休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃成果在形式上包括規(guī)劃報(bào)告、匯報(bào)演示文本、附圖或圖集、基礎(chǔ)資料匯編或?qū)ｎ}研究報(bào)告等。
規(guī)劃報(bào)告文本從內(nèi)容上講包括背景分析、園區(qū)社會(huì)條件及自然條件現(xiàn)狀分析；園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位；項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則；園區(qū)空間布局；園區(qū)土地利用；園區(qū)功能分區(qū)及景觀意向；園區(qū)環(huán)境保障機(jī)制；園區(qū)游憩系統(tǒng)布置；景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施方案；投資估算與效益分析；組織與經(jīng)營(yíng)管理。匯報(bào)演示文本一般是以PPT、視頻或者圖片的形式，圖文并茂地向觀眾展示規(guī)劃的背景、思路和方案等核心內(nèi)容。在規(guī)劃文本中還需插入一些附圖作為附件或者制作成專門的圖集，可包含區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖、效果圖、景觀節(jié)點(diǎn)圖等。在規(guī)劃編制過(guò)程中搜集的利用價(jià)值較高的基礎(chǔ)資料，以及以規(guī)劃為背景進(jìn)行的專題研究形成的文字材料，均可以基礎(chǔ)資料匯編或?qū)ｎ}研究報(bào)告的形式呈現(xiàn)給項(xiàng)目建設(shè)單位。
一、規(guī)劃文本的基本結(jié)構(gòu)與編制要求
1、規(guī)劃文本基本結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃文本的結(jié)構(gòu)與一般的園區(qū)規(guī)劃基本一致，包括總論、建設(shè)條件分析、市場(chǎng)分析、發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位、空間布局、分區(qū)規(guī)劃、投資估算與效益分析、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和保障措施等章節(jié)，因項(xiàng)目需求不同，部分章節(jié)和內(nèi)容有適當(dāng)調(diào)整。
（1）總論：規(guī)劃背景，規(guī)劃意義，規(guī)劃依據(jù)，區(qū)域范圍和建設(shè)期限等；
（2）規(guī)劃區(qū)概況及建設(shè)條件分析：自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通條件、農(nóng)業(yè)生物資源、農(nóng)村文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等評(píng)價(jià)和SWOT分析等；
（3）客源市場(chǎng)分析與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策劃：市場(chǎng)需求，客源現(xiàn)狀，市場(chǎng)分析與定位，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)思路與方案等；
（4）戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃原則，規(guī)劃思路，發(fā)展方向（功能定位，產(chǎn)業(yè)定位，形象定位，主題定位等），產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)力結(jié)構(gòu)，總體發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)；
（5）功能分區(qū)和空間布局：功能分區(qū)（附分區(qū)布局圖），各功能區(qū)定位、建設(shè)項(xiàng)目（單體），各功能區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)村人文景觀配置；
（6）重點(diǎn)觀光休閑項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或人文節(jié)點(diǎn)配景項(xiàng)目，標(biāo)志性單體的形象設(shè)計(jì)和功能策劃（標(biāo)志性單體最好要附效果圖）；
（7）景觀節(jié)點(diǎn)及配套設(shè)施設(shè)置：交通策劃，導(dǎo)游隊(duì)伍策劃，住宿業(yè)策劃，餐飲業(yè)策劃，娛樂(lè)策劃，旅游商品和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物策劃；
（8）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：項(xiàng)目總體建設(shè)期限，以及各功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)、功能區(qū)間、重點(diǎn)項(xiàng)目間的時(shí)間銜接方案；
（9）游線設(shè)計(jì)：內(nèi)部觀光休閑游線及交通方式，附近城鄉(xiāng)居民入園觀光休閑游線及交通方案，本項(xiàng)目與其他觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目和旅游線路的銜接方案；
（10）營(yíng)銷策略與促銷方案：品牌策劃、宣傳策劃、促銷策劃；
（11）投資估算和資金籌措：項(xiàng)目總投資及各分項(xiàng)投資（附分區(qū)、分項(xiàng)目投資概算表），資金籌措方案，營(yíng)銷策劃；
（12）效益分析：直接經(jīng)濟(jì)效益（附按功能區(qū)、按贏利項(xiàng)目的效益預(yù)測(cè)表），社會(huì)效益（城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才培養(yǎng)等），生態(tài)效益（農(nóng)村環(huán)境改善、污染治理）和環(huán)境評(píng)價(jià)；
（13）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)策措施：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，政策變化風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施；
（14）管理體制和保障機(jī)制：項(xiàng)目的管理體制，管理組織架構(gòu)，人才保障，項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和組織保障（政府、投資企業(yè)），政府政策建議。
2、編制要求
（1）規(guī)劃背景
圍繞政策、資源、環(huán)境、區(qū)位等因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、科學(xué)、全方位的論證，從多方位多角度支持項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，主要研究?jī)?nèi)容包括政策背景、產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力研究等。
①政策背景
