就是各種危機(jī)爆發(fā)之時(shí)。
農(nóng)民是樸實(shí)的，但同時(shí)也是短視的。想要改變其根深蒂固的思想、觀念和認(rèn)識(shí)，又豈能一蹴而就，輕松解決。想要真正做好農(nóng)業(yè)，獲得可持續(xù)性的長(zhǎng)期受益，首先要讓自己成為農(nóng)民專家，知道農(nóng)民是怎么想的，應(yīng)該如何引導(dǎo)他們。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，沈浩可以說(shuō)看透了小崗村的癥結(jié)所在。他曾在自己的博客中這樣寫(xiě)：“實(shí)踐證明：毫無(wú)組織、一盤(pán)散沙的農(nóng)民是難以走出溫飽、實(shí)現(xiàn)富裕的。必須把農(nóng)民有效地組織起來(lái)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入……要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的教育，包括思想教育、文化教育、科技教育、法制教育等。通過(guò)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念，傳授發(fā)家致富的技能本領(lǐng)，提升農(nóng)民的文化層次和誠(chéng)信道德意識(shí)……只有把農(nóng)民組織起來(lái)，教育好，才能真正發(fā)揮他們的主體作用，才能真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快推進(jìn)。”
因此，無(wú)論我們是想沾后家庭聯(lián)承包的光，通過(guò)資本下鄉(xiāng)在農(nóng)村賺一把，還是想把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)的更富裕、更美好，讓父老鄉(xiāng)親過(guò)上幸福而有尊嚴(yán)的生活，首先一定不能忽略或輕視對(duì)農(nóng)民思想的教育，對(duì)農(nóng)民心性的改變。
八、把農(nóng)民組織起來(lái)的“混合經(jīng)濟(jì)體”模式
小崗村是中國(guó)鄉(xiāng)村改革的一面旗幟，但不應(yīng)該成為其他鄉(xiāng)村向前發(fā)展的一個(gè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿。為什么？因?yàn)槠渌胀ㄠl(xiāng)村無(wú)法像小崗村一樣，獲得因旗幟與名片效應(yīng)，所擁有的政策傾斜與相關(guān)資源配置的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)鄉(xiāng)村正處在一個(gè)空前的大變革之中。所謂空前，一方面是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀空前糟糕，如空心村問(wèn)題與環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，土地面源污染普遍，農(nóng)產(chǎn)品安全遲遲得不到全面解決，當(dāng)下的鄉(xiāng)村已經(jīng)被城市思維成功洗腦，并從各個(gè)方面在向城市化模式靠近。
另一方面是三種動(dòng)向：一是國(guó)家制定了2020年要讓一億農(nóng)民進(jìn)城落戶的計(jì)劃；二是逆城市化現(xiàn)象與城市資本下鄉(xiāng)正處在一個(gè)風(fēng)口，新上山下鄉(xiāng)正成為一種潮流；三是6.18億農(nóng)民進(jìn)城一個(gè)億，剩下的5.18億農(nóng)民的未來(lái)出路在哪里，應(yīng)該怎么辦。
在一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城、市民下鄉(xiāng)、原住民問(wèn)路，三種力量縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)實(shí)情況下，鄉(xiāng)村改革之路變得異常復(fù)雜。這也是中國(guó)歷史上乃至世界歷史上從未有過(guò)的，一次關(guān)于鄉(xiāng)村全面、綜合、深度變化的大變動(dòng)。
在這樣一種態(tài)勢(shì)下，各方面問(wèn)題應(yīng)該如何協(xié)調(diào)，孰先孰后、孰輕孰重；各種解決問(wèn)題的措施與辦法應(yīng)該如何綜合協(xié)同，循序漸進(jìn)、有條不紊；各方激活鄉(xiāng)村的力量應(yīng)該如何正確引導(dǎo)，以誰(shuí)為主，以誰(shuí)為輔？面對(duì)這一系列具體又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，究竟該如何有效處理？所有卷入這次鄉(xiāng)村大變革的人，都在一種道路并非十分明朗的狀態(tài)中，憑著各自的感覺(jué)摸索著前行。
其中，北京的鄉(xiāng)村發(fā)展似乎已經(jīng)找到一條確實(shí)可行的辦法，并在大膽的嘗試與踐行中。其總的判斷是：實(shí)現(xiàn)股份化改革是未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的方向與趨勢(shì)。沿著這樣一條思路與方向，當(dāng)下的北京正在上演著一場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革的大戲。
當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)權(quán)改革之后，發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)將成為北京鄉(xiāng)村改革的下一個(gè)工作重點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，其將構(gòu)建鄉(xiāng)村的法人治理結(jié)構(gòu)，并實(shí)施按股分紅的改革措施。而這其中，包括鄉(xiāng)村干部在內(nèi)的村里的致富帶頭人，將成為鄉(xiāng)村發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵。
目前，北京基本完成了村級(jí)產(chǎn)權(quán)改革，下一步將著力推行有利于釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的政經(jīng)分離改革措施。如此，便可一改過(guò)去村財(cái)鄉(xiāng)管、缺乏法律依據(jù)，多遭詬病的局面。而當(dāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建立起法人治理結(jié)構(gòu)，成為獨(dú)立法人后，鄉(xiāng)村便可出現(xiàn)一種行政的歸行政、自行管理的歸自行管理的新格局。
到了那個(gè)時(shí)候，政府轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用，應(yīng)該向鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共設(shè)施傾斜，而經(jīng)濟(jì)事務(wù)則可以交給村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。因此，他們認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)村的未來(lái)發(fā)展，將以混合經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)形式作為農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。
這一大膽嘗試，或?qū)槿蕴幵谀：械泥l(xiāng)村改革，探尋出一種新的發(fā)展道路。至少這種以小崗村當(dāng)年的勇氣和精神，在鄉(xiāng)村改革深水區(qū)的探索舉措，對(duì)于當(dāng)下鄉(xiāng)村克服各方面的困難具有相當(dāng)重要的價(jià)值和意義。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：九派智庫(kù)
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