習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會講話中談到基層干部腐敗問題時說，“有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓”。筆者以為，此話振聾發(fā)聵、一種見血，點中基層干部腐敗的死穴。一個時期以來，在一些地方基層政權(quán)中，尤其是在一些村級“兩委”中，有的被家族勢力、黑惡勢力侵蝕滲透，個別基層干部甚至成了家族勢力、黑惡勢力和某些利益集團的代言人，由此不同程度地形成“末梢壞死癥”。
在有的地方，往往是誰的拳頭硬誰當(dāng)干部，誰黑道上的朋友多誰當(dāng)干部，誰的家族勢力大誰當(dāng)干部，誰手里的錢多誰當(dāng)干部。村級直選被流于形式，選民意志被社會黑勢力、家族勢力裹挾，誰敢提不同意見就沒有好果子吃。一些村干部儼然以黑社會“老大”和“地頭蛇”自居，或巧取豪奪、黑白通吃；或強迫交易、欺行霸市；或吃喝嫖賭、藏污納垢；或爭強斗狠、尋釁滋事，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，盤踞一地、危害一方，甚至連當(dāng)?shù)卣賳T都要怕他們?nèi)帧Ｒ恍┗鶎诱?quán)組織往往集“官、商、黑”于一體，給社會安定和諧造成很大隱患。
在一些經(jīng)濟相對活躍的農(nóng)村地區(qū)，個別村干部目無法紀(jì)，操縱選舉、籠絡(luò)打手、強行斂財，搖身成為百姓深惡痛絕的“黑老大”，村委班子變成“家天下”。比如，“一次收受房地產(chǎn)老板20斤黃金”的河北省曲陽縣七里莊村原村支書劉會民，自2001年擔(dān)任村主任、村支書以來，利用非法手段操縱基層選舉，把持基層政權(quán)，通過安插村兩委會人員、安排入黨、發(fā)放獎勵和補助、為違法犯罪者“平事”、提拔為村干部等手段，先后將多名涉案人員籠絡(luò)在身邊，并控制組織成員，使其言聽計從，從而掌控七里莊村的管理權(quán)。 他曾對沒給其投票村民實施毆打，公然對抗執(zhí)法，毆打公職人員，沖擊政府機關(guān)。還有河北定州泉邱二村原村主任孟某堪稱“村霸”，長期糾集渣痞橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，辦喜事沒給她上供就會收到花圈，和她關(guān)系不好就被斷水?dāng)嚯姟７泊朔N種，還能舉出許多例子。
“橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓”的村官是如何煉成的？筆者以為，這主要和一些地方黨委政府軟弱渙散、姑息遷就、疏于管理、養(yǎng)癰遺患有關(guān)。有的地方主政官員腰桿不硬，缺乏擔(dān)當(dāng)，不敢唱黑臉，害怕得罪人，任由黑惡勢力在基層坐大。有的則是自己不干凈，有把柄被對方抓住，害怕引火燒身，便被牽著鼻子走，甚至淪為家族勢力、黑惡勢力的保護(hù)傘。
如何解決這個疑難雜癥？關(guān)鍵是壓實責(zé)任，強化地方黨委政府對村級“兩委”的管理，讓全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的觸角伸展到每一個村莊、每一條街道，下沉最基層，尋找“村霸”和“街霸”，切實消滅治理盲區(qū)和空白點。對涉黑“兩委”進(jìn)行大整治、大換血，對涉嫌違法犯罪者，移送司法機關(guān)處理，不使漏網(wǎng)。建立聽黨指揮、忠于人民、清正廉潔的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。那樣，基層政權(quán)黑惡化的趨勢就會受到遏制。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民論壇網(wǎng)
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