國(guó)家政策自2004年以來(lái)的中央一號(hào)文件均是以促進(jìn)“三農(nóng)”工作為主線的，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。2015年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值”。2016年中央一號(hào)文件再次提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”“使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)”。另外，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕59號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）、農(nóng)業(yè)部等14部門大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)加發(fā)[2016]3號(hào)）、 農(nóng)業(yè)部等11部門《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》(農(nóng)加發(fā)〔2015〕5號(hào))、國(guó)土資源部等3部門關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)(國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào)）等，都對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提出了很多很好的政策。
地方政策一般情況下，項(xiàng)目所在地各級(jí)政府會(huì)在國(guó)家政策引導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，制定一些政策來(lái)促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這些政策會(huì)鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并附帶一些優(yōu)惠政策；限制另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并附有某些懲治措施。如本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)政策等。
②產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景是指項(xiàng)目所涉及的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，主要包括休閑園區(qū)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)背景分析。首先要明確園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，確定規(guī)劃主題，并以此為基礎(chǔ)對(duì)其發(fā)展情況進(jìn)行深入研究。
③市場(chǎng)背景
市場(chǎng)是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵，市場(chǎng)分析就是對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀與前景進(jìn)行調(diào)研和分析。市場(chǎng)狀況常常是決定項(xiàng)目能否建設(shè)的另一個(gè)重要因素，是企業(yè)生存和發(fā)展第一需要，也是選擇項(xiàng)目方向的重要前提。市場(chǎng)調(diào)研融合了統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等多學(xué)科的理論與方法。
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)背景分析首先是項(xiàng)目所在地旅游資源的種類、開(kāi)發(fā)前景等，如自然旅游資源，包括風(fēng)景區(qū)、森林、濕地、草原、沙漠、獨(dú)特的動(dòng)植物、地質(zhì)地貌景觀等自然旅游資源情況及其保護(hù)要求；還有人文資源，如具有當(dāng)?shù)貧v史文化特征的名勝古跡的地點(diǎn)、級(jí)別、現(xiàn)狀和保護(hù)要求，以及當(dāng)?shù)氐拿袼浊闆r、歷史沿革資料等。第二，客源是休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，本部分內(nèi)容應(yīng)分析園區(qū)客源市場(chǎng)定位、出游時(shí)間定位、消費(fèi)層次定位和年齡定位，提出針對(duì)該項(xiàng)目的休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展策略。
（2）規(guī)劃依據(jù)
①政策依據(jù)
包括國(guó)家和地方各級(jí)政府出臺(tái)的支持項(xiàng)目發(fā)展的政策、方針、措施、辦法等。
②理論依據(jù)
休閑農(nóng)業(yè)屬于邊緣學(xué)科，它涉及到的學(xué)術(shù)領(lǐng)域較廣，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、景觀生態(tài)學(xué)原理、旅游學(xué)等方面。
③各級(jí)政府規(guī)劃
現(xiàn)在，國(guó)家、部、省、市、縣等對(duì)本地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面如何發(fā)展都做了大量規(guī)劃及闡述。在做農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，必須學(xué)習(xí)和理解國(guó)家及所在省、市、縣的有關(guān)規(guī)劃。
④相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
開(kāi)始做項(xiàng)目規(guī)劃起，就要收集一系列的國(guó)內(nèi)外各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)去做，才能使項(xiàng)目順利、快速進(jìn)行，才能使農(nóng)業(yè)規(guī)劃的最終產(chǎn)品達(dá)到高水平和高質(zhì)量。例如：國(guó)發(fā)[2002]13 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》。
⑤其他相關(guān)依據(jù)
其他與項(xiàng)目相關(guān)的文字、圖片、視頻等材料，以及項(xiàng)目單位與咨詢單位簽訂的技術(shù)咨詢合同都可作為規(guī)劃編制的依據(jù)。
（3）建設(shè)條件分析
在此部分內(nèi)容中，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是與項(xiàng)目建設(shè)緊密相關(guān)的信息，主要包括自然條件（氣象、水文、地址地貌、土壤、動(dòng)植物資源等）、交通區(qū)位條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
（4）戰(zhàn)略定位與發(fā)展策略
本部分是整個(gè)規(guī)劃的靈魂，通過(guò)對(duì)園區(qū)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的分析評(píng)估以及對(duì)客源市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的充分調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，提出園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、特色產(chǎn)業(yè)的選擇、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用、項(xiàng)目實(shí)施方案、收入規(guī)劃及效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的途徑，挖掘出現(xiàn)代休閑旅游農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力。
