原題：“345”機(jī)制精準(zhǔn)脫貧——貴州省龍里縣做實(shí)就業(yè)扶貧大文章
“授人以魚(yú)，不如授人以漁。” 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，拔掉貧困人口的“窮根子”，重在實(shí)現(xiàn)貧困人口再就業(yè)，群眾腰包才會(huì)不斷鼓起來(lái)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富才有奔頭。龍里上下一條心，從“輸血型”幫扶向“造血型”轉(zhuǎn)變，搭建“345”就業(yè)扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”目標(biāo)，使龍里在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中更加“出彩”！
建立三個(gè)臺(tái)賬 精準(zhǔn)幫扶措施
“我們通過(guò)建立走訪幫扶工作臺(tái)賬、結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系臺(tái)賬和貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬等三個(gè)臺(tái)賬來(lái)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，目前，通過(guò)調(diào)查收集到貧困家庭勞動(dòng)力人數(shù)12725人，有就業(yè)意向貧困人數(shù)8055人，這為幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”縣就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到。
將全縣5鎮(zhèn)1街道劃為6個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)，相應(yīng)成立六個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作組，將貧困戶房子外觀、包保責(zé)任人訪問(wèn)貧困戶等一一登記，裝入檔案袋，確保每次入戶走訪幫扶都有“證據(jù)”；以貧困戶精準(zhǔn)扶貧信息表為基礎(chǔ)，建立結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系臺(tái)賬，制作聯(lián)系卡，使貧困戶和幫扶責(zé)任人形成一個(gè)雙向聯(lián)系機(jī)制；以扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)，在開(kāi)展貧困人口入戶核查和包保責(zé)任人對(duì)幫扶戶進(jìn)行回訪時(shí)，進(jìn)一步了解貧困群體的人員結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，創(chuàng)新制定就業(yè)“綠卡”制度，凡是持有“綠卡”的貧困戶優(yōu)先享受職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。
搭建四個(gè)平臺(tái) 精準(zhǔn)崗位推送
“龍里每年舉辦招聘會(huì)，我們都要來(lái)，因?yàn)槊看味寄芙柚@個(gè)平臺(tái)招到滿意員工。”龍里縣“春風(fēng)行動(dòng)”招聘現(xiàn)場(chǎng)，從貴陽(yáng)趕來(lái)攬才的貴州航天電源科技有限公司李先生樂(lè)呵呵的。在搭建縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)積極聯(lián)系收集縣外企業(yè)用工需求，通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)、人社系統(tǒng)的企業(yè)用工平臺(tái)、幫扶部門的資源、龍里中職校等為縣內(nèi)剩余勞動(dòng)力和縣外企業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，為外出務(wù)工發(fā)布就業(yè)信息。2015年10月至今，共開(kāi)展專項(xiàng)招聘活動(dòng)14次，提供本地企業(yè)崗位13640個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向7841人，實(shí)現(xiàn)貧困戶就近就業(yè)1522人。
在搭建外出務(wù)工就業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，搭建園區(qū)用工就業(yè)平臺(tái)、基層靈活就業(yè)平臺(tái)和能力提升就業(yè)平臺(tái)等四個(gè)平臺(tái)確保崗位推送精準(zhǔn)。
以冠山高新技術(shù)產(chǎn)園區(qū)、谷腳工業(yè)園區(qū)、龍山工業(yè)園區(qū)聚集300余家工業(yè)企業(yè)為依托，建立企業(yè)用工QQ群；發(fā)揮灣灘河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、茶香刺梨產(chǎn)業(yè)示范園、龍架山花卉苗木及休閑觀光示范園聚集40余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供穩(wěn)定和季節(jié)性就業(yè)崗位；以村辦企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體戶用工量為基礎(chǔ)，由各鎮(zhèn)和村自行收集匯總，各鎮(zhèn)、各村根據(jù)貧困戶意愿和特長(zhǎng)優(yōu)先向扶貧戶安排就業(yè)崗位；推進(jìn)以縣就業(yè)局、縣中職業(yè)校為主的兩大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，將技能培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，優(yōu)先向貧困勞動(dòng)人口提供技能培訓(xùn)。
目前，全縣外出務(wù)工轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6025人，實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力有序外出就業(yè)1533人，并全部實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2105人，校企合作“訂單式”培訓(xùn)，共為建榮科技、創(chuàng)奇裝備等縣內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)輸送300余名技術(shù)人才；通過(guò)15期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)辦小微企業(yè)413家，帶動(dòng)就業(yè)1800人。
注重五個(gè)結(jié)合 精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
——注重易地扶貧搬遷與公益性崗位就業(yè)相結(jié)合。計(jì)劃在2016——2018年三年中，開(kāi)發(fā)保潔、環(huán)衛(wèi)、安保、事業(yè)單位協(xié)管員等公益性崗位225個(gè)，優(yōu)先向易地扶貧搬遷戶和貧困戶家庭傾斜。目前全縣公益性崗位在崗就業(yè)358人，其中安置“4050”人員就業(yè)困難153人、殘疾人員就業(yè)16人，高校貧困畢業(yè)生68人。
——注重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)相結(jié)合。實(shí)施貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款+跟蹤扶持”互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)全方位配套服務(wù)。2015年至今，全縣共發(fā)放“特惠貸”2831貧困戶，6666萬(wàn)元，切實(shí)解決貧困戶缺資金問(wèn)題。
——注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)與就業(yè)扶貧相結(jié)合。以發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，組建竹鼠、豌豆尖、刺梨加工、根雕、刺繡等各類種養(yǎng)殖和手工藝品專業(yè)合作社，初步形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前全縣有248個(gè)專業(yè)合作社，覆蓋359戶貧困戶，能解決1430貧困人口就業(yè)。
——注重發(fā)展農(nóng)村電商與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，建立“電商+扶貧”工作模式，通過(guò)電商發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民畫(huà)、刺繡、根雕、辣子雞等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前62個(gè)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站中，60余人通過(guò)“觸網(wǎng)”而實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，46個(gè)貧困勞動(dòng)力在貴州?龍里快遞物流園及運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
——注重智力扶貧與實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧相結(jié)合。扶貧先扶智，通過(guò)向貧困戶宣講國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)扶貧村群眾到本縣先進(jìn)村或外縣參觀學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)幫扶群眾擯棄“等靠要”消極思想，靠自己雙手摘掉貧困帽。同時(shí)實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策和發(fā)揮中職校技能培訓(xùn)職能，對(duì)貧困家庭學(xué)生推行“訂單式”培養(yǎng)，畢業(yè)后到企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”目標(biāo)。
作者單位：貴州省龍里縣委宣傳部
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