楊東認(rèn)為,要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快調(diào)整扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“以往那些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,大路貨多,粗放種植,收入很少,而且耗資源。現(xiàn)在這種模式供給的是優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品,更有市場前景,能更好帶動貧困群眾增收。”(人民日報 03月09日)
如何破解脫貧攻堅中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,持續(xù)促進(jìn)群眾增收致富,唯有依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動對接市場,在發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)中延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,彌補(bǔ)城市經(jīng)濟(jì)的短板,才能把農(nóng)村的資源優(yōu)勢變成資本優(yōu)勢。
貧困地區(qū)呈現(xiàn)的特點是交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品粗放種植,產(chǎn)業(yè)重復(fù)且大路貨多,運不出銷不掉,境產(chǎn)不增;貧困地區(qū)群眾有勞力而無技能,即使進(jìn)城務(wù)工也只能從事體力勞動,工資收入微薄。然而實施脫貧攻堅一年來,各地扶貧干部在堅定落實中央扶貧政策,改善了貧困地區(qū)的交通條件,獨特的自然資源得到了有效開發(fā)和利用,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在探索中逐步培育,部分群眾的增收能力得到了增強(qiáng)。然而面對越來越艱巨的脫貧攻堅任務(wù),如何做大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民增收這篇文章?唯有貫徹落實中央1號文件精神和落實精準(zhǔn)扶貧的舉措,破解資源零碎、產(chǎn)業(yè)鏈條不長的瓶頸,在對接市場中彰顯特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,帶動貧困地區(qū)群眾增收。
扭住龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在貧困地區(qū)利用獨特的自然資源,開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增加附加值中,要跳出本地意識,把生態(tài)人文旅游融入于市省的大旅游圈中去規(guī)劃發(fā)展,在借取其發(fā)展經(jīng)驗中彌補(bǔ)自身的不足,彰顯自身特色,才能讓鄉(xiāng)村旅游彰顯活力;同時要與大都市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭聯(lián)姻,以龍頭帶基地的模式,注重傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的培育,在人有我優(yōu),人優(yōu)我特中包裝培育自有品牌,在實現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜蜗耐瑫r,對接市場打開國內(nèi)甚至國際市場的銷路。在帶動群眾增收中,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的底氣,安置部分農(nóng)村農(nóng)勞動力增收致富。
加強(qiáng)培訓(xùn)向勞動力要活力。貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)開辟了就業(yè)渠道,然而要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多元化增收,就要依托扶貧就業(yè)政策,在盯緊城市這塊市場和培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)地,對農(nóng)村勞動力開展多元化培訓(xùn),讓其至少撐握兩門以上的勞動技能,將年輕勞動力輸入城市家政服務(wù)和建筑、餐飲等行業(yè);將中年不愿外出的勞動力,安置于鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)特色基地務(wù)工;將老年勞動力安置于鄉(xiāng)村環(huán)境治理、治安維護(hù)上,以其務(wù)工收入彌補(bǔ)社會保障的不足。
要在農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,做大產(chǎn)業(yè)扶貧的鏈條,離不開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和勞動力資源的開發(fā),需要各級扶貧干部在扶貧實踐中勇于擔(dān)當(dāng),才能破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,才能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
作者單位:鹽亭縣委辦公室
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