（5）規(guī)劃原則
規(guī)劃原則因每個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境條件的不同而有所差異，但總體而言，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃原則具有一定共性，在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)合理把握。
①可持續(xù)發(fā)展原則
樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，遵循“保護(hù)第一，以發(fā)展促保護(hù)”的總體思路，做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理適度開(kāi)發(fā)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)模式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不能破壞環(huán)境、污染環(huán)境，要做好水土保持、自然生態(tài)保育、公害防治及廢棄物處理等工作，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化。
②保護(hù)先行原則
自然生態(tài)環(huán)境是旅游資源存在的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有良好的自然風(fēng)景和較高的旅游價(jià)值，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)一般位于生態(tài)環(huán)境良好，水源、土壤條件較好且交通便利的區(qū)域，在開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)遵循保護(hù)先行原則，做好各種資源的保護(hù)措施，保持原有的土壤、水資源、植被和動(dòng)物資源不被破壞，給游客提供一個(gè)適宜休閑環(huán)境。
③突出特色原則
特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命所在，越有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)越強(qiáng)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目所在地地域、資源、氣候等特點(diǎn)，選好突破口，充分體現(xiàn)地方特色資源和地方性要素（時(shí)間因素、歷史遺跡、空間分布、名稱概念等）的開(kāi)發(fā)利用。在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn)，考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與實(shí)際相結(jié)合，明確資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，使其特色更加鮮明，保持其“人無(wú)我有、人有我新、我精、我特”的壟斷性地位。不重視與地方特色資源的結(jié)合，即是不重視核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，千篇一律的發(fā)展模式和創(chuàng)意將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占據(jù)任何優(yōu)勢(shì)。
④整體性原則
生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循整體性原則，從整體上充分的考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系，既要考慮園區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，又要研究人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，還要考慮園區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的交互作用，把生態(tài)化的要求貫穿于園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃之中，讓園區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最完美的統(tǒng)一。
⑤差異性原則
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)以滿足消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，同時(shí)注重突出多樣化的發(fā)展思路。不同建設(shè)地點(diǎn)的園區(qū)，其生態(tài)系統(tǒng)有不同的結(jié)構(gòu)，生態(tài)過(guò)程和功能、規(guī)劃的目的也不盡相同，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃必須在充分研究區(qū)域生態(tài)要素功能現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。另外，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的消費(fèi)者主要是來(lái)自大中城市的居民，必須要充分了解消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)和行為特征，分析市場(chǎng)需求及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在旅游產(chǎn)品、游線設(shè)計(jì)、消費(fèi)水平等方面不可千篇一律，要有針對(duì)性，突出豐富性、多樣式和差異化特點(diǎn)。
（6）規(guī)劃目標(biāo)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以生態(tài)、綠色、觀光、休閑為特色，以將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)緊密結(jié)合促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為中心，通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用，確定規(guī)劃目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃；確定園區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、主要功能與發(fā)展方向，在規(guī)劃過(guò)程中對(duì)目標(biāo)作出討論并進(jìn)一步提煉。
（7）功能定位與總體布局
園區(qū)功能布局要與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合，充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區(qū)，劃定接待服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、觀光采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)范圍，完成園區(qū)功能布局圖。
①功能定位
科學(xué)合理的功能定位是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，在園區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、效益為中心、科技為支撐，在發(fā)展種苗、果蔬、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、觀賞性強(qiáng)的作物和畜禽，使園區(qū)在帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育和成長(zhǎng)的源頭。園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都要以功能定位為起點(diǎn)，園區(qū)的主要功能應(yīng)包括：
展示示范功能：凡是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的主題都可以在園區(qū)展示和示范，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用作物栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、生物工程技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進(jìn)園區(qū)進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。
休閑旅游功能：休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游的有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范的同時(shí)，將高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，融合新型農(nóng)業(yè)設(shè)施、現(xiàn)代高新技、園林化設(shè)計(jì)以及常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動(dòng)物養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范，形成農(nóng)旅一體化新型農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。
生產(chǎn)帶動(dòng)功能：園區(qū)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠化種苗的快速繁育，帶動(dòng)周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣；通過(guò)園區(qū)在產(chǎn)后加工、銷售方面的獨(dú)特作用，以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來(lái)參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)，逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
科普教育功能：部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)兼具科普、培訓(xùn)和教育功能，配有技術(shù)培訓(xùn)中心、展示展覽中心等，定期舉辦各類培訓(xùn)，常年開(kāi)設(shè)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技展示，用于進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和對(duì)青少年的教育。
②總體布局
園區(qū)總體布局必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游服務(wù)的要求。首先，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，在圍繞農(nóng)作物良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提高觀光旅游、休閑度假等第三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)景觀規(guī)劃中的決定作用。第二，做好園區(qū)功能布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局并充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區(qū)，劃定接待服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、觀光采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)范圍，完成園區(qū)功能布局圖。合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等各項(xiàng)用地的布局，確定各項(xiàng)用地的大小與范圍。
（8）分區(qū)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，對(duì)各種區(qū)域資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。尤其是景觀生態(tài)規(guī)劃和游線設(shè)計(jì)要充分利用已有的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，注重景觀的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)旅游功能、生態(tài)功能的和諧統(tǒng)一，從而培育和形成地方特色。同時(shí)，休閑農(nóng)場(chǎng)的景觀設(shè)置還應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的目的，盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響，使休閑農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)美好寧?kù)o的田園景色，使游客擺脫城市的喧鬧，融入自然，體驗(yàn)農(nóng)村生活，享受鄉(xiāng)村景色之美。
（9）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路系統(tǒng)規(guī)劃、水電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、供熱工程規(guī)劃、制冷與空調(diào)系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容。
①道路系統(tǒng)規(guī)劃
園區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃一般應(yīng)包括對(duì)外道路和園區(qū)內(nèi)道路兩部分，道路的布局和路線設(shè)計(jì)一般以滿足觀光游覽的方便而設(shè)。對(duì)外道路是指由其他地區(qū)向園區(qū)主要入口集中的外部交通，是游客和園區(qū)物資、產(chǎn)品進(jìn)出園區(qū)的主要通道，包括公路、橋梁和汽車站點(diǎn)、停車場(chǎng)等。園區(qū)內(nèi)道路主要包括車行道和步行道，按其性質(zhì)和功能和分為主干道、次干道、專用道、兼用道、游覽車道和交通便道。
②水電及配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)完善的配套設(shè)施建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)水電及配套設(shè)施主要包括給水和排水設(shè)施規(guī)劃、用電設(shè)施、水暖設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、通信設(shè)施、解說(shuō)系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施等內(nèi)容。
（10）投資估算與效益分析
規(guī)劃投資包括各子項(xiàng)目的固定投資之和。資金籌措方式包括企業(yè)自籌、上市融資、發(fā)行基金、工商企業(yè)等社會(huì)資金投資、政府政策和項(xiàng)目支持、銀行信用貸款、會(huì)員融資、土地融資等。
園區(qū)規(guī)劃效益分析一般包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益分析。經(jīng)濟(jì)效益分析主要包括財(cái)務(wù)盈利能力分析（產(chǎn)值、利潤(rùn)或利稅等等）、農(nóng)民增收情況等。
社會(huì)效益分析應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的角度，全面考察項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)、對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的影響。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對(duì)提高人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的作用，均會(huì)帶來(lái)如下顯著的社會(huì)效益。因此，社會(huì)效益分析可包含如下幾個(gè)方面：為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量與質(zhì)量，包括旅游休閑產(chǎn)品；帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)情況；對(duì)象項(xiàng)目所在地及周邊地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用；農(nóng)民人均純收入、以及城鄉(xiāng)居民收入差距的變化等。
生態(tài)效益分析是指園區(qū)建成后對(duì)項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境是否帶來(lái)破壞、污染等方面的問(wèn)題。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖
規(guī)劃報(bào)告應(yīng)包括附圖，圖件具有直觀、明了的作用，可以很方便的表達(dá)整個(gè)規(guī)劃的思路和布局，附圖包括區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀圖、功能分區(qū)圖、平面布置圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖（給排水、道路、電力、電信、燃?xì)獾龋ⅧB(niǎo)瞰圖等。
1、區(qū)位分析圖
區(qū)位分析圖是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所在的地域、文化、環(huán)境等等因素的了解與認(rèn)知，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作。區(qū)位分析圖標(biāo)識(shí)項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域和地理位置，綜合分析項(xiàng)目與周邊區(qū)域關(guān)系，可以用一張或多張圖來(lái)表達(dá)規(guī)劃的想法。
2、現(xiàn)狀圖
現(xiàn)狀圖是對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的一個(gè)基本現(xiàn)狀的掌握和梳理，包括項(xiàng)目區(qū)域土地利用、道路、給排水、電力、電信等設(shè)施的分布和利用情況。
3、功能分區(qū)圖
功能分區(qū)圖是將各種要素，按照規(guī)劃目標(biāo)和功能要求，在項(xiàng)目地形圖上分區(qū)布置，組成一個(gè)互相聯(lián)系、布局合理的整體，是項(xiàng)目規(guī)劃思想的集中體現(xiàn)。
4、平面布置圖
平面布置圖是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃功能分區(qū)的進(jìn)一步細(xì)化和具體表現(xiàn)，包括規(guī)劃總平圖和各功能區(qū)平面布置圖。
5、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖
基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖是對(duì)項(xiàng)目地塊的基礎(chǔ)設(shè)施的總體布局，包括道路、給排水、電力、電信、燃?xì)獾纫?guī)劃圖。
6、鳥(niǎo)瞰圖
鳥(niǎo)瞰圖是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的一個(gè)立體表現(xiàn)，是對(duì)項(xiàng)目建成后的意向和愿景，立體感強(qiáng)，形象直觀,一般應(yīng)有項(xiàng)目總體鳥(niǎo)瞰圖，也可以制作各個(gè)區(qū)的分區(qū)鳥(niǎo)瞰圖。如果后期有需要的話，還可以制作沙盤等。
三、專題研究報(bào)告及資料匯編
整個(gè)規(guī)劃過(guò)程可以分成若干個(gè)專題，如項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析專題、規(guī)劃SWOT分析專題、旅游客源分析專題研究、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)專題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題、環(huán)境保護(hù)專題等，在這些專題研究的基礎(chǔ)上形成分研究報(bào)告，最終支撐起整個(gè)規(guī)劃報(bào)告。在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)建立檔案保存制度，項(xiàng)目從開(kāi)始到完成，收集的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告分類保存，方便查閱和積累經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目后期，可以委托專業(yè)工作室或公司制作視頻動(dòng)畫(huà)，來(lái)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行更直觀的表現(xiàn)和闡述，長(zhǎng)度大致控制在5-15分鐘之內(nèi)；有能力的單位也可自己制作。
作者單位:農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：休閑農(nóng)業(yè) 頭條號(hào)
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